中共下冶镇委员会
关于印发《下冶镇“解放思想大讨论”活动的实施方案》的通知
各管理区、行政村，机关各部门：
现将《下冶镇“解放思想大讨论”活动的实施方案》印发给你们，请认真组织学习，并严格遵照贯彻执行。
中共下冶镇委员会
2021年4月12日
下冶镇“解放思想大讨论”活动的实施方案
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和“两会”精神，全面落实示范区党工委决策部署，结合我镇工作实际，镇党委、政府决定在全镇广大党员群众中广泛开展“解放思想大讨论”活动，以思想大解放促进作风大转变，推动镇域环境大改善，更好的服务全镇经济社会高质量发展。现制定具体实施方案如下：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和“两会”精神，坚持问题导向，着力解决干部队伍思想作风方面存在的突出问题；切实解决影响和制约全镇经济社会发展的思想观念、工作作风等方面存在的问题；努力做到在特色产业上实现新飞跃，在繁荣镇域经济发展上迈向新台阶，在推进民生工程建设上取得新实效，在加强基层组织建设上推出新举措，在维护社会和谐稳定上收到新成效，在作风建设上再上新台阶，把力量凝聚到落实镇党委、政府决策部署上来，为促进全镇经济社会高质量发展提供坚强的思想作风保证。
二、目标任务
以解放思想为先导，以开拓创新为主题，结合自身实际，通过大讨论活动，着力解决影响和制约全镇发展的突出问题，切实做到破除“忧患安危意识不强、争先进位意识不强、改革创新意识不强”的三个思想藩篱。认真查找全镇党员干部在思想观念、思维方式、精神状态、工作作风等方面存在的问题。认清新形势新机遇，明确新任务新要求，谋求新发展新作为，以新理念引领新实践，努力达到思想更解放、精神更振奋、作风更扎实、业绩更突出的目的，着力推动全镇社会经济科学发展、率先发展、和谐发展。
三、基本原则
紧密联系自身实际和社会经济发展实际，坚定不移地走群众路线，把握正确导向，拓展“解放思想大讨论”活动的广度和深度，不断完善推动全镇发展新思路、新举措。
(一)把握正确导向。牢牢把握正确的政治方向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强作风建设的要求为指引，通过大讨论切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和“两会”精神上，统一到中央和省委、示范区党工委的各项决策部署上来。
(二)坚持领导带头。镇党委班子成员带头开展解放思想大讨论活动，镇机关各部门、各行政村结合实际认真组织开展好相关活动。全镇机关干部特别是领导干部要带头在繁荣镇域经济、实施乡村振兴、改善民计民生、提振干部精气神等方面解放思想，认真剖析自身在政治定力、理想信念、工作作风和能力素质等方面存在的差距，通过大讨论活动增强开拓创新、创先争优的动力和干劲。
(三)紧密联系实际。紧扣我镇发展实际，结合广大干部群众的思想和工作实际，深入梳理在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实新发展理念等方面的重点难点问题，着力查找短板和弱项，带着问题讨论，迎着问题求解，使大讨论活动有的放矢、取得实效，不断把大讨论活动引向深入，为推动全镇加快发展注入新动力。
四、主要任务
开展“解放思想大讨论”活动，要紧密联系各级党组织以及大干部群众的思想和工作实际，精准聚焦“解放思想、转变观念”主题，始终围绕“十破十立”认真讨论、深刻查摆，寻找差距、剖析根源，明确目标、制定措施，以思想观念大转变推动下冶镇经济社会大发展。
(一)围绕“破除理想动摇、精神懈怠思想、树立志存高远、奋发有为的大局意识”开展讨论。集中解决一些党员干部信念动摇、理想淡化，在政治上不坚定，思想上不清醒，行为上不落实；对共产主义事业、全镇经济社会发展和镇机关各项工作漠不关心、意志消沉、不求上进、无所作为；甚至自我标榜政治上无所求、工作好坏不所谓，满腹牢骚四处散布消极言论等问题。引导广大党员干部强化理论学习，树立正确的人生观、事业观和价值观，形成强烈的大局观念和集体荣辱观，以昂扬的精神状态在全镇经济社会发展事业中建功立业。
