五政〔2024〕18号

五龙口镇人民政府

关于印发《五龙口镇防范低温雨雪冰冻灾害

应急预案》的通知

各行政村，机关各部门，各生产经营单位：

现将《五龙口镇防范低温雨雪冰冻灾害应急预案》印发给你们，请认真组织实施。

五龙口镇人民政府

                                2024年9月27日

五龙口镇防范低温雨雪冰冻灾害应急预案

1总则

1.1编制目的

为有效防范和应对低温雨雪冰冻灾害，防止次生、衍生灾害发生，最大限度减轻或者避免灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护五龙口镇经济社会平稳和人民群众生产生活有序。

1.2编制依据

依据《突发事件应对法》、《气象法》、《国务院突发事件应急预案管理办法》、《河南省气象条例》、《河南省气象灾害防御条例》等有关法律、法规、规范性文件和《济源产城融合示范区防范低温雨雪冰冻灾害应急预案》、《五龙口镇综合应急预案》等，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于防范和应对五龙口镇区域内的低温雨雪冰冻灾害及其引发的农业、交通、乡镇运行、生产安全等其它次生、衍生灾害或突发事件。

1.4工作原则

深入贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立底线思维，按照统一领导、分级负责、属地为主、依法防控原则，加强上下联动、部门协同、社会动员、群防群治，科学有效防范和应对低温雨雪冰冻灾害，全力保障五龙口镇经济社会发展和人民群众生命财产安全。

1.5灾害风险分析

低温雨雪冰冻天气可能造成的灾害风险包括：

（1）对交通运输造成不利影响，可导致铁路、高速公路、道路等交通运输方式无法正常运行，引发大面积交通拥堵、人员滞留，造成辖区内煤电油运输供应困难，交通运输突发事件风险增高；

（2）对乡镇运行管理造成不利影响，可导致电线结冰、供水管道破裂、电力杆塔和通信基站倒损等基础设施故障，造成水、电、气、暖、通信等供应保障中断，也可导致公共交通停运、生活物资供应紧张、引发群众身体健康疾病，严重影响群众生产生活；

（3）对农业农村生活造成不利影响，可导致农作物受冻受害，影响蔬菜、畜禽、水产等设施农业生产，影响农产品正常流通和存放供应，还会造成农村断路、断电、断网、断水，地质灾害隐患点发生崩塌、滑坡等突发风险，对林业新造林、苗木花卉、林业生产等造成严重影响；

（4）对安全生产造成不利影响，可导致危房、简易房、车棚等构筑物受压倒塌，户外施工、作业及起吊、装卸、危险品运输等工作，增加事故发生风险；

（5）对水利工程设施安全造成影响，可导致水库、河道等水利工程受损，影响水利工程运行安全。

1.6应急处置原则

低温雨雪冰冻灾害应急处置由五龙口镇党委、镇政府及其应急指挥机构统筹，各相关部门、单位、村委员会根据灾情实际和波及范围组织本行业、本系统或本部门、本单位、本辖区开展先期应急处置。

当灾害发生后，五龙口镇安全生产委员会（以下简称五龙口镇安委会）及时启动应急预案、全面组织应急处置，Ⅰ、Ⅱ级应急处置接受省市应急指挥机构统筹指导及其派出的工作组的督促指导。

2组织指挥体系

2.1五龙口镇应急指挥机构

在五龙口镇党委、镇政府领导下，五龙口镇镇安委会负责组织、协调、指挥全镇低温雨雪冰冻灾害应对工作。

五龙口镇安委会成员见附件1。

五龙口镇安委会下设办公室，办公室设在镇安委办。

安委会成立综合协调组、救援救灾组、监测预警组、交通处置组、物资保障组、宣传报道组等若干个应急处置工作组，在Ⅰ级、Ⅱ级响应时实行集中办公，确保应急高效和指挥及时。

工作组组成及职责见附件2。

3预防监测预警

3.1灾害预防

五龙口镇各有关部门、各行政村要坚持预防为主、防抗救相结合，前移防御关口，做好各项灾害防范准备工作，最大程度降低灾害可能造成的损失。主要包括并不限于以下预防措施：

（1）加强灾害预报预测。安委会办公室要加强与上级气象部门、灾害预测部门的联系，加强低温、暴雪、寒潮等气象灾害的预报预测；自然资源、农业、交通、村镇建设等部门以及煤、电、油、气等行业领域会同安委会办公室，共同加强气象次生、衍生灾害会商研判；

