裴村党委，各总支、支部，机关各部门：
《关于进一步推进五龙口镇“清廉单元”创建工作的通知》已经镇党委研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共五龙口镇委员会
2023年6月28日
关于进一步推进五龙口镇“清廉单元”
创建工作的通知
2023年是济源示范区“清廉单元”创建工作的集中攻坚阶段，为深入贯彻落实《济源示范区党工委办公室关于印发<济源示范区“清廉单元”创建工作实施方案>的通知》（济区办[2022]10号）精神，进一步明确创建任务，压实工作责任，推动全镇“清廉单元”创建工作扎实开展，巩固来之不易的创建成果，打造风清气正的政治生态，现就进一步推动五龙口镇“清廉单元”创建工作的有关事项通知如下：
一、目标要求
2023年，坚持“示范引领、全域创建、规范提升”的原则，重点推动清廉机关、清廉村、清廉家庭“三廉同创”。“清廉单元”创建全面铺开，示范点达到50%。年度完成辛庄村、闫庄村等16个清廉村的打造，完成100户清廉家庭的创建；持续巩固提升清廉机关、留村等清廉样板单元的创建成果，打造2-3个特色样板。
二、主要任务
（一）清廉机关创建
主责部门：党政办
目标要求：政治建设过硬，机关政治清明；权力运行规范，机关为民清廉；管理监督严格，机关干部清正；崇廉氛围浓厚，机关生态清新；创建效果突出，示范带动明显。
1、严肃和规范党内政治生活。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度。按要求及时召开民主生活会、组织生活会，开展批评与自我批评；严格落实党委理论学习中心组制度、“第一议题”制度和机关党支部集体学习制度等。（牵头部门：党政办、党建办）
2、强化政治监督。明确党委主体责任和纪委监督重点，厘清监督事项，细化具体措施，制定《五龙口镇关于加强对“一把手”和班子成员监督“责任清单”》和《五龙口镇2023年政治监督事项清单》，明确时限，落实责任。（牵头部门：镇纪委）
3、建立风险防控机制。围绕“人、财、物、权”等重点领域、关键人，按照职责分工，分级设置风险岗位；围绕各部门的权力清单，进一步梳理廉政风险点，特别是涉及民生或群众反映强烈的领域，强化廉政教育和重点监督。（牵头部门：党政办、镇纪委）
4、健全完善制度机制。系统规范镇级财务管理、工程项目、民生实事等方面操作流程，完善机关财务、人事、项目招投标等制度，推动机关事务规范化和精细化建设。（牵头部门：党政办）
5、建立机关干部廉政档案。做到机关干部廉政档案规范化制度化，机关干部及时汇报个人事项变动情况，廉政档案及时更新。（牵头部门：镇纪委）
6、开设清廉大讲堂。每季度至少开展一次专题廉政教育，通过理论学习、廉政党课、上级授课、观看警示片等形式，为机关干部进行廉政专题教育。（牵头部门：镇纪委）
7、强化清廉宣传教育。通过微信公众号定期推送纪律法规条例、以案明纪释法等专题，促使党员干部增强纪律规矩意识，以案明鉴汲取清廉力量。（牵头部门：镇纪委，配合部门：党建办）
8、开展清廉建设“六个一”活动。开展一次读廉政书刊，一次观看红色主题影片，一次“廉洁主题党日”活动，举办一次廉洁书画展，一次清廉家风故事会，一次革命传统教育活动，弘扬清风正气主旋律，增强廉洁从政自觉性。（牵头部门：党建办、镇纪委，配合部门：妇联）
9、厚植机关廉洁文化。在机关办公楼、科室内部以及机关大院等位置设置清廉小品、宣传版面、廉政字画等内容，让机关干部处处见廉，时时思廉，营造浓厚廉洁氛围。（牵头部门：党政办、镇纪委）
