中共下冶镇委员会 下冶镇人民政府
关于印发《下冶镇2022年工作要点》的通知
各管理区、行政村，机关各部门，镇直各单位：
现将《下冶镇2022年工作要点》印发给你们，请认真组织学习，并严格遵照贯彻执行。
中共下冶镇委员会
下冶镇人民政府
2022年3月2日
下冶镇2022年工作要点
2021年，面对各种困难挑战，我们战疫情、保民生，抓项目、促发展，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九届六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，按照党中央决策部署，在示范区党工委、管委会坚强领导下，团结带领全镇人民勠力同心、顽强拼搏，较好完成了2021年确定的各项目标任务，开创了下冶镇经济社会高质量发展和党的建设新局面。
2022年，挑战和机遇同在，希望与困难共存，我镇将持续以“能力作风建设年”“招商引资年”“项目建设年”为抓手，挑灯夜战抓项目，统筹兼顾促发展，千方百计保民生，推动各项事业发展取得新成就、站上新的历史起点。
一、工作思路
2022年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大胜利召开为主题，围绕深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神，全面落实省第十一次党代会、省委十一届二次全会暨省委经济工作会议、市第十三次党代会和示范区党工委四次全会、市委十三届二次全会暨示范区党工委经济工作会议部署，着眼更好服务示范区党工委议大事抓大事，坚持目标化、项目化、标准化、工程化、方案化原则，站位大局、立足职能，深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，积极对标“高质量高水平建设国家产城融合示范区”目标要求，围绕建设“又富又美的生态休闲旅游名镇”目标，突出做好项目发展、产业富民、生态立镇、民生保障等重点工作，全力打造镇域东部生态旅游观光区、南部生态治理示范区、西部沿黄休闲康养区、北部特色农业发展区、中部城镇核心区，持续保持全镇经济高质量发展和社会大局稳定。
二、目标任务
2022年，全镇地方财政收入同比增长10%；规模以上工业增加值同比增长12%；全社会固定资产投资同比增长65%；农民人均纯收入与经济增速同步增长，完成区定节能减排、环保等目标任务。
三、重点工作
（一）突出党建引领，凝聚高质量发展力量。
坚持党对一切工作的领导，认真落实新时代党的建设总要求，不断提高领导经济社会发展的能力和水平，以党的建设高质量推动经济发展高质量。
1.着力加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力开展政治忠诚教育，认真落实“第一议题”和党委中心组理论学习制度，带动党员干部学深悟透、融会贯通、真信笃行。坚持党管意识形态，落实意识形态责任制，加强舆论监测研判，确保意识形态阵地安全。
2.持续夯实党建基础。突出政治标准，从严从实开展党员发展和管理工作，建设忠诚干净担当的高素质党员干部队伍。严抓制度规范，严格执行“三会一课”等基础制度，落实好党支部工作条例。深入实施“党群连心工程”，推行“12531”基层党建模式，实行“两联三多五必到”十项承诺工作法，开展“双创双提”行动，加强政治建设、落实两大任务、开展“五力”提升、凸显三大作用、助力乡村振兴；在全镇党员干部中推广“六进六到六问”工作法，知群众冷暖、解百姓烦忧，以党建实际成效推动发展稳定各项工作。推进党支部标准化规范化建设，支持党建基础设施薄弱村改造提升，重点抓好下冶党校提升建设，力争打造成全省一流的山区培训示范基地。
3.全面提升作风效能。持续召开一周一期的“综合能力提升培训班”，不断提升干部素质能力；每月定期召开“支部书记论坛”，共同分析研究党建工作；强化机关基础建设，完善设施优化办公环境；深入组织开展“能力作风建设年”活动，加强党风廉政建设，以责任追究和绩效考核制度落实为突破口加大督导问责力度，有效推进“清廉济源”建设。持续开展“解放思想大讨论”活动，围绕“十破十立”逐项讨论反思，不断破除“三个思想藩篱”，实现党员干部思想作风全面进步、全面过硬。持续加强重点领域和关键环节的违纪违规专项治理，着力解决群众反映强烈的突出问题；继续加大查办案件工作力度，扎实推动信访举报突出问题整改集中攻坚，强化办案中的人文关怀，不断厚植党的执政基础。
（二）突出项目为王，构建新型产业体系。
2022年以来，推进工业、农旅、城镇、民生等年度重点建设项目18个，总投资金额152.8亿元。坚持“项目为王”理念，毫不动摇加快镇域重点项目建设，毫不动摇加快产业向绿色化、中高端方向转型升级、集聚发展，毫不动摇推动创业孵化园扩容发展。
1.聚力发展新能源经济。围绕“绿色新能源小镇”建设，提升能源安全绿色保障水平，推动产业由“地下”向“地上”转型，总投资87亿元的坡池抽水蓄能电站项目，正在实施地质勘探等前期工作，今年第四季度开工；总投资20亿元的国电风电三四期项目，已经开始场地平整；总投资10亿元的上海申能风电项目，正在办理相关手续，预计下半年开工；总投资8亿元的中核光伏电站项目，已进入发改和统计局项目储备库，正在办理前期手续。