(二)围绕“破除我行我素、自由散漫思想、树立遵规守纪、令行禁止的纪律意识”开展讨论。集中解决一些党员干部在工作中自由散漫，有令不行、有禁不止、阳奉阴违、我行我素，只要组织照顾，不守组织纪律；搞个人特殊主义，不按规定履行请销假手续、迟到早退、脱岗串岗，工作时间上网娱乐、扎堆闲聊，工作日午间饮酒；借进城开会、下乡入村或办理其他公务的理由，办理私事或滞留不归；开会学习纪律松弛、无故缺席应参加的会议、学习和活动等问题。引导广大党员干部自觉学习和遵守相关禁令和各项规章制度，在开会学习期间严肃纪律，工作时间保持良好工作状态，做到有令必行，有禁必止。
(三)围绕“破除墨守成规、因循守旧思想、树立改革创新、开拓进取的创新意识”开展讨论。集中解决一些党员干部对党的最新理论、大政方针和镇情实际了解不深不透，对本镇本区域发展既没想法又没办法，工作打不开局面；习惯于老经验、惯性思维、传统方式开展工作，只知道生搬硬套、不知道活学活用政策，只会说“不能办”，不会说“怎么办”；缺乏改革创新精神，观念保守思想僵化、墨守成规、固步自封等“不创新”的问题。引导广大党员干部在经济运行、项目建设、创新驱动、改善民生、生态建设、文化建设等方面大胆创新，打开局面，形成以创新为引领的经济体系和发展模式。
(四)围绕“破除消极等待、拖沓散漫思想、树立时不我待、只争朝夕的机遇意识”开展讨论。集中解决一些党员干部思想懒惰，机遇意识不强，对中央、省委和示范区党工委重大决策部署缺乏深入研究思考，态度消极，行动迟缓；没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等支持；办法不多、措施不硬，错失发展机遇等“不会干”的问题。引导党员干部坚决摒弃“等”“靠”“要”思想，学会“接天线、争支持、占先机”，拿出干事创业的闯劲和冲劲，立足本镇实际，切实让机遇转化为加快发展的动力，谋划一批重大项目落实落地，在持续改善民生方面让群众切身感受到重大机遇带来的好处。
(五)围绕“破除自我满足、小进则满思想、树立拉高坐标、创先争优的标准意识”开展讨论。集中解决一些党员干部满足于现阶段所取得的成绩，盲目乐观、固步自封，看不到差距和问题，缺乏竞争意识、危机意识、责任意识，不能在更广的范围寻找坐标、对标赶超等“标准低”“不进取”的问题。引导党员干部克服小进即喜、小富即安，满足现状、不思进取的倾向，坚持向高标准看齐，敢往高处攀、敢跟快者赛、敢与勇者争，努力创造一流的工作业绩，以良好的精神状态开创改革发展新局面。
(六)围绕“破除瞻前顾后、畏首畏尾思想、树立敢于担当、勇于担责的责任意识”开展讨论。集中解决一些党员干部工作拈轻怕重，怕吃苦、怕受累、怕出力、怕担责，不想管事、不想干事，“只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力”“多干多错、少干少错、不干不错”“为了不出事、宁肯不干事”“多一事不如少一事”等“不担当”的问题。引导党员干部既干干净净、又奋发有为，全力以赴把各项工作抓紧抓实抓好，真正把加快发展的思路、政策和举措转化为扎扎实实的行动，努力用每一名干部的辛苦指数换来广大群众的幸福指数。
(七)围绕“破除狭隘封闭、故步自封思想、树立开放包容、团结合作的团队意识”开展讨论。集中解决一些党员干部工作不积极、不主动，思想僵化、眼界狭隘；各弹各的调、各唱各的曲、部门主义为上，不愿沟通、不会合作，守着“一亩三分地”度日，严重缺乏“一盘棋”思想等“不开放”的问题。引导党员干部树立海纳百川、有容乃大、开明开放、包容合作的意识，学习先进经验，接受新生事物，增强大局观念和团队精神，积极推进改革，促进下冶镇经济社会各项事业大开放、大发展。
(八)围统“破除急于求成、急功近利思想、树立蹄疾步稳、勇毅笃行的实干意识”开展讨论。集中解决一些党员干部作决策、定思路不按规律办事，不顾现实条件，急功近利，做表面文章、搞短期行为，“围着领导转、干给领导看”等“不负责”的问题。引导党员干部树立正确的政绩观，既要做到只争朝夕，又要保持战略定力，不求一时之功，不图一时之名，多做打基础、利长远的工作，多创经得起历史、实践和人民检验的业绩，努力将改革发展、稳定各项工作一以贯之、久久为功。
(九)围绕“破除坐而论道、说多做少思想、树立立说立行、真抓实干的拼搏意识”开展讨论。集中解决一些党员干部推进工作走马观花，喜欢指手画脚、评头论足，只当评论员，不当战斗员，“只在岸上空喊号子，不到水中用力划船”，落实任务只重形式、不重效果，以小盖大、以点遮面，以及“新官不理旧事”、不催不办，没有深入抓落实、具体抓落实、精准抓落实等“不落实”的问题。引导党员干部坚持问题导向、坚持干字当头、坚持干在实处，抓落实一刻不能停滞、一刻不能松懈、一竿子插到底，确保镇党委、政府的决策部署不折不扣落到实处。
