近年来，王屋镇农村公路增长迅猛，但是受资金不足，养护不力等因素，大部分村组道路等级偏低，临水临崖及桥梁边安保设施不完善、不配套，给人民群众出行带来一定的安全隐患，为进一步提升我镇农村公路通行安全水平和运力保障能力，增强群众出行的安全系数和满意度，助力乡村振兴，推动高质量发展，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于农村公路建设的重要指示精神，把农村公路建好，更要管好、护好、运营好，筑好康庄大道，共圆小康梦想，为加快推进农业农村现代化提供更好保障,全力推动乡村振兴高质量发展。

二、总体要求

坚持“以人为本，安全第一”的理念，按照“统筹规划、分步实施、因地制宜、综合治理”的原则，践行工匠精神，从细处着手，动员企业、村在外人员、群众等各方力量，广泛筹措资金、物资，加快推进农村道路建设，提升农村道路交通安全水平。

三、实施原则

（一）统筹规划。以尽快堵住农村道路交通安全漏洞为目的，对农村道路危险路段实行统一规划，因时、因地动态调整，不搞一刀切，有序推进农村道路工程建设。

（二）分步实施。在调查摸底基础上，排出先后次序，实行特别危险路段优先，灾后重建路段优先、交通流量大优先，旅游线路优先，逐步推进农村道路工程建设。

（三）因地制宜。在设计、建设环节，充分考虑地形，材料、成本和村级经济条件，实事求是，注重实效，以最小的投入获得最佳的效果。

（四）综合治理。以提升农村道路安保水平为目的，在临水、临涯、桥梁边安装防撞柱，临崖悬空路段垒砌护堰，清除道路两侧杂物，两侧培护不低于50公分路肩，坑洼路段坑槽修补，危险路段安装反光凸镜，标志标牌等安防设施。

四、实施内容

（一）拓宽瓶颈路。加快消除制约农村经济发展的交通瓶颈，鼓励对现有交通量大，难以满足出行需求的乡村道路进行改扩建，对现有路面宽度3.5米及以下的通村公路进行摸排，建立台账，按照轻重缓急的原则，拓宽至4.5米及以上。

（二）打通断头路。打通村与村之间的断头路，实现村与村之间无缝连接，促进农村人口往来，实现互连互通。

（三）消除隐患路。加大道路安全隐患整治投入，完善农村公路安全防护工程。加强村道与市、乡道路交叉口扩宽、减速带、安全提醒标志建设；村道悬空路、临水、临涯路安装警示柱建设。逐步消除道路交通安全隐患，减少道路交通安全事故发生。

（四）创建生态路。通过完善路肩培护、排水管道沟渠、等附属设施建设，加强农村公路沿线绿化、美化、净化促进农村公路与沿线生态环境自然和谐，推进农村公路生态绿色发展。

（五）灾后重建路。一是对2021年度各村因暴雨造成的村组道路损毁路段进行恢复重建；二是灾后重建居民区出行道路建设。

五、实施步骤

（一）调查摸底阶段（3月10日前）。各村配合镇自然资源和规划中心工作人员摸清各村道路工程建设需求的路段数量及实施内容。

（二）统筹规划阶段（3月20日前）。镇自然资源和规划建设中心对各村建设内容规划编制具体工程实施方案。

（三）工程建设阶段（11月底前）。一是各村根据工程实施方案和计划安排，组织实施本辖区内农村道路工程建设，在急弯、陡坡、临水临崖、桥梁也因地制宜建设防护栏、防护墩、防护堰等安全防护设施，逐个清除重大安全隐患。二是实施村口县乡道路接口处危险路段的整治，主要开设八字型路口，并设置减速丘，凸型反光镜警示标志等。三是路面及路肩整治。各试点村要动员党员群众，以村为单位采取投工投劳等方式进行路面坑槽修补，过水路函建设，路边杂物清理，50公分以上路肩培护，增加路面宽度。根据路面状况及地利条件适当增加错车台。

六、工作措施

（一）加强组织领导，落实目标责任。各村支部书记为第一责任人，亲自研究部署，组织专人成立领导小组，明确工作目标，确保农村道路工程建设任务落到实处。

（二）实行规范建设，严格质量监管。各村要严格按照道路建设规化，规范工程建设，择优选择施工单位，严格控制工程造价，做好项目管理。镇自然资源和规划建设中心要加强对各村工程建设质量、现场安全生产的监督，严格按工程竣工标准进行验收，确保工程建设质量。

（三）广开融资渠道，筹措建设资金。建立政府投资和社会各界共同参与的多渠道筹资机制。鼓励利用道路冠名权等方式吸引企业、村在外人员捐助资金物资，同时动员广大党员干部群众投工投劳降低施工成本。

（四）加大考核力度，注重奖补激励。镇政府列专项资金用与这项活动，根据各村整治工程量，整治标准，整治效果，村道按照投入的50%,组道按照投入的30%进行补助，鼓励各村自行备料施工，减少施工成本。

王屋镇人民政府

2022年2月19日