玉政[2009]33号

 

 

2009年“三夏”工作意见

　　

“三夏”将至，为全面做好今年的“三夏”工作，夺取夏粮丰产丰收，确保夏收、夏种、粮食直补工作的全面完成，抓住夏收有利时机，调整经济作物布局，进一步调整优化农业结构，加快现代农业发展，推进社会主义新农村建设，特提出以下工作意见。

一、正确分析形势，增强做好“三夏”工作的紧迫感和责任感

“三夏”是粮食生产的关键时期，夏粮的丰产丰收，事关农民增收大局和农村社会稳定。“三夏”又是农业结构调整的关键时期，关系到农业结构的优化提升和农民收入的持续增长。据农业服务中心初步测定，今年全办夏粮单产与上年相比增产5公斤/亩，预计单产可达450公斤。今年的“三夏”工作较往年相比，面临的困难更多、任务更重。一是夏粮生产后期管理任务重。在克服了去冬今春长期干旱灾害天气的情况下，小麦长势总体良好。当前正值小麦灌浆期，防病虫害、防干热风、防倒伏是后期管理的重点和难点。今年应对危机保增长的特殊形势要求我们必须实现夏粮丰收，因此，要进一步加大力度，落实好小麦后期管理的各项措施，为夏粮丰收创造条件。二是结构调整任务重。从目前情况看，蔬菜大棚落实任务尚未过半。“三夏”是土地流转的关键季节，抓流转促调整需要进一步下大力气做好。从推动现代农业产业体系建设、提高农业综合生产能力、奠定新农村建设产业基础的要求出发，我们必须抓住“三夏”调茬的有利时机，进一步加大力度、下大力气，加快结构调整步伐。三是土地流转任务重。土地流转是今年市委市政府、玉泉街道党工委、办事处确定的一项工作重点，今年全办要完成流转面积6000亩。从目前进展情况看，一方面各居委会之间的流转量差距很大，另一方面，部分流转出来的土地没有用来进行产业结构调整，难以产生应有的经济效益。从解决发展瓶颈、拓展结构调整空间、推进农业规模化经营的需要来看，我们必须利用“三夏”点种前的黄金季节，进一步加快速度、加快进度，确保“三夏”期间土地流转任务大头落地。四是新农村建设任务重。今年是开展现代农业农村发展示范区建设的第一年，是百村富民工程实施的最后一年，也是落实“3581”增收计划和“双二十”活动的关键一年。培育农业农村发展亮点、拓宽农民增收渠道、实施农民创富项目、发展农村集体经济、改善村容村貌等方面，需要我们采取超常的措施、超强的力度抓落实。

    二、科学规划，合理布局，实施农业结构调整战略

    今年全办玉米种植面积稳定在1万亩，蔬菜、大豆等经济作物面积力争发展到7000亩。各居委会要积极选用优良品种，调整品种结构，大力推广机械精量播种，实现合理密植，扩大经济作物面积，提高复种指数，增加土地产出效益。全办要以发展无公害蔬菜为突破口，抓住夏收调整结构的有利时机，积极发展具有地方特色和市场前景较好的优质蔬菜，一是进一步建立完善陆家岭、北水屯、南水屯、王庄、西马头等蔬菜专业居委会，扩大东马头、旧河、中马头、竹峪等蔬菜生产规模，办事处新增蔬菜面积2300亩，促进沿济新路、济阳路、济源大道两侧十里蔬菜走廊的形成；二是各居委会要解决好蔬菜园区水、电、路三通问题，改造温棚生产条件，提升生产能力，加强基础设施建设，确保菜农正常生产；三是大力引进、推广新技术、新品种，应用先进的滴灌、管道输水等节水设施，增加蔬菜科技含量，生产绿色、优质、高效蔬菜。

三、突出重点，狠抓落实，高质量完成“三夏”工作　

办事处“三夏”工作要立足“早”、“快”、“抢”，突出重点，夏秋并重，把“收”、“种”、“管”、“调”落到实处。

（一）精心组织，突出抢收抢打。一是早动手，做好机械维修工作。今年三夏我办把机手安全操作做为头等大事，利用“三夏”前的有利时机，抽调农机技术人员，充分利用维修网络和农机服务组织，对全办51余台联合收割机进行全面维修和保养，确保质量；二是强化农机手培训，提高机手素质。对今年新购机械由市局统一安排在市工业学校、农机驾校进行培训，并取得有效证照，严禁无证驾驶，杜绝黑车下田作业，保证安全操作无事故；三是做好农机调配，加快收割进度。农业服务中心要合理组织调配各居委会和引进外地的农业机械，集中人力、物力和各种机械，突出抢收抢打，加快收打进度，做到精收细打，保证颗粒归仓。

