局属各相关单位，食品行业协会，各食品生产企业：
为了激发广大食品生产企业强化自身管理，落实主体责任的积极性，提升全市食品生产安全水平，促进行业健康持续快速发展，济源市食品药品监督管理局决定在全市食品生产企业中开展“赛记录、赛检验、赛卫生、赛培训、赛创新”的“五赛”活动，现将有关要求通知如下：
一、指导思想
通过“五赛”活动，深入贯彻落实食品安全法律法规和技术标准，全面提升食品生产企业安全管理水平。通过企业间记录、检验、卫生、培训、创新等关键安全管理行为的比赛，充分调动企业主动提高食品安全管理意识与能力的积极性，不断提升全市食品生产企业的安全管理能力，促进济源食品生产行业又好又快发展。
二、竞赛目标
通过 “五赛”活动的开展，达到以下目标：
（一）赛记录，提升溯源能力。使食品生产企业的采购验收、原辅料贮存保管领用、配料、关键工序控制、出厂检验、销售管理、产品召回等质量安全管理记录得到进一步的建立完善，保存良好，实现过程可复现，问题可查证，责任可追究，满足质量溯源管理的要求。
（二）赛检验，提升把关能力。各获取生产许可证的食品生产企业建立不少于2名人员的检验员队伍，仪器试剂管理规范，具备对出厂产品批批检验的能力。全年与法定检验机构开展2次以上检验比对，并比对合格。产品留样、检验记录等管理规范。
（三）赛卫生，提升安全水平。企业导入5S管理、目视管理等先进管理方法，原辅料仓库、成品仓库、生产场所定置定位清晰、标识规范清楚，现场干净有序。
（四）赛培训，提升操作技能。食品生产企业建立质量安全授权人制度，企业对员工开展每年不少于40课时的食品安全法律法规知识培训，建立健全质量安全管理机构，关键岗位人员在全市考核中无不通过现象。
（五）赛创新，提升竞争能力。紧紧抓住管理创新和技术创新这两条主线，引导企业牢固树立“质量强企”的经营理念，不断提高企业食品安全水平，不断增强企业核心竞争力，使企业在创新中发展，在创新中飞跃。
三、竞赛内容
（一）赛记录。3月份，各企业依照法律法规要求，制定出食品生产安全管理的记录清单，对记录进行规范； 4—8月，行业协会按行业组织食品生产企业的采购验收、原辅料贮存领用、配料、关键工序控制、出厂检验、销售管理、产品召回等质量安全管理记录的评比活动，选出好的及差的企业。9--10月，经交流、点评、培训后，进行第二次比赛。引导企业开展精细化管理，向管理要效益。开展通过运用质量记录“为安全找隐患、为节约出计策、为增效献才智”为主要内容的竞赛活动，为企业安全生产奠定基础。
（二）赛检验。一是举办检验人员检验理论知识考试竞赛；二是开展检验人员检验操作技能比赛；6月、9月，分两次按行业组织企业出厂检验比对竞赛。
(三) 赛卫生。一是企业建立卫生管理制度，明确卫生管理机构和人员，制定出对人员、生产现场、仓库、厂区的卫生管理要求和标准，每天要有卫生检查记录，健全日常自查改进机制；二是举行5S管理、目视管理等现场管理技术理论知识竞赛；三是组织第三方机构对各企业进行两次突击暗访检查评比。通过以上活动引导企业积极开展环境美化工作，企业布局合理，厂区、车间、库区、物料标志明显，厂容整洁、环境优美，花草、树木、盆景搭配有序，厂房、办公楼色调优雅美观。各种横幅、标语、图表、黑板、告示、报纸设置合理，保持长期性、完好性、适时性。
