各总支、行政村：
现将《王屋镇深入推进改善农村人居环境工作的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
开展农村人居环境整治，建设美丽乡村，是实施乡村振兴战略的重要任务，按照实施乡村振兴战略的要求，为深入贯彻习近平生态文明思想，推动我镇人居环境工作有序开展，现制定实施方案如下。
一、总体要求
（一）指导思想
深入贯彻习近平生态文明思想，按照全面建成小康社会要求，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，认真落实农村人居环境整治工作要求，以通、净、绿、亮、文综合整治提升为重点，整合各种资源、强化各项措施，积极推进人居环境整治，推动农村生态生产生活融合发展。
（二）基本原则
1.政府引导,村民主体。强化支村两委责任,尊重农民意愿，调动广大农民的积极性、主动性。
2.以人为本,因地制宜。以人民为中心,补短板、强弱项满足群众对美好生活的需求,打造特色鲜明的新农村。
3.注重保护,建管并重。注重历史文化的传承延续,留住乡愁。深化农民自我管理，鼓励农民全程参与新农村建设、管理。
二、主要内容
（一）实施三清一改行动
“三清一改”即清理农村垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯。具体内容一是清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾。二是清理村内塘沟，要以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点清理水域漂浮物，实施清淤疏浚，逐步消除农村黑臭水体。三是清理畜禽养殖美污等农业生产废弃物。对农业投入品包装袋、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，指导养殖场配套建设粪污防渗防溢流贮存、粪污利用和无害化处理设施，推广秸秆综合利用，提高农作物秸秆资源化利用率。四是加大健康生活方式的宣传教育力度，提高村民卫生意识、保洁意识，引导群众自觉养成良好的生活习惯。
（二）实施“一荒变三园”行动
各村要加强村庄空间整治,整治残垣断壁，不断推行“一荒变三园”（荒芜宅基地变游园、花园、果园）,美化村庄环境。要加强对村内空闲宅基地、废旧坑塘、废旧房屋、旧砖头、旧柴草、旧物件（“六废”）的利用，彰显本村特色亮点。一是废旧宅基地利用。清除村内空闲宅基地上的障碍物，结合废旧坑塘的综合治理，使其连片成方，改造成为小游园、小果园、小花园。二是废旧坑塘利用。按照“挖深坑、垫浅坑，挖大坑、垫小坑”的原则，使废旧的垃圾坑塘改造为荷花塘、垂钓园等生态景点。三是废旧房屋利用。把一些坍塌的农村小屋拆除清理干净，使其和空闲宅基地、坑塘治理连为一体。其房屋拆除砖头和废旧砖头一起再综合利用。四是废旧砖瓦利用。推进废旧砖瓦综合利用。修成小路、砌成围墙或景观。五是废旧柴禾利用。在村内合适的位置选点，把整个自然村的废旧柴禾按照“搞干净、放整齐”的要求，打造亮点。六是废旧物件利用。按照“记住乡愁”的要求，把农村一些老的家具、农机具等农村物件在适当的位置进行摆放和悬挂，把石磙、石磨和旧轮胎等巧妙组合做景观造型，形成农村一道美丽风景。
三、保障措施
（一）组织领导
将“一荒变三园”建设作为改善农村人居环境工作的主要抓手,有序推进,镇村镇中心牵头，各村明确责任,各司其职、各负其责,做好工作谋划、资金使用、推进落实等工作。
（二）工作目标
2019年各村完成2个以上“一荒变三园”，按照“三清一改”行动任务，建立卫生长效保洁机制。
（三）财政奖励
我镇将实施人居环境工作考核机制，并长期执行，形成常态化的管理机制，每季度由镇村镇中心进行考核，根据王屋镇人居环境考核评分细则，得分85以上为一类村，70分以上为二类村，70分一下为三类村，各类村不设数量限制。每季度对一类、二类村进行资金奖补，三类村扣发村主干部当季度绩效工资，并由镇组织、纪检进行约谈，在讲评大会上作出书面检查。
