1

学习宣传贯彻活动

1.集中组织观看“生命重于泰山一学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。

2．组织开展安全生产对话谈心活动。办事处主要领导与班子成员、部门主要负责人对话谈心，各部门负责人与本行业领域企业负责人谈心，企业主要负责人与职工谈心。

3.及时传达学习习近平总书记关于安全生产的最新指示要求，党工委理论学习中心组每年至少安排一次习近平总书记关于安全生产重要论述集中学习。

安委会

各成员单位

2021年底前

2

加强警示宣传教育

1. 组织各企事业单位至少开展一次集中警示教育。

2.重点行业监管部门要结合实际制作发放事故警示教育片，印制警示教育资料，推动警示教育常态化。

安委会

各成员单位

2021年底前

3

提升安全生产治理能力

1.聘请安全管理专家，发挥专家对安全生产的指导作用。

 2.开展安全生产业务轮训、专题培训等，全面提升安全监管干部能力素质。

安委会

各成员单位

2021年底前

4

健全完善安全责任链条

1.贯彻落实《加强安全生产责任落实若干制度》，严格执行安全生产巡查、约谈、挂牌督办、考核奖励、重点管理、联合惩戒等制度，强化安全生产责任落实，有效防范化解安全风险。

2.学习贯彻《刑法修正案(十一)》安全生产条款，加强事故前严重违法行为刑事责任迫究的宣传力度。

3.各部门制定安全生产年度“工作清单”。

安委会

各成员单位

2021年底前

1

建立健全以企业主要负责人为核心全员安全生产责任制

1.督促企业建立健全安全生产管理制度，将企业安全生产责任制建立及落实情况作为安全检查的主要内容。

2.聚焦重点时段、重点行业领域，适时开展专项检查整治。

3.加强对企业主要负责人教育培训，每年开展一次安全生产对话谈心活动。

经济发展

办公室

2021年底前

2

提升双重预防体系建设水平并有效运行。2021年底实现“一企一档”。

1.制定2021年双重预防体系建设方案。

2.完善“一企一档”，建立企业档案，消除监管盲区。

3.督促重点企业加强双重预防信息化平台建设，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理和在线预警。

4.企业要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，对存在重大安全风险工作场所和岗位，设置明显警示标志，提升运行质量和效果。

经济发展

办公室

2021年底前

3

建立完善安全生产管理队伍

1.严格企业安全管理人员持证上岗资格管理，并作为日常安全检查的重点事项。

2.按规定建立企业职工安全培训档案。

经济发展

办公室

2021年底前

4

全面推进重点行业领域的安全生产承诺制度

1.实行安全风险研判与承诺公告制度，建立风险辨识管控清单，并持续完善更新。

2.畅通安全生产举报途径，对举报属实人员予以奖励并严格保护。

经济发展

办公室

2021年底前

5

全面开展危险废物排查

督促相关单位建立规范化的危险废物清单台账，严厉打击违规堆放、随意倾倒、非法处置等问题。

经济发展

办公室

2021年底前

1

深化沿街门店“多合一”场所火灾防范

1.督促辖区场所业主、承租者、经营者明确并履行消防安全主体责任，签订消防安全承诺书，落实火灾防范措施，开展自查自纠，自觉整改火灾隐患。

2.深入开展消防安全隐患排查，摸清底数，建立台账。 

3.结合农村房屋安全隐患排查整治工作，从施工、改造等源头把关，及时消除消防安全风险隐患。

4.适时组织召开消防安全治理工作现场会，推广典型做法。

各社区

居委会

2021年底前

2

开展集贸市场消防安全风险隐患排查治理

1.督促集贸市场管理单位与经营商户签订消防安全责任书，做出消防安全承诺，加强日常管理，及时消除火灾隐患。

2.联合市场监管、公安、消防等部门开展联合检查，紧盯留宿住人、使用易燃可燃夹芯彩钢板、用火用电、消防设施器材、安全疏散和消防车通道等方面突出风险，依法依规督促问题整改。