（2）做好灾害应急准备。预置预备必要的应急物资、装备和救援专家、队伍，加强值班值守，确保灾害或突发事件发生后能够快速响应、及时处置；

（3）结合实际，修订完善应对低温雨雪冰冻灾害的有关制度措施和应急预案，开展应急演练；

（4）加强基础设施、交通运输等风险隐患排查，加强低温雨雪冰冻条件下生产安全等相关安全知识宣传教育；做好水、电、气、暖、通信、农业等易受低温雨雪冰冻影响的设备设施防冻准备；

（5）加强低温雨雪冰冻灾害防御知识宣传教育，引导群众增强防灾意识、做好个人防护；

（6）做好老年人、学生、残疾人、生活困难人员、前期受灾安置人员等重点群体防冻防灾保护，保障群众温暖过冬和生活物资供应等应对低温雨雪冰冻天气其他各项准备。

3.2灾害监测

五龙口镇各有关部门按照职责分工，完善监测网络，提高低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害综合监测能力。各行政村灾害信息员加强低温、暴雪、寒潮等气象灾害监测预报信息的发布，如果发现灾害风险隐患信息及时向五龙口镇党委、镇政府报告，并由安委会办公室通报有关部门。

自然资源、村镇建设、交通运输、农业农村、应急管理、通信、电力等有关部门（单位）按照职责分工认真做好本系统、本行业相关监测预报工作，结合气象监测预报预测信息，开展本系统、本行业影响及危害分析研判，及时向五龙口镇党委、镇政府和镇安委会办公室报告相关情况。

3.3灾害预警

低温雨雪冰冻灾害预警发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”原则。低温、暴雪、寒潮等气象灾害预警信息按预警级别分级发布，预警等级由高到低分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，分别对应红色、橙色、黄色、蓝色。有关部门单位根据气象部门发布的预警信息，研判本行业、本领域可能面临的风险。

气象灾害预警分级标准见附件3。

3.4预警行动

五龙口镇各有关部门、各行政村要把低温雨雪冰冻灾害防御摆在更加突出位置，在气象部门发布低温、寒潮、暴雪等灾害预警后，应当立即采取果断有力行动，为可能发生的灾害做好充足准备。

3.4.1镇安委会预警行动

（1）根据上级预警和灾害应急响应通知，组织开展会商研判，分析监测预警信息和灾害发展趋势，做好灾害防御和应急准备工作；

（2）加强巡查检查，督促村民委员会、辖区有关单位压实责任，全面落实灾害防御措施，查组织、查工程、查预案、查物资等，及时发现并整改薄弱环节；

（3）高度关注并做好重点区域、重点群体灾害应对准备，组织有关部门对在建施工工地、前期受灾地区、景区、学校、医院、农业种植养殖场所等重点区域进行风险排查，督促加强灾害防范应对，做好老年人、学生、残疾人、生活困难人员、前期受灾安置人员等重点群体看护保障，及时组织受灾害威胁地区的群众转移撤离；

（4）预置预备各类应急资源，协调基层专兼职救援力量做好值班备勤，调集备好除冰雪装备器材、消融雪物料等物资，保持有关应急处置和操作保障人员值班值守，确保能够随时投入灾害应急处置；

（5）加大灾害预警宣传，及时发布、传播灾害预报预警信息，增强全民防灾救灾意识，公布信息接收、咨询、求救方式，向社会公告采取的有关特定措施、避免或减轻危害的建议和劝告等；

（6）印发加强低温雨雪冰冻灾害防范和应急处置通知，根据灾害预警和实际情况，必要时下达“五停”指令。

3.4.2有关部门、单位行动

（1）各有关部门、单位加强应急值守，加强信息通报，保持应急通信畅通；

（2）供电所协调保障辖区内电的供应，协调做好电路设施的防冻防结冰工作，加强运行状况监控并做好应急准备；

（3）公安部门加强道路巡逻、治安管控，维护道路交通秩序和治安秩序，加强警情事件信息的收集处置，视情实施道路交通管制；

（4）交通运输部门指导做好灾害防范和应急准备，及时清除道路积雪结冰，视情采取管控、限速等措施；

（5）村镇建设办指导相关单位预备预置应急装备、物资、人员，做好辖区内道路积雪、结冰清除准备和及时处置，对建筑、基础设施工程在建工地临时建（构）筑物、桥梁、道路等加强巡查并及时排除隐患，做好供水、供气、供暖等设施排查和防冻工作，加强灾害防范和应急处置；