（四）鼓励社会参与
营造良好的舆论氛围,激发广大群众参与改善人居环境的积极性、主动性。鼓励社会组织采取多种方式,发展新农村建设事业。
（五）加大宣传引导
充分利用多种形式,加大宣传力度。倡导群众讲卫生、树新风、除陋习,使创造优美环境、践行文明生活方式成为农民的内在要求和自觉行动。
四、实施步骤
（－）宣传发动（2019年5月底前）
各村要结合实制定行动方案、明确工作目标，细化工作任务，建立工合账，对“三清一改”及“一荒变三园”行动全面安排部署。通过悬挂条幅、广播等各种方式进行广泛宣传，营造浓厚活动氛围，引导广大众积广泛参与行动，迅速掀起活动高潮。
（二）集中整治（2019年11月底前）
各村要对照台账任务，统一思想，提高认识，压实工作责任，持续开展村庄垃圾清理工作，完善垃圾处理长效机制，完成两个以上的一荒变三园任务，重点领域为大队部周边、主干道沿线。
改善人居环境工作既是当前工作，也是长期性任务，各村要将“三清一改”及“一荒变三园”贯居环境整治工作全过程，作为全年常抓不懈的一项重要工作，开展系列整治活动，由易到难、有序推进，通过村级组织发动群众自觉行动，解决村庄脏乱差问题，达到干净、整洁、有序，推动农户养成良好卫生习惯，提升村庄整体形象。
附件：王屋镇“一荒变三园”台账
附 件
王屋镇“一荒变三园”台账
村别 | 建设内容 | 完成时间 |
大店 | 一点：党群服务中心周边景观游园提升二处约300平方。 一线：1.西寺线大店入口处建设游园一处约60平方；2.大店组入口处路西游园提升一处 | 2019.11 |
封门 | 一点：党群服务中心门前游园提升。 一线：1.济邵路电房组游园提升一处600平方；村部游园一处。2.济邵路风门口修配站对面旧场地建设游园一处300平方。3.济邵路动检站北荒地建设游园一处420平方。 | 2019.11 |
桶沟 | 一点：党群服务中心门前花带绿化提升及北侧游园提升。 一线：西寺线桶沟与太峪交界处荒弃游园改造提升。 | 2019.11 |
石匣 | 一点：党群服务中心门前新建游园一处240平方。 一线：1.济邵路潘沟组小区门前建设游园一处200平方。2.石匣村入口处原游园提升打造。 | 2019.11 |
谭庄 | 一点：新建党群服务中心门前新建游园一处200平方。 一线:谭庄村道水库边建设果园一处。 | 2019.11 |
清虚 | 一线：党群北侧建设花园一处约200平方。 | 2019.11 |
汤洼 | 一点：党群服务中心对面至漂流入口处长200米，宽5米建设生态停车场一处。 一线：西寺线安平组路西原游园提升。 | 2019.11 |
林山 | 一线：1.西寺线造庄组路西空地建设游园一处约180平方。2.大块地路西打造果园、花园4处，约250平方。 | 2019.11 |
西坪 | 一点：党群服务中心南侧建设游园一处80平方。 一线：西寺路西坪村信虎园组路东侧空闲地建设游园一处约150平方。 | 2019.11 |
庭芳 | 一点：党群服务中心前原游园提升。 一线：西寺线庭芳市场南北两侧原游园提升。 | 2019.11 |
茶坊 | 一点：党群服务中心门前建设游园一处约180平方。 一线：1.五茶路与燕风路交界处原游园提升；2.燕风路入口处两侧建设游园2处，约200平方； | 2019.11 |
柏木洼 | 一点：党群服务中心南新建游园一处200平方。 一线：1.燕风路观景台南侧打造花园、果园二处，约1000平方，2.观景台下水池周边绿化提升。 | 2019.11 |
前刘沟 | 一线：1.济邵路与村道交界处建设果园一处300平方村部游园一处。2.村道1组路东空闲地建设花园500平方。 | 2019.11 |
乔庄 | 一点：党群服务中心门口两侧绿化带提升。一线：阳下路乔庄段道路东西两侧花带及游园补植补造及点缀景观小品。 | 2019.11 |
韩旺 | 一线：1.阳下路韩旺村门前花带补植；2.燕风路入口处第一居民组牛圈处建设果园300平方。 | 2019.11 |
