2021年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚年，活动开展以来，玉泉街道综合行政执法大队秉承生命至上、安全发展的理念，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、消防安全和防灾减灾一系列重要指示批示精神，全面落实中央、省、示范区关于做好安全生产工作的各项指示和要求，履行应急管理和综合执法职责，集中攻坚活动扎实推进，辖区安全生产形势持续好转，现将2021年安全生产工作汇报如下：

一、重学习，树牢安全发展理念。将习近平总书记关于安全生产重要论述作为理论学习的重要内容。一是将安全论述纳入党委中心组理论学习，全年集中学习4次；二是分期分批组织辖区机关、居委会、企业、商贸业负责人和安全管理人员观看学习“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”专题片；三是分批组织安全监管干部和企业负责人，安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。四是扎实开展安全宣传“五进”活动；将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，制定宣传方案，结合“安全生产月”、火灾警示月、防灾减灾日、消防宣传月、三秋、三夏等专题活动，充分利用网络、会议、标语、电子显示屏、小喇叭、宣传栏、咨询台等载体开展宣传教育活动。攻坚活动开展以来，辖区共开展集中咨询活动8次，应急演练10余场次，发放安全生产法律法规和安全生产常识资料10000余份。通过系列宣传活动，进一步普及了安全应急常识和基本技能，增强了全民安全意识和素质，在全社会营造了良好的安全氛围。

二、强管理，落实安全生产责任。落实安全生产通报、安全生产提醒警示、安全生产挂牌督办、生产安全事故调查、安全生产约谈等安全管理制度。结合玉泉实际出台了安全生产专项整治三年行动集中攻坚台账，明确了班子成员安全生产“职责清单”和年度“工作清单”，把安全生产履职履责情况做为党政领导班子和领导干部年度综合考核重要依据，每季度召开一次安全生产工作联席会，加强分析研判，督导安全职责落实。压实企业主体责任，组织企业员工学习《刑法修正案(十一)》安全生产条款和新修订的《安全生产法》，在企业推动全员安全生产责任制落实。开展双重预防体系建设，规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作流程，辖区58家企业已全部建立双重预防体系。开展安全生产事故调查处理整改措施落实情况“回头看”和以案促改对话谈心活动，针对辖区近三年来发生的春天里工地安全生产事故、力帆4S店火灾事故，开展警示教育，吸取事故教训，落实整改措施，完善相关制度，举一反三开展专项治理活动。

三、细排查，整治突出安全隐患。突出重点领域，盯紧薄弱环节，瞄准攻坚目标，以更高标准深化专项整顿。相继开展了工贸行业专项整治、建筑施工领域专项整治、消防安全专项检查、燃气专项治理、废弃养殖小区专项检查、校外培训和托教机构专项整治等工作。

工贸行业领域以落实企业全员安全生产主体责任为抓手，全面开展企业双重预防体系建设，建立“一企一清单”，建立起完善的隐患排查治理制度，聘请安全专家每季度对工贸企业进行重点排查和整治，将检查及隐患整改情况及时向办事处、所查企业进行反馈。并组织辖区机械加工、饮料包装等同类型企业开展互查互比互学，来促进企业安全管理共同进步。攻坚活动开展以来，共检查安全隐患500余处，整改率80%以上。

建筑施工领域，重点对便民服务中心、建业尊府、建业世和府、建业春天里、济上府、东马头安置小区等较大开发项目建筑工地现场管理进行督导，严防分包转包，偷工减料、违规压缩工期等行为发生。落实河南省农民自建住房规范管理办法，汛期期间对农村危房再次进行了排查，动迁安置危房户，对隐患较大的8座房屋，动用机械进行了拆除。

消防领域，扎实组织开展“九小场所”和沿街门店消防安全专项治理活动。召开专门会议进行安排部署，印发《玉泉街道九小场所消防安全专项治理工作方案》，发动三级网格员开展专项排查，制作了工作台账和问题隐患、整改责任和制度措施“三个清单”工作表格，印发了《沿街店铺消防安全告知书》，与经商户签订了《“多合一”场所消防安全承诺书》。经过排查治理，共登记九小场所信息765家，消除火灾隐患100余处，规范小作坊26家，整治三合一场所113家。