（6）公共服务办指导各级学校、幼儿园、教育机构做好老师、学生、幼儿防灾宣传教育，加强灾害防范意识和能力，做好因灾停学、停课的应对措施；

（7）公共服务办、安委办和各行政村，加强对福利机构服务对象、受灾安置群众、残疾人、流浪乞讨人员等特殊群体的关爱扶助，提供必要的生活和御寒物资，保障群众温暖过冬。

（8）乡村建设办指导协调做好蔬菜、畜禽、水产等设施农业生产防寒防冻和抵御极端天气准备，指导协调做好极端天气影响下农村供水保障等工作；

其他相关部门及时组织分析本地区本行业可能受到影响的范围、程度等，安排部署有关防范性措施。

当灾害风险已经解除，预警发布部门宣布解除警报，终止预警期，有关部门、单位在保证安全有序前提下解除已经采取的有关措施。

4应急处置

4.1信息报告

低温雨雪冰冻天气引发灾害或突发事件后，相关部门、各行政村要按照信息报告制度和相关预案的规定，立即向五龙口镇镇政府以及镇安委会办公室报告。发生较大以上灾害或突发事件后，主管部门须同时报送五龙口镇政府和示范区应急局，并抄送镇安委会办公室。重大、特别重大或特殊情况，应立即报告。

灾害信息内容主要包括：发生的时间、地点、信息来源、性质、简要经过、影响范围（含环境影响）、人员伤亡和失联情况、房屋倒塌损坏等经济损失情况、交通通信电力等基础设施损毁情况、现场救援情况和已经采取的其他措施等。为保证信息报送及时，报送单位须严格规范信息初报、续报内容，严格执行报送时限规定，做好灾害信息动态跟踪。

4.2先期处置

灾害发生后，事发地村民委员会和其他组织要立即进行宣传动员，组织群众开展自救互救，五龙口镇政府调动基层应急队伍，采取措施控制事态发展，组织开展应急处置与救援工作，并及时向示范区管委会及有关部门、单位报告。

4.3应急响应

低温雨雪冰冻灾害应急处置实行分级响应，响应级别由高到低分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。Ⅰ级、Ⅱ级应急响应由镇安委会主任组织研判并决定启动；Ⅲ级、Ⅳ级应急响应由镇安委会常务副主任组织研判并决定启动。

4.3.1  Ⅰ级应急响应

（一）响应条件。达到以下一项或多项条件时，可启动Ⅰ级应急响应：

（1）气象部门发布低温、暴雪、寒潮Ⅰ级预警；

（2）灾害造成高速公路、国道交通中断，出现大量车辆积压，并影响到周边省域高速公路、国道、其他主要道路正常运行，且抢修、处置时间预计在48小时以上；造成铁路线路中断行车3小时以上；造成特大交通运输事故；

（3）灾害导致生产经营单位发生特别重大生产安全事故；

（4）灾害造成特大型地质灾害；

（5）文旅等群体性活动500人以上因灾滞留超过24小时，并对当地生产生活秩序造成严重影响；

（6）其它领域发生特别重大低温雨雪冰冻灾害或其引发的特别重大突发事件。

（二）镇安委会响应行动。包括但不限于以下：

（1）主任或常务副主任召集受灾地包村领导干部、村支书召开调度会商紧急会议，掌握灾情，研判灾害发展趋势，部署应急处置任务；

（2）应急处置工作组启动，有关成员快速到位，在镇政府集中办公；

（3）发布全力做好灾害应急救援救灾工作的紧急通知，发布有关命令、指令，保证有关工作信息及时上传下达并联络通畅；

（4）根据应急救援救灾工作需要，成立一个或多个现场应急处置指导组，赶赴受灾严重地区，现场指导协调应急处置工作，协调解决当地实际困难和问题；

（5）加强监测和灾情信息收集，每日7时、17时，各相关部门、行政村报告灾害监测预报预警、灾情损失、应急处置等情况，突发灾情、险情随时报告；有关部门单位报告本行业领域应急处置工作动态；

