关于印发《济源示范区退役军人和其他优抚对象优待证制发工作实施方案》的通知

各镇（街道）退役军人服务站，机关各科室、局属各单位：
        为扎实推进济源退役军人和其他优抚对象优待证制发工作，现将《济源示范区退役军人和其他优抚对象优待证制发工作实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

 
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济源示范区退役军人和其他优抚对象
优待证制发工作实施方案
 

        为深入贯彻落实《退役军人保障法》，按照《退役军人事务部关于印发退役军人、其他优抚对象优待证管理办法 (试行)的通知》、《河南省退役军人和其他优抚对象优待证制发工作实施方案》要求，稳步推进济源退役军人和其他优抚对象优待证(以下简称优待证)申请、审核、制作、发放、使用、服务管理工作，结合我区实际，现制定本实施方案。
        一、总体目标
        以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，全面落实《退役军人保障法》《退役军人事务部等20部门关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》及《河南省军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作实施意见》，持续推进军人荣誉体系建设，统筹社会资源，拓展社会优待载体，打造服务优抚对象工作品牌，确保济源优待证制发工作稳妥推进，促进全区优待工作提质增效。
        二、组织保障
        根据全省优待证申领发放工作要求和《优待证管理信息系统》所分配的职责权限和流程，成立济源示范区退役军人事务局优待证申领发放工作领导小组，示范区退役军人事务局党组书记、局长赵中彦任组长，党组副书记、副局长郭卫东，党组成员、副局长李胜利、杨卫云、王铁军、李卫东任副组长，领导小组下设办公室，李卫东同志兼任办公室主任。示范区退役军人服务中心主任李绪磊任办公室副主任，负责退役军人和其他优抚对象的建档立卡工作，示范区退役军人事务局优抚和褒扬科负责人张东河任办公室副主任，负责退役军人和其他优抚对象优待证的申领工作，办公室成员由王耀锋、张珍、牛飞飞、赵辉、王顺心组成。
        三、职责分工
    （一）优抚和褒扬科负责优待证制发工作的政策解释、业务指导、审核、备案及人员培训，负责审核享受国家定期抚恤补助的优抚对象等工作。
    （二）退役军人服务中心、各镇（街道）退役军人服务站负责做好优待证制发工作的建档立卡、受理申请、材料审核、证件发放、补换、收回等工作。
    （三）办公室负责做好优待证制发工作信息技术保障、新闻宣传和优待证制发经费保障工作。
    （四）思想政治和权益维护科负责做好优待证制发工作中舆情监测、风险评估、防控、应急处置及信访工作，负责审核企业军转干部。
    （五）移交安置科负责审核计划分配军转干部和政府安排工作退役士兵以及军队离退休干部、士官和无军籍职工。
    （六）就业创业科负责审核自主就业退役士兵、自主择业军转干部。
    （七）驻退役军人事务纪检部门负责对优待证制发工作进行全过程监督。
        四、时间安排
        优待证制发管理工作坚持统筹部署，分步实施。第一阶段动员部署。召开各镇（街道）分管领导、服务站站长优待证申领工作动员部署会，安排部署济源退役军人和其他优抚对象优待证制发工作。第二阶段组织培训。召开各镇（街道）退役军人服务站业务人员优待证申领工作系统操作培训会，对优待证发放申请流程、操作系统、过程审核、备案审查、制证发放等环节进行全面系统的培训。2022年底前完成存量人员优待证申请、制发工作，2023年起转入常态化。
        五、工作要求
    （一）加强组织领导。优待证制发工作是深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述、全面落实《退役军人保障法》、积极推动退役军人工作高质量发展的重要举措，是加强军人荣誉体系建设的体现，有利于提高广大退役军人和其他优抚对象的荣誉感、获得感。各镇（街道）要提高政治站位，切实加强组织领导，建立工作协调机制，成立工作专班，明确责任，统筹谋划，高效落实，通过优待证制发推进建档立卡工作，摸清辖区内退役军人和其他优抚对象信息。
    （二）把握工作重点。各镇（街道）要严格按照方案要求，统筹做好政策宣传、人员培训等工作，加大必要硬件设施配置，确保电子政务外网全覆盖，要根据下发的建档立卡和优待证申领工作的资料汇编，精准把握优待证政策和答复口径，结合实际，分批分村组织实施，稳步推进，按时高质量完成优待证发放任务。
    （三）拓展金融优待。按照退役军人事务部确定合作银行的要求，济源确定中国邮政储蓄银行济源市直属支行、中国工商银行济源分行、中国农业银行济源分行作为济源优待证制发合作银行。各镇（街道）不得自行选择合作银行，各镇（街道）要逐步通过优待证发放优待金、慰问金，享受全国统一的优待项目，享受济源的政府优待和社会优待，不断推进优待证成为退役军人工作的基础平台。
    （四）加强宣传引导。各镇（街道）要利用门户网站、公众号、自媒体等平台，加强正面宣传，提高优待证在全社会认知度，让退役军人、其他优抚对象明确优待证的申请、审核、制发流程和使用范围。各镇（街道）密切关注社会舆情，有负面影响的要及时向局思想政治和权益维护科报告，对可能出现的负面信息、潜在隐患做到早发现、早研判、早处置，坚决避免形成不良舆情。
     (五)严肃工作纪律。各镇（街道）要严格遵守工作纪律，主动履职尽责，针对不同的服务对象，合理确定优待证制发服务方式，对申领人员相对集中的单位和行动不便的优抚对象提供上门服务，让退役军人、其他优抚对象享受到便捷、舒心、热情的服务。对工作中表现突出单位和个人在评优评先时给予优先考虑，对工作中玩忽职守、滥用职权造成不良社会影响的，依法依规追责问责。

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