五发〔2011〕49号
五龙口镇2011年社会治安综合治理整改方案
为彻底整改我镇社会治安综合治理工作中的薄弱环节，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，进一步夯实社会和谐稳定的思想基础、法治基础、社会基础，最大限度地激发社会创造活力，增加和谐因素、减少不和谐因素，不断创新制度，夯实基层基础，化解社会矛盾，提升综治工作水平，根据省综治办暗访检查情况，结合我镇实际制定如下整改方案。
一、指导思想和整治目标
(一)指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持综治工作责任制，坚持“打防结合、预防为主”，“标本兼治、重在治本”的方针，从群众关心的治安难点入手，从严从重从快打击违法犯罪行为，完善治安防控体系建设，提升治安防控能力，为我镇经济和社会发展创造良好的治安环境。
（二）整治目标：通过集中整治，切实解决镇党委、政府综治工作管理不到位、措施不落实，基层基础薄弱，盗窃案件高发，校园周边存在安全隐患等突出问题。通过整治，形成党委、政府高度重视，职能部门积极主动的大综治工作格局；综治工作中心功能建设进一步完善，平安建设工作管理体制高效务实，综治基层基础工作进一步规范；政法干部队伍工作建设明显加强，警民关系进一步改善；加大校园安全保卫工作，技防设施普遍安装，建立干警、巡防队员分包负责，校园安全保障有力；综治工作上台阶，平安建设工作取得明显突破。
二、加强领导，明确任务
(一)存在的问题
1、党委政府对综治工作不重视，平安建设和综治工作管理不到位、措施不落实，基层基础薄弱，综治干部对本职工作不熟悉，综治工作中心作用发挥不好。
2、盗窃案件高发，没有采取有效措施进行打击稳控。群众没有安全感，对社会治安不满，反映强烈。
3、学校、幼儿园大多数没有安装技防设施，无分包干警，工作措施不到位，校园周边存在安全隐患。
（二）整改措施
针对存在的问题，镇党委、政府要高度重视，成立五龙口镇社会治安综合治理整改工作领导小组，镇党委书记于武中同志负责整治工作的全面领导，为整治工作第一责任人；镇党委副书记刘建军同志为整改工作直接责任人。整改期间，整改工作领导小组坚持每周召开一次综治整改工作专题会议，每月召开一次镇村综治干部工作例会，专题会议制度和例会制度在整改合格后要形成长效机制，坚持对整改工作做到周密细致的安排。
1、加强社会治安综合治理工作中心建设。按照上级要求，进一步整合综治办、社区警务队、司法所、信访办、民政所等基层综治工作力量，建立一站式综治服务大厅。积极加大综治工作中心组织建设，确保综治专职干部达到5人以上，及时组织综治干部参加培训学习，提升综治干部业务水平，打造一支业务过硬，高效务实的综治干部队伍。
责任人：张庆和
2、营造浓厚的社会治安综合治理宣传氛围。为每个村、每个单位制作高标准社会治安综合治理宣传标语；依托法治宣传一条街和王寨宣传街打造平安建设知识宣传走廊；各村、各单位和学校要通过广播、刷写标语、悬挂横幅等形式进行宣传，提高群众防范意识,广泛发动群众,动员群众积极提供犯罪线索,检举揭发犯罪,坚决遏制多发性侵财案件上升势头,切实提高群众安全感。
责任人：张庆和
3、形成打击犯罪活动的高压态势。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，建立党政统一领导、部门各负其责，密切协作配合的平安建设工作合力。各职能部门按照镇党委、政府的部署，统筹谋划本部门、本系统平安建设工作，切实履行社会建设和管理职责，认真解决管理领域存在的突出问题。社区警务队要根据辖区治安形势，制定切实有效的措施，形成打击各类犯罪活动的高压态势，有效提升辖区群众的安全感。
责任人：王中晓
4、加大农村技防设施建设投入力度。去年我镇投入100余万元对西正村、莲东村、裴村等13个村安装视频探头162个。今年，我镇技防建设的重点是在加强既有技防设施的管理使用上，再投入100余万元，于6月底前，对东逯寨、西逯寨、马村、任寨、董庄、西窑头、休昌、闫庄、谷堆头、古杨树庄等12个村进行视频安装，达到全镇85%的行政村，100%的学校安装视频监控系统。
责任人：张庆和
5、建立有效的治安防控体系。一方面坚持完善社会治安防控队伍建设，建立镇村互动的巡逻机制。实行巡逻队员包村制度和下乡走访问卷制度，切实增强人民群众的安全感。按照市综治办要求，落实经费和补助，以管理区为单位，采取村推荐、镇确定的方式组建村级联防队。建立起横向到边，纵向到底的治安巡逻队伍，形成完善的镇村互动的巡逻机制。另一方面是加大治安突出问题和治安混乱地区排查整治力度，变被动整治为主动出击、提前预防，健全完善常态下的治安重点地区定期整治、长效管理办法。
责任人：张庆和
6、加强校园周边治安环境整治工作力度。为了推进校园安全整治工作，综治工作中心要积极开展校园周边治安环境排查整治活动，消除校园周边存在的治安和安全隐患；五龙口社区警务队要落实干警分包制度，具体指导各学校做好校园安全保卫工作；镇中心校具体负责加强各学校内部保卫工作，积极协调资金，帮助各学校建立视频监控系统，提升学校安全防控能力；镇专职巡逻队要积极协调各村巡逻力量，加大校园安全保卫工作，确保每天学校放学和学生集中活动时间有人保卫，有人执勤。对学校周边无证经营的网吧、游戏厅等娱乐场所，依法取缔；对上网不登记等违法行为，予以顶格处罚。加大对校园周边安全排查和巡逻力度，预防和制止社会青年对学生发生以大欺小、以强凌弱的现象;强化校园安保，保证视频监控设施安装到位，保证校园保安配备到位，保证分包干警落实到位;定期邀请法律工作者进校园进行普法教育，提高教师、学生法律意识和安全防范意识。
责任人：吕建伟
三、强化责任，加强督导
（一）高度负责。各行政村、各单位要切实提高认识，加强组织领导，精心安排部署，要根据各自具体情况，制定详细的整治工作方案，组织专门力量，积极开展工作。
（二）精心组织。严格按照工作方案要求，各单位要各司其职，相互配合，狠抓落实，确保整治工作按时按质完成。
（三）确保成效。镇综治工作中心将定期召开情况汇报会，听取各单位工作进展情况，并组织督导检查组，定期不定期到各单位督导整改工作进度，做到问题不解决不放过，群众不满意不放过，确保整治效果。要建立长效机制，确保工作不懈怠、整治不反弹。
中共五龙口镇委员会
2011年6月10日
主题词：社会治安 综合治理 整改方案
五龙口镇党政办公室 2011年6月10日印
（共印50份）