王屋镇人民政府

关于印发《王屋镇2011年防汛工作方案》的

通    知

 

各区、村，政府各部门，镇直各单位：

为切实抓好防汛工作，保证安全度汛，确保人民群众的生命财产安全，按照《济源市2011年防汛工作方案》要求，联系我镇实际，现制定《王屋镇2011年防汛工作方案》，望遵照执行。

二〇一一年五月二十三日

 

 

王屋镇2011年防汛工作方案

 

一、今年防汛工作形势

防汛工作事关国民经济健康发展和社会稳定大局，与人民生命财产的安全紧密相关。近年来，在各区村、各有关单位的高度重视和共同努力下，我镇防洪工程建设投入力度逐步加大，各类防洪工程建设得到了较快发展，防汛工作也取得了一定成绩。但我们必须清醒地认识到，目前我镇防汛工作中还存在着许多问题和薄弱环节，防汛形势依然十分严峻。

（一）气候及地形条件特殊

我镇地处山区，影响汛期降雨的因素非常复杂，降雨时空分布不均匀，年降雨量的60%集中在6～9月份。暴雨突发性大，一旦遭遇暴雨，洪水峰高量大，极易造成洪涝灾害。尤其近年来，气候复杂多变，不可预测的极端灾害性天气频发，对做好今年的防汛抗旱工作提出了更高要求。

（二）主要河道防洪标准偏低，水库病险问题较多

防洪工程体系比较薄弱，主要河道防洪标准偏低，上下游排洪能力不配套，造成排洪不畅，加之一些河段人为设障、乱采乱挖、栽植林木和围垦造地，影响了河道行洪能力，给防洪工作带来很大困难。另外，我镇现有的四座水库修建于六十年代，隐患较多，防洪标准低。

（三）排涝能力不足

在村镇建设中，未注重对水路的合理规划，易造成排水不畅，一遇较大降雨，极易造成洪涝灾害。

（四）社会防洪意识淡薄

由于近年来干旱年份较多，没有发生大的洪涝灾害，部分群众滋生了麻痹思想和侥幸心理，防洪意识淡化，对防洪工作的重视程度不够。主要体现在：1.凡是靠近村庄、企业的河道，都倾倒有大量建筑、生活垃圾，阻塞河道现象严重。2.河道行洪滩地内随意种植高杆林木，乱采乱挖，围垦河道现象严重。

防汛安全事关全局，责任重于泰山。因此，我们要本着对全镇人民群众切身利益高度负责的态度，从全镇经济和社会发展大局出发，认真分析形势，切实采取有效措施，抓紧做好今年防大汛、抗大洪的各项准备工作，确保安全度汛。

二、明确任务，突出重点，认真落实防汛的各项关键措施

我们要以科学发展观为指导，坚持以人为本，继续认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，严格落实各项防汛工作责任制，依法防控，科学防控，战胜各种可能出现的洪涝灾害。今年我镇的防汛工作的总体目标是：在现有的防洪标准内，主要河道堤防不决口，两大水库不垮坝，排水畅通，住户、学校、企业确保安全，通讯、道路畅通；应对超标准洪水有准备、有安排，最大限度地减轻灾害损失。

（一）认真做好汛前检查，切实落实防汛措施，消除防汛工作中的隐患和薄弱环节。各区、村及各部门要利用汛前时间，对防汛除涝工程进行全面细致的徒步拉网式排查，重点排查危房、危窑、水路险段等，并逐一落实措施，限期解决。对任务重、险情大，汛前已不能彻底处理的，要研究制定应急措施，落实管护人员和抢救队伍。各区、村要逐户排查，主要检查水路河道是否畅通，危房是否搬离，危窑是否停用，居民组内水路是否畅通等；教育主管部门要逐校、逐室检查，危房坚决停止使用；民政等部门要组织对全镇的五保户、军烈属、特困户的房、窑进行检查，确保万无一失；经济办公室及有关单位要对全镇各厂矿企业进行深入细致的检查，做好防汛工作。同时，各村对于去年出现的水毁工程，没有修复的，尽快在汛前修复完工，保证设施完全投入使用。       

