各镇人民政府，各街道办事处，各有关单位，各人民调解组织：

　　为进一步发挥人民调解工作在化解矛盾纠纷、维护社会稳定、促进社会和谐中的“第一道防线”作用，提升基层社会治理能力，充分展示广大人民调解员风采，树立先进典型，经研究，决定在全市开展第二届“金牌人民调解员”评选活动，现将《济源产城融合示范区第二届“金牌人民调解员”评选活动实施方案》印发给你们，望认真组织实施。

中共济源产城融合示范区

工作委员会政法委员会          济源产城融合示范区司法局

                              2020年7月30日

 
济源示范区第二届“金牌人民调解员”评选活动

实  施  方  案

        为培育树立先进典型，展示新时代人民调解员队伍的形象和风采，激励广大人民调解员在化解矛盾纠纷、维护社会稳定、促进社会和谐和推进平安济源、法治济源建设中建功立业，经研究，决定在全市开展济源产城融合示范区第二届“金牌人民调解员”评选活动。现制定如下实施方案：

        一、评选对象

济源示范区镇（街道）、村（居、社区）、企事业单位、行业性专业性等人民调解委员会人民调解员。

        二、评选数量

评选“金牌人民调解员”10名。

        三、评选条件

        （一）政治合格。对党忠诚，热爱人民调解事业，对群众有深厚感情，扎根基层、服务群众，始终把化解矛盾纠纷，维护社会稳定，维护群众合法权益，让人民群众满意作为根本目标，在群众中有良好形象和口碑。

        （二）业务精通。具有丰富的调解经验和较强的调解技能，有较高的法律政策水平，善于做群众工作，有较高的知名度、影响力，是公认的人民调解能手。

        （三）业绩突出。善于处理疑难复杂矛盾纠纷，调解矛盾纠纷数量不少于50件，调解成功率在95%以上,法律效果和社会效果良好，受到党委政府的表彰奖励和人民群众的广泛称赞。

        （四）廉洁自律。为人公道正派，作风严谨扎实;严格遵守职业道德和纪律规定，没有违法违纪行为。

        （五）凡具有下列情形之一的不得参评：有违法违纪行为，被公安机关或纪检部门处理过的；参与邪教组织练习者的；在社会生活及金融、税务等领域中不讲信用，诚信度不高，被有关部门查处过的。

        四、评选办法

        （一）评选原则

        评选坚持公开、公平、公正的原则，广泛听取群众意见，层层酝酿推荐，确保推荐的人选具有先进性和代表性，经得起时间的考验和实践的检验。

        （二）评分细则

        为保证评选活动公平公正，评选活动实行百分制评分规则，分为社会评议、日常工作表现、矛盾纠纷化解工作实效三个部分。其中社会评议分为（20分），日常工作表现（30分），矛盾纠纷化解工作实效（50分）

        1.社会评议（20分）。通过报纸、网络等平台向社会发起投票，根据投票结果按照从高到低的顺序排列，按照得票最高的为20分，每递减一个名次减0.5分。

        2.日常工作表现（30分）。由各人民调解组织管理部门按照平时调解员的工作表现，进行打分，镇村两级调解组织调解员由司法所负责打分，行业性专业性调解组织由主管部门打分。

        3.矛盾纠纷化解工作实效（50分）。由评选委员会查看案卷，根据案件的疑难、复杂程度、社会影响和卷宗规范程度，对参评调解员打分。案件的疑难、复杂程度和社会影响力按照30分计算，卷宗规范程度按照20分计算。

        五、活动步骤

        （一）宣传发动（2020年8月1日-8月20日）。各单位要广泛宣传“金牌人民调解员”评选活动，发动广大干部群众参与到“金牌人民调解员”评选活动中来，让广大人民群众了解人民调解，关心关注身边人民调解员的感人事迹，为评选活动营造起良好的社会氛围。

        （二）推荐报送（2020年8月21日-9月10日）。坚持择优推荐原则，每个镇（街道）、行业调委会至少推荐1名，报送有关材料，内容包括：审批表；2寸免冠彩色照片；调解纠纷现场照片5张；个人简要情况介绍（不超过200字）；先进事迹材料（不超过2000字）；近三年来调解形成的规范性卷宗5份；有条件的，报送相关影像资料。 

        （三）审核筛选（9月11日-9月20日）。邀请第二届“金牌人民调解员”评选活动领导小组成员单位有关人员组成评选委员会，对各单位推荐人选的相关材料进行审核筛选，确定20名候选人。

        （四）组织评选（9月21日-10月20日）。

        1.社会评议。通过在报纸、网络等媒体开辟专栏，集中展示20名候选人事迹简介，同时开展对候选人进行投票和评论。

        2.征求司法所、各行业主管部门意见，并根据参选候选人的日常工作表现情况，进行打分。

        3.评选委员会查看人民调解案卷，根据案件的疑难、复杂程度、社会影响和卷宗的规范程度，进行打分。

        （五）表彰奖励（10月21日-11月1日）。依照评选办法规定，评选出“金牌人民调解员”10名，在济源市掌上公共法律服务平台上公示，听取意见、接受监督。经公示无异，报评选委员会同意后，召开大会进行表彰。

        六、活动要求

        （一）加强领导，广泛动员。成立第二届“金牌人民调解员”评选活动领导小组，成员名单如下：

        组      长：孔庆贺   示范区党工委委员、市委秘书长

        副  组  长：郭  光   示范区党工委政法委常务副书记

                        郭兴林   示范区党工委政法委副书记

                        李沿海   示范区司法局党组书记、局长

        成      员：王润泽   济源中级人民法院审委会专职委员

                        张  玉   市人民法院党组成员

                        张志敏   示范区管委会办公室副主任、信访工作联席办主任

                        闫立旗   示范区公安局副局长

                        董存友   示范区司法局副局长

                        李卫民   示范区法学会党组成员、秘书长

        委员会下设办公室，办公室设在示范区司法局，董存友同志兼任办公室主任，负责评选活动的具体组织和实施。各单位要提高认识，统一思想，采取有效措施，积极动员广大调解员积极参与评选活动。

        （二）高度重视，精心组织。开展第二届“金牌人民调解员”评选活动是今年人民调解工作的重要内容，也是激发调解员队伍活力、提升人民调解社会影响力与美誉度的有效抓手，各单位要高度重视，切实把评选活动纳入重要议事日程，严格规范抓好落实。

        （三）强化宣传，营造氛围。开展“金牌人民调解员”评选活动是向社会展示人民调解员的良好形象和风采，必须把宣传活动贯穿评选表彰活动始终，充分运用各种宣传手段和各类宣传媒介，大力宣传调解员先进事迹，营造全社会关注、支持、参与人民调解的浓厚氛围。通过评选活动的开展，充分展示人民调解员身上凝聚的社会正能量，真正起到用身边事教育身边人的作用，带动广大人民调解员、司法行政战线的每一名同志从点滴做起、从身边小事做起，推动提升基层社会治理能力的提升，服务社会和谐稳定。

        附件：济源示范区第二届“金牌人民调解员”推荐表