（十）围绕“破除脱离群众、高高在上的思想，树立以人为本、执政为民的公仆意识”开展讨论。集中解决一些党员干部到各村走马观花，对群众颐指气使，把为群众办事当作“恩赐”；对群众缺乏感情，与群众不联系不交流，处处防着群众、遇事害怕群众；不问群众意愿、不顾群众诉求、不管群众评价，抓工作不怕群众不满意，就怕领导不满意；坐在办公室想问题，拍着脑袋作决策，事情还没有干起来就想着写汇报、出经验，以为写的好就是做得好，说的好就能出成绩；对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，所想所为非群众所盼所愿的问题。引导广大党员干部以人为本，多干群众急需的事、多干群众受益的事、多干打基础的事、多干长远起作用的事，在工作中改进服务群众方式、完善服务群众内容、提升服务群众水平。
五、方法步骤
这次大讨论活动，以党员干部为重点，面向全镇广大干部群众，活动贯穿2021年全年，分三个阶段进行。
（一）积极宣传发动阶段（2021年4月15日前）。研究制定大讨论活动的方案和计划安排，精心策划部署，广泛宣传发动。一是全面动员部署，要以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和“两会”精神为主题，以党史学习教育为契机，对大讨论活动进行动员部署；二是强化舆论引导，通过微信、公众号等新媒体宣传报道大讨论活动的重要意义、主题内容、方法步骤、基本要求等，确保在全镇营造良好氛围。
（二）深入学习调研阶段（2021年4月15日至10月31日）。各级党组织要对照“十破十立”的要求，对照《方案》组织全体党员干部深入开展大讨论活动，谈认识、找差距、挖根源、寻对策。通过召开党员干部群众座谈会、深入基层调查研究等多种形式，广泛征求广大干部群众和服务对象的意见建议，及时进行集中梳理，进行认真的自查自纠，开展严肃认真的批评和自我批评，找准找实思想、工作、作风等方面存在的突出问题，深刻剖析存在问题的主要原因，明确今后的努力方向。各班子成员、各包村干部积极对接各自所帮扶的村，亲自下沉基层，扎实开展基层走访、调查研究，广集民智，提出一批事关全镇发展、民生基础的对策建议，做到工作在一线落实、问题在一线发现、矛盾在一线化解。在“深入学习调研”环节中，每半个月开展一个专题学习讨论，逐项对标“十破十立”和“破除三个思想藩篱”要求找差距、摆问题，深入挖掘问题根源及原因，认真反思撰写发言提纲，以部门、村为单位进行内部讨论；10月份开展以书面形式分别撰写一篇关于“十破十立”、“破除三个思想藩篱”的剖析材料和一份关于学习“解放思想大讨论”活动的心得体会。
（三）转化成果持续阶段（2021年11月1日至12月31日）。各级党组织要梳理有价值的意见建议，在充分开展大讨论、大调研基础上，要把活动的成效体现在发现问题、解决问题上，对重点工作、重要事项、难点问题，要组织力量攻坚克难、奋力推进，把大讨论活动形成的共识性成果，转化为为民办事的办法、措施、政策、制度，推进各级党组织和党员干部科学确定高质量发展的目标任务，努力形成一批实践和制度成果。认真总结大讨论活动经验，推动全镇广大干部群众持续解放思想，不断探索创新，形成一批适用于自身实际的工作制度、工作流程，助推发展环境持续优化，促使全镇各项工作迈上新台阶。
六、保障措施
（一）加强领导，明确责任。成立解放思想大讨论活动领导小组，负责大讨论活动各项推进工作。领导小组下设办公室和督查组，负责大讨论活动的组织、协调和指导、督查，做到党政主要负责人亲自抓、负总责，分管领导具体抓，机关各部门、行政村分解任务目标、明确重点工作、方法措施和责任分工，确保大讨论活动过程有序开展、取得实效，确保大讨论活动成果扎实推进、持续深入。
（二）加强督查，注重实效。坚持目标导向、成果导向、质量导向，加强对活动的督导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。办公室和督查组对照活动的任务要求，加强工作指导，全过程跟踪督查，及时掌握工作进展，促进各项工作落实，防止形式主义和走过场。同时，及时总结经验、发现问题，促进整改落实。
（三）加强宣传，结合推进。全镇上下要积极组织广大干部群众深入学习“解放思想大讨论活动”，并与党史学习教育和作风建设年活动结合起来，做到同学习、同促进。充分利用微信、公众号、LED电子显示屏等宣传载体，全方位、立体式的拓宽宣传渠道，改进宣传方式，力争把大讨论活动的目的意义、方法步骤和阶段性成果深入人心，扩大活动的知晓率和覆盖面，努力形成“人人思变、人人思进、人人思干”舆论氛围。
下冶镇党政办公室
2021年4月12日