 3.会同市场监管、公安、消防等部门集中约谈问题突出、整改缓慢的集贸市场主要负责人，督促落实主体责任，及时整改火灾隐患。

4.对检查发现存在重大火灾隐患的集贸市场，及时上报，挂牌督办，限期整改。

5.协调各级各类媒体集中反复曝光治理期间发现的严重隐患和消防违法行为。

经济发展

办公室

2021年底前

3

加强大型商业企业火灾防控工作

1.指导各商业企业完善自我管理机制，常态化开展消防安全自查、分类培训、设施维保、电气检查、综合演练、制度清理、安全承诺，自主评估等工作。

2.提高从业人员入职消防安全素养，加强全员应知应会培训、重点岗位培训，强化“简易培训”，进一步提高安全管理规范化和培训实效性。

3.开展商业企业消防安全示范活动，树立典范，总结经验做法，以点带面推进商业企业消防安全管理工作。

经济发展

办公室

2021年底前

4

开展高层建筑消防安全综合治理

1.各社区严格落实高层建筑消防安全管理有关规定，督促高层建层建筑管理使用单位对高层建筑普遍开展“五个一活动”(开展一次建筑消防设施检测维保，开展一次电气燃气安全检查，开展一次外墙保温材料专项自查、开展一次灭火和应急疏散演练、开展一次全员消防安全培训)；建立并落实治理消防安全责任人，管理人履职承诺制度，每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区建立微型消防站队伍，全面推行高层建筑“楼长”制，建立完善消防管理机制。

2.组织高层建筑管理使用单位消防安全责任人、管理人召开警示约谈会，并将其纳入消防安全目标人群，定期推送消防安全警示提示。

3.通过楼宇电视、消防宣传车和各类新媒体，广泛播发高层建筑火灾警示教育片，提示加强火灾防范。

综合行政

执法大队

各社区

2021年底前

5

实施打通消防生命通道工程

1.督促指导物业单位和新建住宅小区消防车通道全面实行标识化管理。加强划线、标名、标牌及维护修缮，确保标识清晰明确、消防车通生命通道畅通。

2.结合住建部门按照“一区一策”方案，推进老旧小区消防车通道治理，2021年至少完成70%。

3.加强公共停车场和停车设施规划建设，建立完善弹性停车、错时停车、潮沙停车、共享停车等政策机制。

4.联合公安、消防等部门建立完善并落实多部门联合执法管理机制，畅通信息共享渠道，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。

综合行政

执法大队

各社区

2021年底前

6

加强重点行业消防安全管理

1.教育、民政、住建、卫健、宗教等重点行业部门，针对分管领域排查发现的消防安全问题隐患进行集中整治，列出整改计划，明确整改时限，落实整改责任。

2.深化行业消防安全标准化管理，建立健全养老机构等行业领域消防安全管理规定，认真落实《火灾风险自查指南》和《检查指引》，团化“风险自知、问题白查、隐患自改，责任自负”承诺管理机制。

安委会各

成员单位

2021年底前

7

整治老旧场所及新材料新业态等突出风险

1.将老旧场所消防风险治理列入办实事工程、民生工程，督办整改一批老旧场所火灾隐患问题。

2.市场监管、应急管理部门联合开展整治电动自行车蓄电池 非法改装集中行动。推动居民住宅区电动自行车集中充电、停放场所建设，明确并完成年度任务。

3.深化电气火灾综合治理，聘请电气专家辅助开展重点场所消防安全检查。供电所加强“表后”管理和入户检查，及时消除隐患，强化电工安全培训，依法查处“无证上岗”及违反操作规程等违法行为。

4.各部门持续开展违规搭建，违规采用易燃可燃材料的彩钢板房专项检查，依法组织整改一批，拆除一批。

安委会各

成员单位

2021年底前

8

打牢基层火灾防控基础

1.贯彻2021年中央1号文件关干“加强县乡村应急管理和消防安全体系建设”部署要求，探索完善消防监管机制，建立成明确消防安全管理组织，实现农村消防安全“有人管、有依据、有作用”。

