各区，各行政村，各防火安全委员会成员单位，各生产经营单位：

现将《王屋镇沿街门店、“九小”场所消防安全综合治理工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

王屋镇人民政府

2022年11月24日

王屋镇沿街门店、“九小”场所

消防安全综合治理工作方案

为深刻吸取平顶山市“10.19”较大以上火灾事故教训，按照省消防安全委员会、示范区管委会和市消安委关于《济源示范区沿街门店、“九小”场所消防安全综合治理工作方案》济消安〔2022〕13号部署要求，王屋镇人民政府消防安全委员会决定，自即日起至12月31日，在全镇开展沿街门店、“九小”场所消防安全综合治理行动，特制订本方案。

一、目标任务

深入贯彻落实党的二十大关于推进安全体系和能力现代化、坚决维护社会稳定的总要求，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，按照省委省政府和示范区党工委、管委会及示范区消防安全委员会关于消防安全工作决策部署，坚持以人民安全为宗旨，坚持因地制宜、多措并举、综合治理，全力推进沿街门店、“九小”场所消防安全综合治理工作，有效防范化解火灾风险，切实预防和遏制沿街门店、“九小”场所小火亡人事故，确保全区火灾形势持续平稳。

二、治理范围

小生产加工企业、小商店、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小旅馆、小网吧、小诊所、小培训机构、小餐馆等“九小”场所和沿街门店。

三、整治重点

综合治理工作依据消防法律、法规和有关消防技术标准，突出整治安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、违规在门窗设置影响疏散和灭火救援障碍物、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等重点问题。

四、整治措施

对检查中发现的问题，严格执行“十个一律”刚性措施，从严惩治各种消防违法违规行为：

（一）对属于公众聚集场所的“九小”场所，未经消防安全检查或者经检查不合格擅自营业的，一律依法责令停产停业。

（二）对存在“三合一”或“二合一”的，限期搬出住宿人员；搬出确有困难的，必须设置符合标准的防火分隔，住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生位置，且留宿人员不得超过2人。不符合标准的，一律依法责令停产停业。

（三）对在门窗上设置金属栅栏和防盗网等影响逃生的灭火救援障碍物的，必须设置易于从房间内部开启的装置，未设置的，责令立即拆除；拒不拆除的，一律依法强制拆除。

（四）对存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车道的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法强制执行。

（五）对消防设施器材的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的，一律依法责令改正并处罚款。

（六）对饭店、网吧、美容、娱乐场所内设置包间、休息室，变相留宿人员的，立即清理留宿人员，对住宿部位一律依法实施临时查封。

（七）对非法液化气充装点、作坊式化工加工点、小炼油化工厂等违法生产、储存、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的，一律依法责令停产停业，并对相关责任人员予以行政拘留。

（八）对电动自行车在门厅、楼梯间、走道、地下室等室内公共区域违规停放充电的，以及违章用火用电用气、私拉乱接电气线路的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法处罚。

（九）对违规使用易燃可燃彩钢板的，一律依法责令拆除。

（十）对存在火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法临时查封；对擅自拆封或者使用被查封场所、部位的，一律依法行政拘留。

五、工作要求

（一）立体式网格排查。各区，各行政村，各防火安全委员会成员单位，各生产经营单位，要迅速召开会议专题研究部署、细化工作方案，组织消防安全服务中心、综合执法队、公安派出所、“一村（格）一警”、区、村委会以及基层网格力量，分块划片、分包负责，明确排查任务和时限，对辖区沿街门店、“九小”场所逐一登记造册，逐一开展消防检查和宣传提示，全面掌握消防安全状况。派出所要组织民警对各区、行政村逐一分包，开展相关培训和业务指导。

（二）多部门合力监管。各行业系统主管部门要按照“管行业必须安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强行业领域小单位、小场所的排查整治。市场监管、宣传文化旅游办、经济办、公共服务办、中心校、应急办，要始终紧盯商场市场、宾馆饭店、医院、学校（包括校外培训机构）和公共娱乐场所、社会福利机构、劳动密集型企业、仓储快递等场所，以及民生保障重点场所和隔离点等涉疫场所，成立专项检查组，开展全方位、全覆盖的火灾隐患排查整治，分行业、分领域完善基础信息台账，以过硬的措施、坚决的手段，坚决预防大火大灾及群死群伤火灾事故发生。

（三）闭环式隐患整改。针对检查发现的问题，要对沿街门店、“九小”场所逐单位、逐场所建立隐患清单和工作台账，按照行业领域及网格划分，对沿街门店和“九小”场所进行划片包干，逐一明确分包督导人员，按清单督促隐患整改。要坚持“零容忍、严执法、重实效”原则，对存在较大火灾隐患的单位要挂牌督办，对严重威胁公共安全的单位，坚决采取关停、查封、取缔等强制性措施，抓实隐患“排查、整改、销案”工作闭环。综合治理期间，要挂牌督办一批隐患问题集中的乱点区域，关停取缔一批存在重大火灾隐患的单位场所。

（四）全覆盖宣传造势。结合119消防宣传月活动，通过镇公众号、宣传单、媒体等形式，广泛宣传有针对性地开展好消防宣传“五进”活动，加强安全用火用电用油用气知识宣传。使社会群众知晓消防法律法规、认识火灾危害、懂得初期火灾扑救和疏散逃生技能，切实提升消防安全意识和能力水平。

（五）严明化责任追究。各级各部门要切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任，始终把人民至上、生命至上的理念落实在各领域各环节各方面，坚持用铁的标准抓消防安全、用铁的手腕整治火灾隐患、用铁的心肠进行问责、用铁的办法实现本质安全，做到抓安全永不言好、毫不放松、决不手软。镇防火安全委员会将火灾警示宣传教育月活动纳入年终消防工作目标责任考核内容，每周通报各单位活动开展情况，对组织活动声势不大、宣传效果不明显的单位进行通报批评。