持续开展高层建筑、电动自行车综合整治活动。定期开展高层建筑消防安全检查，对辖区40栋高层建筑基本信息登记造册，对公共建筑内私拉乱接电气线路等12项隐患类型逐项开展自查并整改。对阳光花园、亚鑫小区、金水湾小区等违规停放充电现象严重的小区开展专项督导，综合执法队联合亚桥社区、玉川消防大队定期排查、巡查，强化宣传引导，印制《关于严禁电动自行车违规停放违规充电的通告》、《消防安全告知书》等内容在各楼道单元进行公示告知，加强硬件建设，投资8万元在阳光花园、金水湾小区等小区规划建设了电动车集中停放点和充电设施。为有效制止电动车进梯入户充电，投资3万余元在辖区40栋高层住宅电梯内安装报警装置。定期对小区消防通道进行划线，更新警示标志。

开展易燃可燃彩钢板建筑专项排查。在办事处全域范围内开展拉网式排查。共排查泡沫彩钢板建筑20余处，面积约3万余方，涉及工业企业11家，沿街门店15家，截止目前，沿街门店和1/3企业已整改到位，并按要求12月底全部完成整改任务。

燃气领域，开展非法液化气专项排查整治活动。按照《济源市瓶装液化石油气安全专项整治行动方案》工作要求，在前期排查基础上，再次开展排查和整治，明确整治目标和整治重点，落实整改任务，查处整改违规用气46罐。

废弃养殖小区领域，由于历史原因，废弃养殖小区多数已转变为废品收购场所，建筑简陋，年久失修，破损不堪，线路老化严重，加上管理混乱，大量废旧物品无序堆放，燃气管理存在盲区，存在较大的安全隐患。将辖区废弃的养殖小区列入九小场所重点监管台账，共排查登记废弃养殖小区156家，重点对用违规住人、电气线路混乱、违规使用燃气方面存在的问题，联合消防大队、派出所、供电所等单位进行排查和整治，目前已消除隐患60余处，清理留宿人员200余人，并持续对隐患问题。

校外培训和托教机构领域，重点检查有无培训资质、安全生产责任制落实情况和消防安全。通过专项排查，共规范合法合规校外培训机构11家，托管机构14家，关停取缔12家无证校外培训机构。

五、牢基础，提升应急救援能力。从基础做起，完善应急救援制度和措施。制订了《玉泉街道突发性事件应急预案》、《玉泉街道防汛工作预案》，组建了由机关干部和基干民兵组成的50余人应急救援队伍。投资10余万元储备了一批应急救援物资，在王庄花园、联洋建材城组织大型应急演练，定期对企业事故应急预案和组织演练情况进行检查，各企业累计演练50余场次。投资10万余规划建设了玉泉街道应急管理平台，近期已投入试运行。各社区微型消防站建设方面：投资4万余元配置消防器材和装备，补充到泉润、泉水湾、泉兴、泉惠4个社区，投资3万余在21个居委会建立安全劝导站，应急救援站，购置救援物资，明确安全劝导员、灾害信息员、应急救援队伍，充分发挥基层网格力量，做到了“六有”机制，逐步完善、提升基层应急管理能力。

六、 突出问题及原因分析

经过2021年安全生产专项行动攻坚年的工作，辖区整体安全生产形势不断向好，但由于玉泉街道独特的地理位置，目前仍存在一些突出问题，主要表现为：1、安全生产监管对象点多、面广、线长，管理没有做到面面俱到。2、辖区企业多为小微型企业，安全管理人员有限，软件材料没有专人负责，部分企业管理意识不够，一般隐患经常存在反复的现象。3、各类人群安全意识有待进一步提高，缺乏安全主动性，积极性不高，安全意识薄弱，宣传和教育力度有待进一步加大。