2.大力开展招商引资。坚持把招商引资作为经济发展的生命线、“一号工程”不动摇，扎实开展“招商引资年”和“项目突破年”活动，不断优化招商环境，紧盯“四个主攻方向”（农业结构调整、新能源产业发展、乡村旅游开发和培育楼宇经济），成立专班抓项目，挑灯夜战促进度，开创全民跑争拼抢抓招商的良好局面，营造服务高效、亲商安商的良好投资环境，形成大张旗鼓抓项目、持之以恒抓项目、一抓到底抓项目的浓厚氛围。
3.强化园区平台支撑。下冶镇创业孵化园围绕主导产业、重点领域、重点企业开展亲情招商、以商招商、精准招商、以诚招商，逐步打响“投资乡镇、下冶优先”的品牌，全面培植镇域经济发展的强大后劲。园区积极引入商贸、物流、建筑工程等高成长性服务企业，不断完善商业服务等配套基础设施，实现年贡献税收突破千万元，全面提升镇域经济实力。同时，积极推进天龙焦化复工复产和晋煤科威招商引资项目，服务好济新高速下冶段建设工程。
（三）突出产业富民，推动乡村振兴战略。
以乡村振兴战略为引领，统筹推进“五大振兴”，做好调整产业结构、发展乡村旅游、农业招商引资“三篇文章”，不断推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
1.加快农业结构优化调整。重点建设以中吴村为中心的千亩优质绿色富硒小麦、以王树沟村为中心的千亩小辣椒、西大岭千亩烟草、东大岭蔬菜制种、大岭野生艾草和韩彦红果等六大农业产业基地，逐步形成立体化多层次的农业产业区产业带；依托大岭艾草和韩彦红果、石榴，进行产品深加工，打造“中原艾乡”和全国农产品地理标识产品。
2.做好农业招商引资。继续培育合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，促进农业适度规模经营，不断盘活村集体经济，推动投资200万元的坡池商品兔、投资6000万元的逢掌村商品羊养殖繁育基地和1.8亿元的陶山村黄河谷藜麦基地建设，带动村集体经济实现重大突破。
3.大力发展乡村旅游。推进投资18亿元的陶山村黄河三峡爱情胜地综合体和4亿元的下冶镇田园综合体建设，努力建设“韩旺+渡河公园”文化旅游经济带、“东河—大岭—韩彦”农旅融合示范带和“陶山—坡池”红黄绿融合发展示范带，打造成为下冶文化旅游品牌；持续举办文化旅游特色节庆活动，全方位塑造“灵秀下冶、休闲福地”的旅游发展形象。同时，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
（四）突出生态立镇，打造生态宜居小镇。
深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，准确把握“生态功能区”的定位，坚持生态优先、绿色发展，深入实施生态环境保护和治理提效行动。
1.构筑沿黄生态安全屏障。深入实施环境治理提效、经济结构提质、生态功能提升、国土绿化提速“四大行动”，加强黄河流域生态保护治理，推进黄河湿地生态修复，重点实施2000万元的国土绿化计划；持续实施遗留采坑和露天矿山治理工程，推进绿色矿山建设。
2.推进人居环境整治。以巩固“国家园林乡镇”创建成果和创建“国家卫生镇”为抓手，引入“众邦”企业商业运营模式，加大对违法乱建、店外经营、乱贴乱画等不文明行为的整治力度，做好河道清理、卫生整治、游园管理、日常保洁等工作；加快推进农村垃圾分类收集和资源利用，完成韩彦等村压缩式垃圾转运站建设，落实“村收集、镇运输、市处理”的垃圾治理模式；坚持“天蓝地绿水清、宜居宜游宜商”的发展理念，实施投资6000万元的镇区综合提升项目，不断改善城镇形象；实施美丽乡村建设，重点推进投资6500万元的原头村豫源新区建设项目和投资7000万元的逢掌村“美丽乡村”建设工程。
3.持续开展污染防治攻坚。铁腕抓牢污染防治攻坚，扎实做好扬尘治理管控、重污染天气应急应对、“小散乱污”取缔等工作，推进企业废气达标排放、散煤禁烧、燃煤设施拆改、农村污染源排查整治等工作；严格落实河长制，深入开展小流域专项治理和农村污染源整治，加强水土保持和防汛工作，打好碧水攻坚战；加强大气污染防治，狠抓森林防火和秸秆禁烧，全力保护生态环境和森林资源安全，打赢蓝天保卫战。
（五）突出民生改善，提升群众幸福指数。
坚持把人民利益放在最高位置，持续关注民情、致力民生，坚持以民生实事项目为主抓手，在补齐民生短板的同时，不断完善民生基础建设，稳步提升群众生活幸福感。
1.强化民生基础建设。牢固树立“为民发展、发展为民”的理念，强化民生基础设施建设，重点推进3000万元的损毁道路恢复重建、8000万元的基础设施综合提升、700万元的北桐等5个村道路提升改造、800万元的增减挂钩拆旧复耕、1000万元的农村安全饮水巩固提升、500万元的耕地提质改造和270万元的“一老一小”提升工程等民生项目建设。
2.做好社会保障事业。加大文化教育、医疗卫生投入，着力改善中小学办学条件和寄宿条件，提高农村卫生医疗水平；强化镇村便民服务中心建设，打造“一站式”便民服务；完善应急救援机制，确保群众生命财产安全；发展文化事业，善提升农村文化活动中心，持续开展各类文艺文化和“最美下冶人”系列评选表彰活动，不断丰富群众精神文化生活,引导良好社会风气。
3.打造社会治理共同体。加强镇村综治中心规范化建设，打造金牌调解室，构筑矛盾纠纷化解屏障；不断完善社会保障体系，做好常态化疫情防控，加强和创新社会治理，深入推进“三零”单位创建；推进平安下冶建设和民主法治示范村创建，加大食品药品日常监管，做好重点领域、重点环节安全隐患整治，确保全镇和谐稳定。
下冶镇党政办公室
2022年3月2日印发