（6）根据事发地请求和抢险救灾需求，调度救援装备、物资、队伍、专家等赶赴现场抢险救灾，必要时，向示范区有关部门、其他镇申请救援救灾支援；

（7）建立统一信息发布平台，依法依规及时发布灾害实况和灾情信息，组织协调媒体做好灾害现场和抢险救灾新闻报道，加强社会公众舆论引导；

（8）统筹调配救灾救助资金、物资，做好灾情统计评估、善后处置、灾后重建等工作准备。

4.3.2  Ⅱ级应急响应

（一）响应条件。达到以下一项或多项条件时，可启动Ⅱ级应急响应：

（1）气象部门发布低温、暴雪、寒潮Ⅱ级预警；

（2）灾害造成国道、省道交通中断，出现大量车辆积压，且抢修、处置时间预计在24小时以上的；造成铁路线路中断行车2小时以上；造成重大交通运输事故；

（3）灾害导致生产经营单位发生重大生产安全事故；

（4）灾害造成大型地质灾害；

（5）文旅等群体性活动200人以上、500人以下因灾滞留超过24小时，并对当地生产生活秩序造成较重影响；

（6）其它领域发生的重大低温雨雪冰冻灾害或其引发的重大突发事件。

（二）镇安委会响应行动。包括但不限于以下：

（1）主任或常务副主任召集受灾地包村领导干部、村支书召开调度会商紧急会议，掌握灾情，研判灾害发展趋势，部署应急处置任务；

（2）应急处置工作组启动，工作组成员在镇政府集中办公；

（3）发布全力做好低温雨雪冰冻等灾害应急救援救灾工作的紧急通知；

（4）根据应急救援救灾工作需要，成立现场应急处置指导组，赶赴受灾严重地区，现场指导协调应急处置工作，帮助协调解决困难和问题；

（5）每日7时、17时，各相关部门、各行政村报告灾害监测预报预警、灾情损失、应急处置等情况，突发灾情、险情随时报告；

（6）根据事发地请求和抢险救灾需求，调度救援装备、物资、队伍、专家等赶赴现场抢险救灾，联系协调示范区有关部门、其他镇做好救援救灾支援准备；

（7）每日7时、17时，收集各灾害发生地应急处置进展和工作动态，突发灾情、险情随时报告；

（8）建立统一信息发布平台，组织协调媒体做好灾害现场和抢险救灾新闻报道，加强社会公众舆论引导；

（9）统筹调配救灾救助资金、物资，做好灾情统计评估、善后处置、灾后重建等工作准备。

4.3.3   Ⅲ级应急响应

（一）响应条件。达到以下一项或多项条件时，可启动Ⅲ级应急响应：

（1）气象部门发布低温、暴雪、寒潮Ⅲ级预警；

（2）灾害造成国道、省道交通中断，出现车辆积压，且抢修、处置时间预计在6小时以上的；造成县道、乡道交通中断，出现车辆积压，且抢修、处置时间预计在24小时以上；造成铁路线路中断行车1小时以上，造成旅客列车大面积晚点1小时以上；

