玉政[2009]34号

关于“三夏”期间严禁焚烧秸秆的

通     知

各经济开发区、各居民委员会：

焚烧秸秆不仅浪费资源，严重污染大气环境，还极易引发火灾和交通事故，直接威胁人民群众身体健康。为彻底杜绝“三夏”期间焚烧秸秆现象，保护大气环境，保障人民群众身心健康，维护公共安全，依据《中华人民共和国大气污染防治法》和国家环保总局等五部委《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，结合办事处有关要求，今年将继续抓好秸秆禁烧工作，杜绝“三夏”期间焚烧秸秆。现将有关事项通知如下：

一、禁止在街道、主要道路、树木旁边、高压输电线路下面等地带堆放秸秆，违者处以30元以下罚款。

二、今年三夏禁烧工作由各开发区具体负责，三个经济开发区要成立相应的防火队伍，办事处为每个开发区提供一台风力灭火器和50把拖把等必需物资。“三夏”期间，开发区管辖范围内过火面积1亩以上的，罚开发区1000元；过火面积3亩以上的，罚开发区2000元；过火面积5亩以上的，罚开发区3000元；过火面积10亩以上的，罚开发区5000元。凡被市督查局通报批评的，每次加罚开发区1000元，加罚居委会100元，加罚包居干部30元。

三、全办范围内，严禁焚烧一切农作物秸秆，对焚烧秸秆行为从严处罚。各居委会要成立“三夏”禁烧防火领导小组、“三夏”禁烧巡逻队，落实好居干部包组责任制。“三夏”期间，焚烧秸秆当场发现的，责令立即扑灭，并从严处罚。烧第一把火的要从重处罚，罚居委会1000元，罚点火当事人200元。随后，凡发现一起，罚居委会100元，罚点火当事人200元，焚烧现场不能确定焚烧人的，由秸秆焚烧地土地承包人承担责任，每处罚款100元。发生火情的居委会，根据火情情况罚包居干部每人10元—30元。对因点火，造成小麦及田间地头、通道绿化树木烧毁，电线烧断，造成严重大气污染，酿成重大事故的，将依照有关法律、法规，追究当事人责任（对各居委会的处罚细则，由各开发区制定相应标准）。

四、对整个“三夏”期间无一起焚烧秸秆的居委会实行奖励，小麦播种面积1500亩以上的居委会奖主要干部1000元，对包居干部每人奖励200元；1500亩以下的居委会奖主要干部500元，对包居干部每人奖励100元，奖金在三个开发区经费中列支，并由办事处财政直接兑付。办事处对三个开发区实行奖励，三夏期间开发区范围内无焚烧秸秆现象的奖2000元。

五、大力推广秸秆综合利用。各居委会要采取切实可行的措施，积极推广秸秆还田保墒播种法、秸秆青贮、氨化、气化等先进综合利用技术，为严禁焚烧秸秆提供保证。

六、严格检查制度。办事处在“三夏”期间成立秸秆禁烧领导、督查小组，对全办21个居委会防火工作进行24小时巡回检查，要做到大田小田一起查，大火小火一起查，近地远地一起查，杂草秸秆一起查，白天黑夜一起查，还田前后一起查，明火灰烬一起查，发现秸秆焚烧情况及时处理。督查组要将各居委会禁烧情况一天一公布，并上报办事处备案，做为本年度对各居委会此项工作的考核依据及年终评优评先依据。

                   玉泉街道办事处

2009年5月25日