（二）保质保量，搞好夏种。要根据天气变化，抓住有利时机，趁墒抢种。要大力推广机械精播，全面推行秸秆还田保墒播种法，实现合理密植，提高播种质量，确保一播全苗，力争在6月10日前秋作物的播种结束。其它农作物的播种要做到抢时抢墒，收一块，种一块。

（三）抓住关键，强化管理。“三夏”期间正是各种大秋作物生长的关键时期，要立足科学管理，坚持早管、细管，以管理促质量，以质量促效益。同时，还要深入田间做好秋作物的查苗补苗、治病保苗、中耕除草、保墒等工作，避免农作物出现虫荒、草荒和苗荒现象，力争在6月15日前普管一遍。

（四）科学规划，狠抓调整。“三夏”期间正是农业结构调整的关键时期，今年结构调整的重点区域是济源大道两侧、北水屯—陆家岭段，要按照全市农业结构调整的总体安排部署，合理规划好日光温室和塑料大棚，尤其是济源大道两侧500米范围内要全部进行土地流转，要全部发展塑料大棚。西郭路要全力配合农业生态园区的建设，要在麦收后将原有耕地流转到位，确保如期开工建设。

（五）保障安全，防患未然。各居委会要牢固树立“安全生产重于泰山”的思想，把安全工作贯穿“三夏”生产的始终。一要大力宣传。认真贯彻“预防为主，防消结合”的方针，采取多种形式，广泛开展麦收安全宣传教育，提高广大干部群众的安全生产意识和环境保护意识，增强群众自防自救能力。二要严禁焚烧秸秆。由于联合收割机作业面积大，小麦留茬高，各居委会要将防火任务作为当前工作的重点来抓，具体要分解到组、到地块、责任到人，对焚烧麦茬并造成严重后果的责任人，要依法严惩。办事处要组织专门督查组，对各居委会秸秆禁烧情况进行不间断督查，对发生大面积焚烧秸秆和烧林烧树现象的，要按照有关规定，予以经济处罚，并追究相关人员的责任。三要增强安全操作意识，对农机手及群众要进行安全教育，在收割、用电和农药使用过程中，要吸取各类安全事故的教训，坚决克服麻痹大意思想，严格按规程操作，杜绝在公路上打麦晒粮，做好安全防范工作，避免重大事故发生。要围绕社会主义新农村建设要求，广泛宣传，切实将秸秆禁烧和综合利用工作结合起来，把禁烧工作抓实、抓细，抓出成效。

（六）全面做好政策落实工作。办事处财政、粮食等部门要认真搞好工作衔接，对种粮农户逐户进行登记，认真核实，严格程序，规范操作，不折不扣地做好粮食直补、综合直补等支农惠农政策的落实，麦收前要将各种补贴资金及时发放到群众手中。

四、统筹安排工作，扎实推进新农村建设

今年是建设现代农业农村发展示范区的第一年，是进一步推进新农村建设、实施“3581”增收计划和“双二十”活动的关键一年。“三夏”期间是各项工作综合街接、协调推进的关键时期。各有关部门、各居委会要进一步转变工作作风，引导群众谋划发展、多上项目，进一步推进社会主义新农村建设。

（一）强力推进农业结构调整

各部门、各居委会要抓住“三夏”调茬有利时机，制订方案，明确重点，突出规模，引导群众加快结构调整。要继续抓好蔬菜产业基地建设。以名优特品种推广和打造品牌为重点，以区域化、规模化、集约化为方向，加快高标准的蔬菜温室、塑料大棚集聚区建设，引进一批具有国内先进水平的新品种、新技术、新成果，调优品种结构，改变传统的栽培技术和管理理念，打造现代化的农产品知名品牌，提升产品品质。