（四）赛培训。分行业对食品生产企业从业人员培训工作开展情况进行评比，比计划制定的合理性，比培训实施的真实性，比培训开展的活泼性，比培训结果的有效性；通过举办食品安全知识竞赛和对企业质量安全管理负责人、关键岗位人员的考试等措施评价培训效果；在职工中开展岗位技能比赛，推荐职工参加全市职工发明创造、技术革新成果评选展示等活动。
（五）赛创新。一是检查和评价企业制度创新和管理技能的应用情况，引导企业推进精细化管理，导入知识产权战略、市场营销策略，避开以牺牲质量为前提的低价竞争、底水平仿制等行为；二是检查和评价企业与高等院校、科研机构合作及自我产品研发、创新情况，提高产品的市场竞争力。三是检查和评价企业新产品开发数量、新产品新增销售数额。在企业中开展争创“创新型企业”，争当“创新型班组”竞赛活动，在企业职工中开展以“提一条新建议、学习一门新技术、推广一项新工艺、刷新一项新纪录、创造一项新成果”为主要内容的竞赛活动，引导职工争当“创新型标兵”。
四、竞赛方法
（一）开展联手竞赛。企业按照行业相近、规模相当、发展潜力相似等可比因素结成对子，开展联手竞赛，通过竞赛，使企业之间相互学习，相互促进，共同发展。
（二）开展上台阶竞赛。规模以上工业企业开展上台阶竞赛：根据2016年销售收入完成情况，按照1亿元、5000万元、2000万元、1000万元设立台阶，根据各自所处的位置编组竞赛，争上台阶，竞相发展。
（三）开展全面竞赛。企业与企业、车间与车间、工段与工段、班组与班组、部门与部门、员工与员工都要开展竞赛，要与强的比、同优的争、向高的攀、跟快的赛，要与国际先进的比，与国内最优的比、与行业排头比，比信心、比干劲，比产量、比质量，比管理、比效益。
（四）开展集中观摩。分行业组织观摩活动，通过现场观摩，相互学习、相互交流、坚定信心，振奋精神，攻坚克难，跨越争先。组织企业主要骨干人员参观学习本市范围内其他兄弟企业五赛活动的先进做法，组织企业主要负责人走出去到发达地区、先进企业参观学习典型经验。
五、竞赛要求
（一）加强领导，落实责任。市食药监局食品生产监管科要认真组织力量做好“五赛”活动的策划、督办、协调工作；行业协会、社会第三方服务机构要积极参与“五赛”活动，做好组织、联络、指导工作；各企业要建立竞赛工作台账，制定实施细则，认认真真抓好落实。要定期对竞赛活动开展情况进行阶段性检查、总结，发现问题，查找不足，及时整改，确保竞赛活动落到实处，收到实效。
（二）明确责任，强化督导。行业协会要对各企业开展竞赛活动的情况进行全程督导，及时召开现场会，大力宣传典型，总结推广经验。各企业要主动增强责任感和紧迫感，按照竞赛工作部署要求，围绕记录管理、检验管理、卫生管理、培训管理、创新管理等五个方面的内容，积极行动，认真落实。
（三）严格考评，注重激励。要制定科学合理的竞赛规则、评价标准，加强督促检查。“五赛”活动实行百分考核制，总分为100分，由记录、检验、卫生、培训、创新五项组成，各项权重均为20%。具体考核评分细则由行业协会拟定并进行考评。活动结束后，分别评出“五赛”先进单位和企业自检比赛先进单位及竞技能手，同时颁发奖牌。
（四）广泛宣传，营造氛围。要充分利用《食安观察》、《天大的事》等新闻媒介，加大对竞赛活动的宣传力度，以各种喜闻乐见、行之有效的形式，广泛宣传开展竞赛的重要意义，及时报道竞赛中涌现出来的先进典型和优秀成果，激发广大职工学先进、赶先进、创一流的热情，扩大竞赛的影响面，从而促使更多的企业和单位支持这项工作，吸引更多的职工参与其中，为济源食品产业的快速健康发展做出新的更大的贡献。
2017年3月6日