10、组织参观廉政教育基地。组织党员干部到济源·中华愚公清廉家风馆参观学习，强化家庭家教家风建设；发放致中层以上干部家属的一封信、为机关干部家属赠送家风丛书、举办家风家教系列主题讲座等，引导机关党员干部以及家属知廉、守廉、助廉，共筑廉洁防线。（牵头部门：妇联、镇纪委，配合部门：党政办、党建办）
（二）清廉村创建
主责部门：党建办
目标要求：组织健全，支部过硬，“两委”班子团结，支部书记抓班子带队伍能力强；执行制度严格，民主监督有力，廉洁氛围浓厚，党员干部无违法违纪情形。
1、落实好支部过硬星相关创建任务。（牵头部门：党建办）
2、深化公开公示和民主决策制度。严格执行党务、村务、财务公开制度以及“四议两公开”民主决策制度。不定期对执行情况开展监督检查，确保线上线下公开及时、全面、准确。（牵头部门：党建办，配合部门：镇纪委、乡村建设办、公共服务中心）
3、集体“三资”全过程提级监管。所有村资金由“三资”代理中心集中管理，按要求公开公示，确保运转安全，监督有效。示范区纪工委对山口、北官庄、休昌、莲东4个村实施提级监督。镇政府出台制度规定，镇纪委和“三资”代理中心加强对“三重一大”有关事项决策和“三资管理”情况的提级监督和指导管理，确保村级财务收支、资产资源经营、工程项目管理等领域不存在违规违纪违法行为。（牵头部门：镇纪委、乡村建设办）
4、健全村级小微权力清单制度。各村小微权力清单制度和办理流程图要按规定上墙。不定期抽查小微权力制度运行状况，确保运行透明化，权力不滥用。（牵头部门：镇纪委，配合部门：机关各部门）
5、加强“清廉济源”大数据监督平台信息录入工作。实行周通报、月例会、季度约谈推进制度，每月对后三名的村党支部书记和相关责任人进行约谈提醒，确保信息录入准确完整，审核及时高效。（牵头部门：镇纪委）
6、推动廉政教育全覆盖。教育对象涉及村“两委”及监委所有干部和全体党员，依托村干部集中培训、“万名党员进党校”、“玉川先锋”课堂学习等载体开展廉政教育。党支部书记每季度上党课要体现廉政教育内容。（牵头部门：党建办、镇纪委）
7、强化村级监督作用发挥。各村设置村级监察信息员办公室，将监察信息员与村务监督委员会有效结合，明确责任，强化分工，制度上墙，打造监督“前哨”。（牵头部门：镇纪委、党建办）
8、营造廉政宣传氛围。在村主要道路、游园、党群服务中心、公共活动区域等设置党风廉政建设宣传版面、标语，点缀廉政小品等，打造群众身边的廉洁教育阵地，营造崇廉尚洁氛围。（牵头部门：党建办、镇纪委，配合部门：各支部）
9、打造2-3个特色样板。以“有阵地可看、有经验可学、有亮点可晒”的标准，以点带面、抓纲带目，切实形成清廉建设全域推进、全面共进的良好态势。（牵头部门：党建办）
（三）清廉家庭创建
主责部门：妇联
目标要求：以廉洁修身、廉洁齐家为重点，立家规、传家训、树家风，规范家庭成员言行，自觉遵循党纪国法，弘扬传统家庭美德，教育家庭成员爱岗敬业、忠于职守、诚实守信。
1、订立一份清廉家规。成立由镇妇联主席任组长的“清廉家庭”创建工作专班，对“清廉家庭”创建各项任务进行清单式管理。要求各家户订立或修订一份清廉家规。家庭成员要做好领导干部的“廉内助”，筑牢家庭廉洁“防火墙”。（牵头部门：妇联）
2、开展“家风廉课堂”活动。依托新时代文明实践站（所）等场地，各村党支部书记为党员干部及家属上廉政党课，组织观看家风主题教育片及学习勤廉榜样。（牵头部门：妇联，配合部门：党建办）
3、开展“结对家访促清廉”行动。依托党员联户和主题党日活动，走访党员干部家庭，教育引导党员干部严于律己、廉洁修身、廉洁齐家，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。签订一份清廉承诺书，书写廉洁寄语。（牵头部门：妇联、党建办）