（3）灾害导致生产经营单位发生较大生产安全事故；

（4）灾害造成中型地质灾害；

（5）文旅等群体性活动50人以上、200人以下因灾滞留超过24小时，并对当地生产生活秩序造成较大影响；

（6）其它领域发生的较大低温雨雪冰冻灾害或其引发的较大突发事件。

（二）镇安委办响应行动。包括但不限于以下：

（1）召开调度会商紧急会议，掌握灾情，研判灾害发展趋势；

（2）发布做好低温雨雪冰冻灾害应急救援救灾工作的通知；

（3）根据应急救援救灾工作需要，成立现场应急处置指导组，赶赴受灾严重地区，现场指导协调应急处置工作，帮助协调解决困难和问题；

（4）每日17时收集相关部门的灾害监测预报预警、灾情损失、应急处置等情况；

（5）根据需求调度救援装备、物资、队伍、专家等赶赴现场抢险救灾，协调预置其他救援力量做好应急备勤装备；

（6）每日17时，收集各灾害发生地应急处置进展和工作动态，突发灾情、险情随时报告。

4.3.4   Ⅳ级应急响应

（一）响应条件。达到以下一项或多项条件时，可启动Ⅳ级应急响应：

（1）气象部门发布低温、暴雪、寒潮Ⅳ级预警；

（2）灾害造成县道、乡道交通中断，出现车辆积压，且抢修、处置时间预计在12小时以上的；造成铁路线路中断行车30分钟以上；造成一般交通运输事故；

（3）灾害导致生产经营单位发生一般生产安全事故；

（4）灾害造成小型地质灾害；

（5）文旅等群体性活动50人以下因灾滞留超过24小时，并对当地生产生活秩序造成较大影响；

（6）其它领域发生的一般低温雨雪冰冻灾害或其引发的一般突发事件。

（二）镇安委会根据应急处置实际可以采取以下响应行动：

（1）召开调度会商紧急会议，掌握灾情，研判灾害发展趋势；

（2）每日17时收集相关部门的灾害监测预报预警、灾情损失、应急处置等情况；

（3）每日17时，收集各灾害发生地应急处置进展和工作动态，突发灾情、险情随时报告；

（4）根据需要预置有关救援力量做好应急备勤装备。

4.4信息发布

发生低温雨雪冰冻灾害时，镇安委会办公室应及时通过主流媒体向社会发布灾害的初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等权威信息，并根据处置进展情况实行动态信息发布。

参与应急处置的有关单位和个人不得擅自对外发布应急处置工作的情况和事态发展的信息。任何单位和个人不得编造、传播灾害发展或应急处置工作的虚假信息。

4.5响应变更与终止

当灾害影响将扩大或者减轻时，镇安委会及时调高或降低灾害应急响应级别；当灾害得到有效处置，应急处置行动结束后，镇安委会宣布应急响应结束。响应变更、终止的签发和发布流程与启动应急响应流程一致。

响应终止后，有关政府、部门视情做好灾后生产恢复和后期次生灾害预防工作。

5善后工作

5.1善后处置

五龙口镇安委会应当根据示范区管委会制定的救助、补偿、抚慰、安置等善后工作方案，对灾害中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定给予抚恤、补助或补偿。并做好疫病和环境污染防治工作。

5.2调查评估

低温雨雪冰冻灾害抢险救援完成后，五龙口镇政府应当组织有关部门对灾害的发生经过和原因开展调查，对造成的损失进行评估。重大、特别重大灾害的调查评估，按照省、国家有关规定执行。

5.3恢复重建

五龙口镇政府根据灾损实际和重建需要，结合当地经济社会发展水平，科学有序地组织灾后恢复重建，全面恢复受灾地区正常生产生活秩序。

6保障措施

6.1监测预警保障

五龙口镇政府应当根据低温雨雪冰冻灾害防御的需要，按照合理布局、有效利用的原则，加强监测设施和信息平台建设，组织关部门和单位建立低温雨雪冰冻灾害监测网络，提高监测预报水平。依法保护气象设施，任何组织或者个人不得侵占、损毁或者擅自移动气象设施。气象设施因不可抗力遭受破坏时，五龙口镇政府应当采取紧急措施，组织力量修复，确保气象设施正常运行。建立通畅的预警信息发布渠道。

6.2交通运输保障

交通运输部门要制订低温雨雪冰冻灾害应急预案，组织开展应急演练，建立滞留人员疏导、安抚机制，指导协调有关单位协助做好人员转移运输所需车辆保障，会同派出所、村镇建设办等部门及时抢通重要道路运输通道。

6.3应急队伍保障

五龙口镇政府、各行政村、各企事业单位应加强低温雨雪冰冻灾害自救互救培训，建立专兼职救援队伍做好灾害先期处置工作。

6.4装备物资保障

根据低温雨雪冰冻灾害特点，各相关部门、各行政村应储备适合实用的清除冰雪、道路清障、电力通信等装备设备物资，并配套建立操作员、技术员队伍，保障灾害预警和应急处置期间，装备物资能快速投送并正常使用。

