一、基本情况

大岭村位于下冶镇东北6公里，面积4平方公里,11个居民组 336户1403人，其中支村两委5人，监委2人，村民代表28人，党员36名。现有低保16户31人，分散特困供养3户3人，残疾60户63人。全村耕地900亩，退耕还林（核桃）600亩，蔬菜制种180亩，艾叶种植1000余亩。

大岭村2018年退出（省级）建档立卡贫困村序列，2019年贫困户全部脱贫。现有脱贫享受政策户27户73人，脱贫不享受政策户4户9人，风险已消除监测户2户3人，2022年10月新识别监测户1户1人。

驻村结对帮扶单位是市农机局，驻村工作队长兼第一书记1名，驻村工作队员2名。帮扶企业是国电新能源（风电）有限公司。

二、项目实施的可行性和必要性

大岭村是借助国家脱贫攻坚政策快速发展的山区村，2016年以来，村党员干部和驻村工作队根据大岭村自然禀赋资源，确定以艾草种植、加工、销售为村主导产业。大岭艾草产业基地现有野生艾草500余亩，规模化种植400亩，艾草年产量150吨，带动60多农户发展艾草产业，有四个艾草合作社、两个艾草深加工厂，注册有“下冶艾”“大岭艾”“豫岭艾”商标，成为“中原艾乡”。2020年3月，河南时代艾叶有限公司和大岭艾草加工厂（扶贫资金投资103万项目）达成战略合作，注入资金400余万在大岭扩建艾草成品加工车间、在市区建设“药王堂-古济山艾”中医药体验馆，艾草制品是主导产品。大岭脱贫户代立红的大岭农民合作社2021年为淘宝网代工“艾草足浴包”，年产值超过400万元。目前，大岭艾产品有保健、医疗、穿养、洗化、布艺五大系列，艾条、艾柱、艾油、艾尖茶、艾草足浴包、艾绒护膝、艾绒护腰、艾绒儿童肚兜、艾绒护颈枕、艾绒颈椎枕、艾绒鞋垫、艾绒冬被、艾绒夏凉被、艾绒儿童被、便携式艾灸器、竹制灸桶、随身灸等艾草系列产品，通过电商平台、消费扶贫、代工联营、线下推广等方式面向全国销售，艾草产业已成为大岭群众脱贫致富、乡村振兴的特色产业。

艾草是一次性投入，长期收益，初期一次种苗，后期只需施肥除草即可，几乎没有任何病虫害；二是省时、省力、省心的经济作物，由于艾草是一次种植，能解放出劳动力，不耽误农民兄弟外出打工挣钱；三是艾草越陈越贵，艾草存放时间越长其药性越好，价格也会随着陈放的时间长翻倍递增，解决卖不出去，不能放等问题，越放越值钱，越放越好；四是艾草的应用范围：没有一种中草药像艾草一样在吃住行穿全面发展，随着国家政策的出台，大力提倡，进入千家万户将成必然趋势，因此艾草市场前途一片光明；五是艾草的种植气候适宜：确山地处宜大别山区，土壤成分、气候条件决定了艾草药效成份高、品质好，种植艾草得天独厚。

大岭现有的艾草产量远远不能满足市场需求和加工能力，扩大艾草种植面积，扩建艾草仓储能力（艾草存储超过三年药效、价值才最大）迫在眉睫，项目建成后将解决艾草收购后露天存放损耗的保存难题，吸纳本村及周边农户稳定就业，扩展农民增收方式，拓展村集体增收渠道，形成稳定的收益点，确保长期脱贫致富成效。

三、项目概况

1.项目名称：2023年下冶镇大岭村艾草仓储项目

2.项目类型：产业项目

3.建设性质：新建

4.建设内容：建设艾草仓储钢结构厂房700平方米，硬化地面约210平方米，垒砌护坡挡墙约70米；配套消防设施、升降设备等。

5.实施地点：下冶镇大岭村

6.责任单位：下冶镇人民政府

7.投资概算：83万

8.预期绩效目标：新建仓储厂房700平方米，可储存艾草及艾产品150吨，解决大岭村艾草产业基地产能不足、无法仓储升值困局，预计年产值可增加10万元，提供就业岗位2个，项目建成后确权大岭村，群众对项目实施较为满意。

9.利益联结机制：增加就业岗位，脱贫群众、监测对象和残弱劳动力实现家门口灵活就业，拓展增收渠道，提高经济收入；提供艾草种产销服务，扩容仓储规模，通过和大岭艾草深加工车间、村集体经济合作社、大岭农民大岭艾叶合作社同步运营，产生协同效应，引领规划整合大岭艾草从业者，探索“艾草种植加工+仓储服务+旅游康养”运营模式，发展大岭特色艾草产业。项目建成后，以租赁经营方式按投资额的6%获得收益，年可增加村集体经济收入约4万元，吸纳2人直接就业，人均年收入可增加5000元。

10.实施期限：2023年1月至2023年12月

11.受益对象：大岭村336户1403人受益，其中脱贫人口和监测帮扶对象28户74人。

四、保障措施

1、加强组织领导，落实工作责任。由镇村联合负责项目实施过程中的协调、监督、检查、验收，大岭村具体监督指导该项目的实施，确保项目实施后达到预期的目的，促进镇艾草产业的发展，带动全镇群众增加收入。

2、政府引导，市场化运作。从产业发展实际看，推进产业化发展，缺的不是特色资源、不是主导产业，而是稳定的市场化销售渠道。积极推进与河南时代艾叶有限公司的深度合作，建立良好共赢关系，让大岭艾让更多群众体验受益。

3、加强仓储科学管理，提高仓储经济效益。项目移交后要充分管护好有形资产，充分挖掘陈年艾草价值优势，最大化实现仓储经济效益，确保建成移交即能有效利用，达到预期收益。

附件：1.项目位置示意图

2.绩效目标申报表

下冶镇人民政府                 

2023年5月10日