各管理区、行政村：

现将《轵城镇农村自建房屋安全大排查大整治工作方案》印发给你们，请结合本村实际，认真贯彻落实。

                             2019年1月15日

轵城镇农村自建房屋安全大排查大整治工作方案

为认真贯彻落实省、市关于开展农村自建房安全大排查大整治工作的通知文件精神，汲取巩义市“12.21”自建窑洞坍塌事故教训，杜绝事故再次发生，决定在我镇范围内开展农村自建房屋安全大排查大整治工作。为确保大排查大整治工作顺利开展，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产系列重要指示思想，牢固树立安全发展理念。坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照“属地管理、分级负责”的原则，严格落实责任，强化工作措施，深入全面地对农村自建房屋进行全面排查，彻底整治农村自建房屋质量安全隐患，切实维护人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

二、总体要求

从我镇农村实际出发，将《通知》排查精神层层落实到每个村每一户，按照“镇不漏村、村不漏户”的要求，对农村自建、改建、扩建房屋、窑洞等工程进行全面排查，不放过一个施工现场，不放过一个安全隐患，实现排查全覆盖、无死角。

三、排查范围和内容

（一）排查范围

全镇范围内农村自建、改建、扩建房屋、窑洞。

（二）排查内容

一是在建农房规划许可、施工队伍资质、安全管理、安全防护设施情况等；

二是地基基础、承重结构、临时用电、砌筑墙体、安装预制楼板、安装拆卸模板、搭拆脚手架等重要环节质量安全情况；

三是农村4类重点对象危房改造房屋工程质量安全情况。

四、实施步骤

排查阶段：即日起至2019年元月25日，各村要逐户进行排查，建立隐患问题档案台账。元月28日前将排查情况形成报告和排查台账一并上报镇村镇建设发展中心。

整治阶段：2019年2月底完成。各村依据《河南省人民政府关于进一步规范农村村民住宅建设的指导意见》（豫政〔2015〕51）和《济源市人民政府办公室关于济源市进一步规范农村村民住宅建设实施办法的通知》（济政办〔2016〕28）精神，强化监管职责，明确整改责任、目标和措施，开展整治工作。

抽查阶段：2019年2月25日起，镇村镇中心采取抽查方式对各村农村自建房屋大排查大整治情况进行督导检查，对活动走过场、打折扣、搞变通进行全镇通报。

五、保障措施

（一）切实提高认识。各村要切实提高认识，把农村自建房屋安全大排查大整治工作作为当前重点工作来开展，按照通知要求，不折不扣搞好落实，严格按照有关时间节点要求做好排查和整改工作。

（二）加强组织领导。各村要高度重视，明确专人负责此项工作，成立专门领导小组，确保部署到位、责任到位、排查到位、整改到位。各村对农村住宅建设申请进行审查，组织验线，做好安全隐患排查工作。

（三）提高农户安全意识。各村要加强农民建房安全宣传教育，向农民宣传危险房屋的危害和鉴别方法，普及新建及改扩建农房的基本安全知识，逐步提高农民建房的质量安全意识，引导其自觉建设符合质量安全要求的住房，主动加固改造存在安全隐患的农房。鼓励与支持农户聘用有农村建筑工匠培训合格证的工匠进行建房，从源头上规范农房建设行为。