2.结合居委会新建改建等施工情况，同步推进消防水源、消防车通道等公共基础设施建设和防火改造。加强对人员密集场所房屋消防安全管理，统筹开展农村地区火灾隐患治理。

各社区

居委会

2021年底前

1

加强房屋建筑和市政共用设施安全管理

 1.持续推进安全生产双重预防体系建设，继续在建筑施工领域扩面提质，打击不履行基本建设程序，违法发包、转包、挂靠、分包等违法行为，营造良好的建筑环境。

2.加强地下有限空间维护作业安全管理培训，切实履行安全监管职责，组织开展安全检查，消除安全隐患。

3.开展城市公共区域井盖专项整治，完成40%问题井盖的整治任务。

4.持续深入开展燃气安全隐患排查整治，巩固提升已有成果，深入推进安全风险隐患双重预防体系建设，扩大覆盖范围。

自然资源

规划中心

2021年底前

2

深入开展房屋安全隐患排查整治

扎实开展违法建设专项清查，深入清查房屋安全隐患，及时消除房屋建筑各类安全风险隐患。

自然资源

规划中心

2021年底前

3

全面开展农村房屋安全隐患排查整治

 1.完成辖区居委会内既有公共用房，用于生产经营的房屋，临时搭建的人员活动场所的安全隐患排查与整治工作。

 2.完成辖区居委会内所有房屋安全隐息排查与整治工作。

自然资源

规划中心

2021年底前

4

开展道路运输安全整治

1.开展明察暗访，配合公安等部门大街违规行驶、非法运营等违法行为，加强对危险化学品运输管理。

2.共同开展公众出行宣传，提高安全文明意识。

自然资源

规划中心

2021年底前

5

强化安全基础设施排查

积极实施安全生命防护工程，提升普通公路安全水平。及时排查辖区公路安全隐患，改造危桥等基础设施。

自然资源

规划中心

2021年底前

1

进一步强化中小学、幼儿园安全防范基础

建设工作

1.全面加强校园内部安全管理，着力落实安全保卫工作主体责任，加强校园保卫队伍建设，加强校园物防设施建设，推进智慧安防系统建设，加强校园安全防范制度建设。

2.着力打造校园周边安全区域，强化校园周边重点巡防，强化校园及周边警务室建设，强化校园安全风险预警防 ，严厉打击涉校违法犯罪活动。

3.切实强化应急处置工作，制定专门应急预案，开展常态应急演练活动，建立应急联动处置机制。

4.深入推进安全教育进学校进课堂。

5.健全监督指导工作机制，落实监督检查常态化措施。

玉泉中心校宣传文化旅游服务中心综合治理

办公室

2021年底前

2

推进学校消防安全标准化管理

1.健全学校消防安全工作责任体系，明确工作责任和任务清单，督促学校制定各项消防安全管理制度。

2.健全治理体系，强化领导班子和消防工作管理人员的学习，提升员工消防素质，经常性组织开展消防培训。

3.提升监管科技水平，建立消防安全监控系统，组织开展针对性消防安全治理。

4.提升灭火救援能力，建立兼职消防队或微型消防站，配备人员和器材。

玉泉中心校宣传文化旅游服务中心

2021年底前

3

推进教体系统安全园双重

预防体系

 1.指导学校全面开展安全风险辨识评估，落实学校在双重预防体系中的主体责任，分类推进实施。

2.打造双重预防体系学校试点，建立标准、示范推进。

玉泉中心校宣传文化旅游服务中心

2021年底前

1

 文化和旅游市场安全整治 

1.加强文化经营从业人员能力建设，提高人防、物防、技防能力。

2.加强对文化和旅游市场消防安全的管理，及时纠正违章行为，消除各种火灾隐患，做好职工上岗前的消防安全知识培训，未经培训不得上岗。

3.加大对文化市场的执法力度；加强与公安和消防部门开展联合执法，对文化市场存在的问题进行彻底排查，消除各种隐患，形成监管合力。

宣传文化旅游服务中心

2021年底前

2

公共文化场所安全整治

1.建立健全安全责任制，实行目标管理，逐级落实到人，确保消防设备齐备有效，有专人负责维护管理。

2.确保消防安全疏散通道畅通，清理安全死角，找到存在问题和漏洞。

3.各重点岗位人员熟练掌握消防设备、设施安全操作规程，加强值班巡查，严格控制使用明火和易燃易爆物品。

4.建立安全教育制度，定期对员工进行安全教育和操作演练，新聘员工应当接受安全教育培训。

宣传文化旅游服务中心

2021年底前

3

加强文物建筑安全排查

以专项检查和联合检查相结合方式，确保每年开展不少于4次覆盖各级文物保护单位的安全检查。

宣传文化旅游服务中心

2021年底前