局属各监管责任单位、各包装饮用水生产企业：
　　近期，在国家和省级监督抽检中，多批次发现包装饮用水（主要是大桶水）检出微生物超标、特别是铜绿假单胞菌超标问题，该现象已成为影响包装饮用水安全的突出问题。为此，河南省食品药品监督管理局印发了《关于加强包装饮用水监管工作的通知》（豫食药监办食生[2016]74号）。为进一步加强我市包装饮用水生产安全管理，切实维护人民群众身体健康，现就加强包装饮用水生产安全管理工作有关事项通知如下：

    一、认识铜绿假单胞菌及其危害

    铜绿假单胞菌，因在代谢过程中产生水溶性的绿色色素，使伤口与创面呈绿色，又名绿脓杆菌。是一种常见的革兰氏阴性杆菌，该菌为专性需氧菌，生长温度范围25~42℃。因对营养要求不高，在水、土壤、食品以及医院等环境中广泛存在。同时因对消毒剂、干燥、紫外线等理化因素具有很强的抵抗力，所以对抵抗力较弱的人群存在较大健康风险，容易引起急性肠道炎、脑膜炎、败血症和皮肤炎症等疾病。鉴于铜绿假单胞菌的致病性，我国最新饮用水标准GB19298-2014《包装饮用水》明确规定每250mL水样中铜绿假单胞菌不得检出，并且要求出厂前对每批次成品进行铜绿假单胞菌检测。如果检出，则为不合格产品，应该召回和停止销售。

二、强化包装饮用水企业主体责任落实

瓶（桶）装水中铜绿假单胞菌的污染主要原因有：水源受到污染，或生产过程中卫生控制不严格，从业人员未经消毒的手直接与矿泉水或容器内壁接触；或包装材料未进行彻底清洗消毒。各企业要切实落实好主体责任。一是强化对水源的质量安全控制，至少每年对水源水安全指标进行一次检测，以监测其变化，发现问题及时处理。二是强化对生产过程的控制，从源水到灌装工序一定要设立并运转CIP反冲洗系统，定人、定岗、定责，严格落实各项管理制度。三是加强对包装材料的管理，对周转的塑料桶灌装前要严格清洗、消毒，严重破损的要淘汰更换。四是严格出厂检验，按照GB19298标准要求，添置铜绿假单胞菌检测设备和试剂，开展安全指标检验，检验不合格的不得出厂；不具备检验能力的不得开工生产。五是加强检验状态标识的管理，严格区分检验、未检验，不合格产品不得出厂销售。对于出厂标注的合格证，要建立管理制度，专人专库（专柜）保管，做到当班领取、当班报损、当班退回，防止管理不善流入水站等下游环节。

三、严格包装饮用水生产监督检查

新的包装饮用水标准（GB19298-2014）取消了菌落总数的检测项目，增加了铜绿假单胞菌的检测项目。铜绿假单胞菌多批次超标，已构成包装饮用水行业的系统性风险。局属各监管责任单位，要在2017年1月30日前，对各辖区包装饮用水生产企业开展一次监督检查，对管理不到位的企业要求其制定整改计划，并责令其在2017年2月20日前完成整改。在3月5日前，对企业整改情况进行评价性验收。对于整改不到位的企业，要立即责令停产整顿。整改检查过程要有录音、录像等方式进行记录，并作为资料存档。

 四、依法严惩违法违规行为

各监管责任单位在包装饮用水生产企业监督检查中，对不按规定落实生产管理制度、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，提供虚假票证或整改不合格的，一律停止其相关产品的生产销售。情节严重的，依照法律法规吊销其生产许可证。要严厉打击无证生产大桶水的行为，坚决取缔非法生产行为。对水站等销售网点违法灌装销售的，按照无证生产严厉打击，依法取消其销售资格。
　　五、加大责任追究力度

接到本通知后，各包装饮用水的监管责任单位，要立即开展检查行动，对责任区内的包装饮用水生产企业逐一开展检查，对行动迟缓、拖延不办、执行不力、检查走过场、不按规定履职的单位和人员，要从严追究责任。

同时，各单位在包装饮用水生产经营治理工作中要加大宣传力度，共同营造社会共治的良好氛围。2017年3月15日前，各监管责任单位将此次专项行动工作总结报市局食品生产监管科。对在监管中发现新的食品安全重大隐患，要立即向市局食品生产监管科报告，及时妥善处置。

         2016年12月27日