（二）重点抓好王屋山水库和天坛山水库的防洪工作。要密切监控王屋山和天坛山两大水库库容洪情，防汛重点是避免坝顶溢洪，密切关注山体渗漏情况，当洪水流量超过标准时，应当突击加高非溢洪坝段，防止冲刷两坝肩而威胁大坝安全。大路管理区和庭芳管理区要组织好抢险队伍，储备好编织袋、麻袋，事先选好取土点，并分别做好两水库下游铁山河与大店河两岸低凹村汛前迁安准备工作，指定专人负责，一旦遭遇特大洪水，要及时将群众转移到安全地带。

（三）认真落实防洪预案。各区、村要根据全镇防汛的总体要求，制定切合实际的防洪预案，做到防汛有准备，有安排，把准备工作做的更细致、更扎实。各区、村防汛预案制定后上报镇防汛指挥部。

（四）建立防汛抢险队伍。必须在加强工程防御的同时，充分发动群众，大力加强人工防守，根据防汛任务的大小，由武装部牵头，各区、村要组建以青年民兵为骨干的防汛抢险队伍，实行定领导、定任务、定人员、定工具的办法，把防汛责任落到实处。大路、庭房两河道的村要建立每村100人以上的抢险队伍；岭区村要建立每村50人以上的抢险队伍；镇直单位也要成立抢险小组。要在汛前进行防汛技术培训，保证出险时召之即来，战之能胜。

（五）认真做好通信、报汛和防汛物资的各项准备工作。抗洪抢险工作是一项事关人民群众生命财产安全的大事，各部门要各司其职，协同作战。邮电部门要确保汛期通信设施畅通，保证上下联系；镇防汛指挥部要及时搞好汛期通报，为防汛指挥提供依据；粮食、供销、卫生等部门要搞好物资保障和救灾安置；公安、司法等部门都要切实履行自己所承担的责任，密切配合，整体作战，为实现安全度汛多作贡献。

三、认真落实防汛责任制，加强对防汛工作的领导

（一）加强领导，认真落实以行政一把手负责制为核心的各种防汛责任制，实行责任追究。镇政府为加强防汛工作的领导，成立了防汛指挥部，下设办事机构，具体负责全镇防汛工作的领导、指挥、协调、督促检查等工作，各单位也要成立相应机构；继续实行领导包区、干部包村制度，各村两委成员要包组，居民组长、党员包重点户，自上而下形成齐抓共管的防汛网络。

（二）强化全社会防洪意识。各单位，各部门在履行好防汛职责的同时，要教育广大干部群众增强水患意识，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。

（三）严明防汛纪律，坚持依法防汛。防汛期间，各单位、各部门要严格贯彻落实有关防汛法规，要无条件执行防汛指挥部发出的指令，必须保证24小时值班，坚守岗位，尽职尽责。特别是防汛物资的准备工作，各有关部门要狠抓落实，不得推诿扯皮，要备足备够防汛物资。镇防汛指挥部将以书面形式通知各单位，并对准备情况进行检查。对干扰和不服从命令而影响防汛工作的，从重、从快、从严予以查处，真正把防汛工作纳入法制化轨道，确保全镇防汛工作万无一失。

 

附：1、王屋镇防汛重点及责任分工表

2、王屋镇防汛抢险物资安排表

 

附件一：

王屋镇防汛责任分工表

                                      

 

 

有关职能部门防汛重点及责任分工表（表二）

 

责任单位	责任领导	责任人	重点防汛职责
经济办	赵中彦	赵长青	厂矿企业排查、迁安及协调、组织防汛工作
中心校	张  毅	卫有胜	校舍及学生迁安，确保学校和学生安全
农业中心	李  剑	陈中庆 程正平	监测上报工作；协调水库及下游河道防汛。

 

 

附件二：

王屋镇防汛抢险物资安排表

 

 

主题词：防汛  2011年△  方案

（共印80份）