麻庄 | 一点：党群服务中心外建设游园一处280平方。 一线：麻铁路郭沟组卫生室外建设游园一处。 | 2019.11 |
枣园 | 一点：党群服务中心处建设游园一处200平方。 一线:阳下路枣园入口至五茶路出口沿线，建设游园两处，改造提升一处。 | 2019.11 |
毛洼 | 一点：党群服务中心处建设游园一处 | 2019.11 |
和沟 | 一点：党群服务中心处建设游园一处500平方。 一线：1.王韩线和沟入村口王长安家门口建设游园一处；2.卫生室处原游园提升。 | 2019.11 |
燕庄 | 一点：党群服务中心处原游园提升。 一线：济邵路东燕庄路北空闲地建设密植绿化树。 | 2019.11 |
迎门 | 一点：党群服务中心对面建设花园一处60平方。 | 2019.11 |
寨岭 | 一点：党群服务中心处建设游园一处200平方。 | 2019.11 |
柳沟 | 一线：柳沟村道小区门前建设游园一处120平方。 | 2019.11 |
新林 | 一点：党群服务中心外建设游园一处。 一线：岭西组路东建设游园一处300平方。 | 2019.11 |
原庄 | 一点:党群服务中心后建设果园一处。 一线：1.阳下路侯文定门口建设游园一处。2.阳下路原庄小区入口处建设游园一处。 | 2019.11 |
桥后 | 一点：党群服务中心外建设游园一处。约160平方。 一线：三池路与桥后入村口两侧建设果园两处。 | 2019.11 |
王屋 | 一线：1.杨茶线村东头路北侧游园改造提升。2.南侧公厕后新建游园一处。 | 2019.11 |
商庄 | 一点：党群服务中心村部游园一处80平方。一线：商庄村道商庄组侯平门前建设游园一处60平方。 | 2019.11 |
罗庄 | 一点：党群服务中心外建设游园一处约130平方。二组门前建设游园一处约110平方。 | 2019.11 |
风门腰 | 一点：党群服务中心外道路两侧建设游园两处320平方。 一线风门腰村道燕风路道路两侧所有空闲地密植绿化树。 | 2019.11 |
五里桥 | 阳下路五里桥段路西绿化带补植补造。 | 2019.11 |
太洼 | 一点：党群服务中心外建设游园一处160。 一线：1.济邵路太洼组入口北侧牛圈密植绿化树。2.济邵路与党群服务中心交叉口建设游园一处约50平方。 | 2019.11 |
上二里 | 一点：党群服务中心处建设游园一处。 一线：1.上二里村道南侧入口处建设游园一处150平方。2.村道入口处村长家北侧建设果园500平方。 | 2019.11 |
杨沟 | 一点：党群服务中心外卫生室门前建设游园一处50平方。后杨沟原游园提升。 | 2019.11 |
后洞 | 一线：三组小区入口南北两侧建设果园两处500平方。 | 2019.11 |
愚公 | 一点：新建党群服务中心南侧建设游园一处。 一线：阳台宫至铁山线后西沟组入口处南北侧建设游园两处360平方。 | 2019.11 |
大路 | 一线：1.阳下路与黄孤线交叉口路北建设游园一处80平方。2.黄孤线村部入口处原游园提升。3.卫生室门口新建设游园一处。 | 2019.11 |
上官 | 一点：党群服务中心门口建设游园一处120平方。 | 2019.11 |
竹泉 | 一线：1.黄孤线水磨组原游园提升。2.党群服务中心南侧原游园提升。3.左庄组新建游园一处70平方。 | 2019.11 |
麻院 | 一点：党群服务中心门前游园提升。 一线：上组空闲地建设游园一处140平方。 | 2019.11 |
铁山 | 村庄内空闲地栽植果园5处。 | 2019.11 |
和平 | 一点：党群服务中心内绿化提升。 一线：1.南地组空闲地新建游园两处500平方。2.安沟组新建游园1处200平方。 | 2019.11 |
西门 | 一线：1.黄孤线入村桥头南侧建设游园一处200平方。2.卫生室门口新建游园一处80平方。3。北侧土房拆迁4处，建设游园4处38平方。 | 2019.11 |
王屋镇党政办公室
2019年5月7日印发