济源市2016年食品安全培训方案

为进一步提高我市公众食品安全意识，增强食品生产经营者诚信守法意识，加强我市食品行业食品安全的自身管理，促进食品安全市场向规范化集约化迈进，提高从业人员规范操作的水平，特制订本方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十八届五中全会精神，以“三严三实”统领食品安全工作全局，紧紧围绕市委、政府食品安全工作的总体部署，以维护广大群众身体健康和生命安全为目标，牢固树立以人为本、执政为民的理念，全面普及食品安全法律法规和基本知识，通过有组织、有计划地开展食品安全培训活动，强化企业第一责任人的意识，增强全社会的食品安全意识，提高全市食品安全保障水平。

二、工作目标

坚持食品安全普法教育、普及科学知识和监管工作方法相结合，针对“四类人群”（食品安全员、从业人员、集体聚餐厨师、企业负责人）分批次、分重点开展培训。通过培训食品安全法律法规和基本知识，使食品安全员（师）、从业人员了解食品安全法律法规要求，掌握食品安全管理规范和相关知识技能，提升农村集体聚餐承办厨师的食品安全意识和道德修养，强化企业负责人的第一责任人意识，推动我市食品产业健康有序发展，积极营造广泛的社会监督环境，提高公众防范风险能力，切实保障公众饮食安全。计划全年培训食品安全员（师）2000人，从业人员20000人，农村厨师350人，企业法人100人。

三、培训对象

全市食品安全员（师）、从业人员，农村集体聚餐承办厨师；部分食品生产经营企业法人代表、企业负责人。

四、培训内容

根据《中华人民共和国食品安全法》、国家总局食品安全管理人员培训管理办法、培训大纲及省局《关于食品生产经营企业建立食品安全管理机构和食品安全员（师）制度的意见》（试行）（豫食药监〔2015〕42）、《关于加强农村集体聚餐食品安全管理工作的指导意见》（豫政食安办〔2014〕38号）的要求，重点从法律法规、食品安全管理、风险控制、应急处置、职业道德等方面开展培训工作。

（一）食品安全管理法律法规概述。主要对“四类人员”培训《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等食品安全监管方面法律法规确立的基本原则、治理理念、主要内容和相关要求，同时讲解党中央、国务院关于加强食品安全工作的方针政策和省、市关于食品安全工作相关会议、文件精神，市局各项重点工作举措，使食品安全法律法规意识深入人心，食品生产经营者依法生产经营。

（二）食品安全管理及风险控制。对食品生产经营单位的食品安全员（师）进行食品安全管理要求的培训，主要从食品安全管理机构及人员的设置和职责的要求，健康管理要求，个人卫生要求，内部培训要求，场所与设备、设施、布局分隔要求，采购、运输、生产加工、贮存等过程控制要求，清洗消毒要求，食品安全风险的分类、危害、控制等进行培训，加强对重大活动保障及食品安全事故应急处置的培训工作，全面提高食品安全员（师）的业务能力，担负起本单位的食品安全直接责任。对食品安全员师的培训，每名人员不得少于60个小时，经考核合格后颁发《食品安全员（师）培训考核合格证书》。

（三）操作规范及基本业务技能。对食品生产经营从业人员、农村集体聚餐承办厨师主要从环境卫生、健康管理、个人卫生、规范性操作及一些基本性业务技能及礼仪、职业道德入手进行培训，全面提高从业人员及农村厨师的基本业务素质，守住安全底线。

（四）形势分析政策研讨。针对企业负责人开展新法实施及当前食品行业所面临的形势、相关政策的解读，业界龙头企业的分享等学习研讨活动，开阔企业负责人的思路，提高企业的格局。

五、培训方式

2016年食品安全培训工作以社会化第三方培训和部门组织、企业自行组织相结合的办法，采取网络培训、专家授课、高峰论坛、参观学习等方式进行。

（一）加强网络培训。运用现代远程教育网络开展食品安全培训，通过网络培训教育短片、网络授课、网络答题等形式，对全行业人员、食品安全员（师）进行食品安全法律法规及知识培训，丰富其食品安全知识，增强其食品安全意识，营造全社会“关爱生命，关注食品安全”的良好氛围。

（二）聘请专家授课。邀请国家、省相关食品安全专家，对全市食品生产经营负责人、法人代表分期分批进行培训，使其具有相应的食品安全知识，掌握食品安全法律法规知识，切实担负起食品安全责任，增强食品安全意识，做到依法生产经营。

（三）参加高峰论坛。组织食品生产经营企业负责人、法人代表等走出去，参加高峰论坛培训，了解食品安全形势，行业态势，了解新的食品安全资讯，提升企业生存竞争能力。

（四）参观学习交流。带着问题至标杆企业或单位中去观摩学习，交流互动，有针对性的答疑解惑，通过业内外标杆企业亲身体验、专家现场辅导、实际操作案例等方式进行跨界交流，领悟标杆企业先进的管理理念和方法，将标杆管理运用到企业管理提升中。

六、培训要求

（一）提高认识。食品安全宣传教育是一项公益性社会事业，是社会主义精神文明建设的一个重要组成部分，是提高监管效率的重要途径之一。各相关科室、单位要从坚持科学发展观、切实维护人民群众根本利益、建设和谐社会的高度出发，充分认识开展全民食品安全宣传教育的重要性和必要性，进一步增强责任感，加强组织领导，切实做好食品安全宣传教育工作。

（二）完善工作机制。食品安全员、企业负责人的培训由市局统一组织实施，农村厨师的培训由各镇所负责组织实施，从业人员的培训由企业自行组织或委托第三方进行。各相关科室、单位要严格落实培训方案，明确各类培训的组织，承办机构的职责和任务，市局将对各单位的培训组织情况及培训效果进行督导抽查，抽查不合格的要重新进行培训，并向社会公布结果。

（三）狠抓落实。要把食品安全教育培训与监管工作有机结合起来，针对突出问题和薄弱环节，集中人力、物力、财力，重点突破，全面推进，把一些行之有效的培训形式和方法制度化、经常化，扎实开展好本年度食品安全培训工作，务求取得实效。

（三）加强检查指导。局食品监管相关科室要加强对培训工作的检查指导，及时研究解决食品安全宣传教育中出现的新情况、新问题，确保培训工作有部署、有落实、有检查。

                                                                              2016年2月17日