6.5应急资金保障

五龙口镇政府按照财政事权划分责任，建立健全与灾害救援救助需求相适应的资金保障机制，将救援救助资金和工作经费纳入本级财政预算。

6.6医疗卫生保障

镇卫生院加强完善低温雨雪冰冻灾害公共健康事件监测与信息报送网络，研究制定相应的应急准备措施，做好医疗设施装备、药品储备工作，实现应急卫生资源的整合共享。做好医疗应急保障，确保有效实施现场救治、防疫防病等工作。

6.7社会动员保障

镇政府或镇安委会可根据灾害性质、危害程度和范围，积极发动各单位组织和广大民众，参与清除积雪、结冰等工作，动员社会力量积极参与灾害应急处置和保障工作，紧急情况下依法征用和调用车辆、物资、人员等，并在事后给予补偿。

6.8培训宣教演练

各有关部门、各行政村应加强本系统、本行业、本领域的防灾减灾救灾教育培训，引导所属单位、人员掌握气候变化背景下极端气象灾害及次生、衍生灾害、有关突发事件应急预案和处置措施，提高灾害防范和应对工作业务水平。应急管理、交通运输、派出所、村镇建设办、公共服务办、消防救援等部门，应定期组织低温雨雪冰冻灾害应急演练，或开展部门联训联演，切实提升应急处置能力。五龙口镇政府应注重加强社会公众防灾减灾救灾知识宣传普及，增强社会公众获取、应对灾害预警的意识和能力，提高避险自救互救能力。

7 附则

7.1  预案管理

镇安委会办会同有关部门制定本预案，五龙口镇政府批准后印发实施，并根据工作实际需要及时修订和完善。

各相关部门、各行政村可参照本预案，按照预案管理相关规定和要求开展低温雨雪冰冻灾害应急预案编修和印发实施。

7.2责任奖惩

五龙口镇各相关部门、各行政村应依法履行防灾减灾救灾职责，建立健全灾害防范和应急处置工作责任制，积极承担监测预警、信息报告、指挥协调、抢险救援、救灾救助等灾害应急救援任务。

对应急管理工作中作出突出贡献的先进集体和个人，按照国家、省有关规定给予表彰或奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况，应急处置不力，或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

公民按照各级组织要求，参加应急救援工作或者协助维护社会秩序期间，其在本单位的工资待遇和福利不变，并具有表彰奖励、优抚抚恤、征用补偿等法定权利。

7.3预案解释

本预案由镇安委会办负责解释。

7.4预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

8  附件

附件1：五龙口镇安委会成员名单

附件2：应急处置工作组组成及职责

附件3：五龙口镇低温、暴雪、寒潮气象灾害预警分级标准

附件1

五龙口镇安委会成员名单

第 一 主 任：王道亮   党委书记

主      任：刘  沛   党委副书记、镇长

常务副主任：王适合   党委委员、宣传委员、副镇长

副  主  任：张  弢   党委副书记、政法委员

             常  飞   党委委员、人大主席

             周火运   党委委员、纪委书记

             段玉磊   党委委员、副镇长

             段伟静   党委委员、组织委员、统战委员

             范清风   党委委员、武装部长

             孔利杰   副镇长

             王天照   副镇长

             王浩然   副镇长

             门鹏远   副镇长

成      员：贺小杰   党政综合办公室主任

             王  柳   党建工作办公室主任

             李静静   平安建设办公室主任

             原  梁   经济发展办公室主任

             范建涛   乡村建设办公室负责人

             乔红燕   公共服务办公室主任

             王  伟   安全委员会办公室主任

             王德锋   化工园区办公室副主任

            李园园   行政审批服务中心负责人

            李二桥   村镇规划建设办公室负责人

            卢柳燕   五龙口镇自然资源所所长

            孔宁波   综合行政执法大队队长

            宋玉娟   镇纪委副书记

            李继丰   裴村管理片区党总支书记

            李风军   辛庄管理片区党总支书记

            宋海涛   尚庄管理片区党总支书记

            董利合   贺坡管理片区党总支书记

            杨  科   五龙口镇财政金融所所长

            郭西西   五龙口市场监督管理所所长

            卢  伟   五龙口卫生院院长

            郭六宝   五龙口中心校书记

            薛龙宝   交警五大队队长

            王志强   五龙口供电所所长

            郭艳强   五龙口沁北消防救援队指导员

            杜世阳   五龙口沁南消防救援队指导员

附件2

应急处置工作组组成及职责

综合协调组。负责收集汇总各工作组及现场指导组的应急救援救灾信息，拟制信息报告（专报、快报），及时向镇安委会主要领导汇报，向有关单位、机构通报情况，承办会商协调和应对处置会议、活动等，下达有关指令，印发有关通知。