（二）全力推进农村土地流转

土地是目前制约结构调整和现代农业发展的重要因素。“三夏”期间是农作物调茬的有利时机，更是搞好土地有序流转的关键季节。各居委会要紧紧抓住这个有利时机，将土地流转和农业结构调整、项目建设、现代农业农村发展示范区建设相结合，通过宣讲政策、典型示范、对比算账等多种方式，按照“依法、自愿、有偿”和“稳定所有权，放活使用权”的原则，引导群众合理、有序地进行土地调整。要加快以土地流转服务中心为主体的土地银行建设，为农村土地流转提供土地登记、信息发布、签证指导、项目推介、纠纷调处等全过程服务，搭建流转平台，对流转后的土地进行统一管理，实现土地资源的充分利用和高效利用。要探索土地合理流转的新机制和新模式，通过转包、出租、互换、转让等多种方式，鼓励群众进行流转，发展适度规模经营，提高土地规模化、集约化经营水平，提升产出效益。

（三）扎实推进现代农业农村发展示范区建设

建设现代农业农村发展示范区，是现代农业与新农村建设相结合谋求重点突破、典型示范的探索与实践，是推进农业农村跨越式发展、缩小城乡差距的重要举措。要围绕加强班子建设、培育主导产业、配套基础设施、建设农村新型社区的思路，合理开发和利用农村资源，集中培育，重点打造，全面带动农村区域产业集聚、体制机制创新和社区规范建设。要把涉农的各项政策向示范区居委会倾斜，努力整合各类项目、资金、技术、政策等，把示范区建设的开展与“三夏”工作紧密结合起来，突出调整，着力培育，强力推进。

　  四、精心组织，搞好服务，为“三夏”工作提供有效保障

　　做好“三夏”工作，关键在领导，重点在落实。今年的“三夏”工作，面临着许多新的情况，时间紧，头绪多，任务艰巨。各部门、各居委会要把“三夏”工作作为当前农村工作的中心任务，集中领导，集中时间，集中精力，坚决打好“三夏”攻坚战。各居委会要充分认识“三夏”工作的重要性和紧迫性，要站在讲政治、讲稳定、保安全的大局出发，成立以行政一把手为组长的“三夏”工作领导小组，强化责任意识，切实落实好居干部包片、党员包户责任制，采取强有力措施，组织好“三夏”抢收抢种工作。要切实转变工作作风，深入生产第一线，解决好“三夏”工作中农机调配、技术指导、困难户帮扶等群众关心的热点、难点问题。要坚决杜绝焚烧秸秆，实行居干部包片责任制，成立防火巡逻队，严密检查，杜绝火灾发生。办事处要安排人员昼夜值班，并组织农机维修队巡回田间地头检查工作，保证在农业机械出现故障时要以最快速度排除故障。农业技术人员要深入田间地头，搞好产业结构调整和现场技术指导，要注意旱情、雨情的变化，做到抗旱防汛两手抓。派出所、工商、电力、卫生院、供销社、济河所等相关的单位都要结合各自实际，密切协作、通力配合，为三夏工作提供相应的服务，确保今年三夏工作的顺利进行。“三夏”是大忙季节，全办机关干部及各涉农部门要各负其责，尽心尽职，确保“三夏”战役圆满结束。

附：1.玉泉办事处“三夏”工作领导小组成员名单

2.玉泉办事处“三夏”防火督查组人员名单

 

 

 

 

 

 

 

                玉泉街道办事处

2009年5月25日

 

 

 

 

 

 

玉泉办事处“三夏”工作领导小组成员名单

 

指 挥 长：李建设（办事处主任）

副指挥长：李军玲（党工委副书记）

原喜国（人大联络组长）

陈明亮（党工委委员、纪工委书记）

董  浩（党工委委员、武装部长）

张占中（办事处副主任）

高文红（办事处副主任）

张国防（办事处副主任）

屈晓楠（办事处副主任）

苗  莉（办事处主任助理）

成    员：郭  靖（党政办公室主任）

张天奇（督查办主任）

康有亮（农业服务中心主任）

石国强（派出所所长）

          苗春光（财税所所长）

段德奇（城建经济开发区副书记）

谭会智（工贸经济开发区副书记）

朱广申（生态经济开发区副书记）

          黄慎中（卫生院所长）

陶君山（工商所所长）

杨  军（济河所所长）

李连成（供销社主任）

孔卫军（供电所所长）

王  栓（粮所所长）

领导小组下设办公室，办公室主任由高文红同志兼任。

玉泉办事处“三夏”防火督查组人员名单

 

组  长：高文红

副组长：张天奇

成  员：康有亮

韩国安

任文波

张三霞

牛艳红

方艳军

孙天喜

翟虎城