4、开展家庭家教家风主题宣讲活动。利用新媒体平台、微信公众号、工作群、小广播等载体，培育“五龙好家风”、“巾帼话清廉”“晾晒传家宝”等清廉家庭文化品牌，定期推送清廉家风、红色家风故事，广泛宣传清廉家风文化；组建宣讲志愿者队伍，在各村妇女儿童之家开展《家庭教育促进法》、“弘扬中华传统美德、传承良好家风家训”等宣讲活动， 不断厚植清廉家庭建设土壤。（牵头部门：妇联，配合部门：党建办）
5、培树清廉家庭模范典型。将清廉家庭建设主动融入全镇31个清廉村模范建设中，每个清廉村培育1-3个清廉家庭示范户，做好模范表彰和宣传报道，广泛推广。年度内评选推荐出“最美清廉家庭”20户，在全镇予以表彰，并优先向市级推荐。（牵头部门：妇联，配合部门：党政办）
6、建设清廉家风阵地。打造2-3个“家风馆”、“家风长廊”或“清风苑”，推动形成有历史感、有文化感、有体验感的家风家教示范点。（牵头部门：妇联，配合部门：党建办、镇纪委）
三、组织领导
成立由镇党委书记任组长，分管班子成员任副组长，部门负责人、管理区书记为成员的镇“清廉单元”创建工作领导小组；组建镇“清廉单元”创建工作专班，建立常态化议事、协调、督导工作制度，扎实推进各项具体工作。
四、工作原则
“清廉单元”创建按照“党委统领、部门主创、系统配合、纪委推动”的原则，分级、分类、分系统一体推进。
(一)党委统领。在镇“清廉单元”创建工作领导小组的领导下，开展“清廉单元”创建工作。镇党委、各村党支部发挥统领作用，主动谋划、部署、检查、推进“清廉单元”创建工作。
(二)部门主创。创建主责部门是“清廉单元”创建的主体，承担主体责任，部门分管领导承担第一责任人责任。主创部门要按照上级牵头部门下发的创建实施方案、工作任务和考评体系，进一步细化量化，分解落实责任，实行清单化管理、项目化推进。
(三)系统配合。涉及“清廉单元”创建工作任务的牵头部门和配合部门要坚决扛牢“管行业必须管行风”的责任，把“清廉单元”创建与业务工作同安排、同落实，扎实推进“清廉单元”创建取得实效。
(四)纪委协调。镇纪委要发挥监督协助推动的作用，加强工作指导与监督，对照创建目标，每季度开展一次重点检查和专项督导，协助推进“清廉单元”创建各项工作任务的落实。
五、保障措施
(一)提高政治站位，强化责任担当。创建主责部门要坚决扛起“清廉单元”创建的政治责任，将创建“清廉单元”作为落实全面从严治党主体责任的重点工作，坚持把推进“清廉单元”创建和基层党建、文明创建、平安创建、乡村振兴等业务工作有机融合。主责部门分管班子成员要亲自抓部署、抓督促、抓落实，对照工作任务、创建标准，明确完成时限，责任到岗到人，倒排工期、挂图作战。持续提升清廉单元创建工作的精细度，确保各项工作有序开展。
（二）广泛宣传引领，营造浓厚氛围。利用沁口清风微信公众号、工作简报等大力宣传“清廉单元”创建工作开展情况。精心策划、科学安排，在各类媒体广泛宣传、充分展示全镇“清廉单元”建设的进展动态、先进典型、工作经验成果，增进社会各界对清廉建设的认同和支持。进一步形成人人参与创建、人人共享成果，崇廉尚洁、风清气正的良好舆论氛围。
（三）坚持正向激励，强化成果运用。将“清廉单元”创建工作开展情况纳入年度目标考核和党风廉政建设责任制考核，把“清廉单元”创建工作作为日常监督和督查的重要内容，对工作推进有力、成效明显的部门和村，及时进行通报表扬，对后进单位及时提醒鞭策。对于年度成功创建示范点和特色样板的部门或单位，镇里给予评先树优、物质奖励等方面的激励；对于工作迟缓，推进不力，未完成年度创建任务的部门或单位，取消负责人、相关责任人的评先评优资格。