组    长：安委办负责人

成员单位：党政办、党建办、平安建设办、乡村建设办、经济办、公共服务办、安委办、化工园区办、村镇规划建设办、财政所、武装部、消防救援队、镇卫生院、交警五大队、中心校、五龙口供电所、各管理区、各行政村等。

救援救灾组。负责应急处置期间，开展灾情会商研判，提供决策咨询；统筹协调各类救援力量合理调配和快速投送，组织开展受灾人员营救、疏散转移、临时安置、救济救助和物资保障等工作；组织调用、征用抢险救援救灾装备、设备和物资，做好应急救援力量的后勤保障工作。

组    长：武装部负责人

成员单位：武装部、消防救援队、党政办、各管理区、各行政村等。

监测预警组。负责开展受灾地区地质、农业、水利、林业、交通、电力灾害风险监测和预警预报，组织灾害预警发布工作。

组    长：乡村建设办负责人

成员单位：乡村建设办、自然资源所、村镇规划建设办、财政所、交警五大队、中心校、五龙口供电所、各管理区、各行政村等。

交通处置组。负责采取必要管制措施，维护道路交通秩序；协调道路管理单位及时抢修保通道路、清除冰雪、清理障碍；指导协调做好交通应急处置；协调伤员、抢险救灾人员、物资和设备快速优先通行等。

组    长：村镇规划建设办负责人

成员单位：交警五大队、村镇规划建设办、各管理区、各行政村等。

物资保障组。负责应急救援救灾所需资金筹集分拨，联系协调救援救灾物资调拨、征用、供应并依法给予补偿，负责救灾期间社会捐赠和管理；调配医疗卫生物资和力量支援抢险救灾、卫生防疫和群众生命健康保障；维护事发地社会治安和市场秩序，保障事发地重要生活必需品的市场供应和价格总体稳定等工作。

组    长：党政办负责人

成员单位：党政办、财政所、公共服务办、卫生院、派出所、市场监管所、行政执法大队、各管理区、各行政村等。

宣传报道组。负责应急处置期间新闻宣传引导工作。

组    长：党建办负责人

成员单位：党建办、各管理区、各行政村等。

附件3

五龙口镇低温气象灾害预警标准

低温预警等级由高到低分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级，分级标准如下：

Ⅰ级标准：预计未来48小时五龙口镇最低气温连续低于零下25℃;或者过去24小时最低气温低于零下25℃，预计未来24小时最低气温仍将低于零下25℃。

Ⅱ级标准：预计未来48小时五龙口镇最低气温连续低于零下20℃;或者过去24小时最低气温低于零下20℃，预计未来24小时最低气温仍将低于零下20℃。

Ⅲ级标准：预计未来48小时五龙口镇最低气温连续低于零下15℃;或者过去24小时最低气温低于零下15℃，预计未来24小时最低气温仍将低于零下15℃。

Ⅳ级标准：预计未来48小时五龙口镇最低气温连续低于零下10℃;或者过去24小时最低气温低于零下10℃，预计未来24小时最低气温仍将低于零下10℃。

五龙口镇暴雪气象灾害预警标准（试行）

暴雪预警等级由高到低分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级，分级标准如下：

Ⅰ级标准：预计未来24小时五龙口镇区域站点出现30毫米以上降雪；或者过去24小时已有区域站点出现20毫米以上降雪，预计未来24小时区域站点仍将出现10毫米以上降雪。

Ⅱ级标准：预计未来24小时五龙口镇区域站点出现20毫米以上降雪；或者过去24小时已有区域站点出现10毫米以上降雪，预计未来24小时区域站点将出现10毫米以上降雪。

Ⅲ级标准：预计未来24小时五龙口镇区域站点出现10毫米以上降雪；或者过去24小时已有区域站点出现5毫米以上降雪，预计未来24小时区域站点仍将出现5毫米以上降雪。

Ⅳ级标准：预计未来24小时五龙口镇出现5毫米以上降雪。