各总支、行政村：

关于进一步推进《王屋镇农户厕所改造工作实施方案》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

为贯彻落实中央、省、市关于开展“厕所革命”和农村生活污水治理的决策部署，全面提升我市农村公共服务水平，进一步改善人居环境，加快推进生态宜居村庄建设，全面实施乡村振兴战略，按照《河南省人民政府办公厅关于进一步加快农村户用厕所改造工作的意见》（豫政办〔2019〕5号）、《济源市人民政府办公室关于印发农户厕所改造工作实施方案的通知》（济政办〔2019〕11号）等文件要求，我镇2019年农村户用无害化卫生厕所普及率要达到85%，2019年要基本完成改厕任务，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”重要指示精神，坚持把农村户用厕所改造工作作为实施乡村振兴战略、改善农村人居环境的重要举措，以解决农村突出环境问题，改善农村人居环境质量为目标，按照“政府主导、因地制宜、建管并重、长效运行”的工作思路，加快农村无害化卫生厕所改造，切实增强农民群众的获得感和幸福感。

二、基本原则

（一）坚持政府引导，农民主体。建立镇政府统一领导、管理区规划指导、村级组织负责组织实施,镇政府、管理区、行政村三级联动、分级负责的运行体制和公共财政支持、主管部门监督指导相结合的推进机制。充分尊重农村、农民历史形成的居住现状和居住习惯,不增加群众负担,保障农民参与权、表达权、监督权,广泛动员农民群众积极参与农村改厕工作。

（二）坚持因地制宜,分类实施。充分考虑村庄自然资源、空间形态、经济社会发展状况和污水处理设施现状条件,因地制宜、因村施策,科学确定目标任务和治理模式,既要尽力而为又要量力而行，防止生搬硬套、搞“一刀切”，杜绝“形象工程”。

（三）坚持建管并重，治理有效。坚持建管并重原则，建立政府引导与市场运作相结合的后续管护机制，发挥农民主体作用，引导农户参与厕所改造和管护。引导村级组织、企业、农民组建社会化、专业化、职业化服务队伍，参与粪污收集、处理和利用工作，防止粪液粪渣随意倾倒，造成二次污染。

三、改厕模式

本着经济实用、维护简便、因地制宜、资源利用的原则，除愚公燕婆洼居民组、桃花洞二居民组、迎门管网式外，其它各村采取三格式化粪池方式。

四、工作任务

各村2019年农村户用无害化卫生厕所完成4911户（见附表）。

五、补助政策

市、镇、村三级联动,多方筹集农户厕所改造、农村生活污水治理设施建设资金。按照改厕设计方案，实施三格化粪池式改造，达到“六有”（有墙、有顶、有硬化、有门、有窗、有照明）标准且厕具选择符合《一体式化粪池》（DB41/T1605—2018）标准，主要参数达到《农村户厕卫生规范》（GB19379—2012）标准，政府负责设备采购，同时为每户提供两个掏粪勺。改厕以村为单位，通过验收合格后，户均补助建安费600元。

六、保障措施

（一）加强组织领导。为切实推进我镇农村户厕改造工作，镇政府高度重视，将农村改厕工作列入重要议事日程，成立由镇长为组长的农户厕所改造领导小组，制定工作方案，加强技术指导和工程质量监督，确保工程质量和工程安全，确保如期保质安全完成改厕任务。

（二）建立信息平台。各村摸清各村改厕底数，制定台账，做好信息的录入、上传改厕图片和户主信息等。上传信息内容将作为奖补依据。

（三）严格资金使用。要加强农村户用厕所改造资金的使用管理，政府采购、工程招投标等程序要严格按照有关规定执行。各村要建立健全农户厕所改造资金管理制度，任何个人不得截留、挤占和挪用。要提高资金使用的精准性和有效性。积极支持社会资本参与农户厕所改造和农村生活污水治理项目，鼓励农户自备砖、砂石、水泥等建筑物料或以出工等形式参与改厕。

（四）加强督导考核。镇纪检部门要加大对全市农户厕所改造的督查力度，重点督查组织管理、技术指导、资金支持、改厕进度、建设质量、群众满意度等。建立周督导月通报制度，及时掌握各村农户厕所改造进度，解决工作中存在的问题。农户厕所改造工作列入年度目标考核。

附件：1.王屋镇农村户厕改造工作领导小组成员名单

2.王屋镇农村户用厕所改造2019年任务计划表

附件1

王屋镇农户厕所改造工作领导小组成员名单

组  长：刘  涛（党委副书记、镇长）         

副组长：苗  广（党委副书记）

翟建中（党委委员、政府副镇长）

闫  超（党委委员、武装部长）

翟  涛（政府副镇长）

成  员：袁二刚（党政办主任）

王新兆（村镇中心主任）

程正平（农业服务中心主任）

张连安（计生服务中心副主任）

左国征（王屋区党总支书记）

王来栓（七里桥区总支书记）

侯国庆（庭芳区党总支书记）

刘栓定（大路区党总支书记）

农户厕所改造领导小组下设办公室，办公室设在计生服务中心，办公室主任由翟涛同志兼任，负责日常工作，成员由相关单位主要负责人组成。

领导小组下设三个工作组。

一、设备采购、资金拨付组

由张连安、李红星、李伟（小）组成。

工作职责：

1.招投标相关手续的办理；

2.设备质量检查验收；

3.联系各村设备数量需求，购进运送；

4.资金协调及相关手续办理。

二、督导、协调推进组

由左国征、王来栓、侯国庆、刘栓定、赵传杰组成。

工作职责：

1.督促各行政村建立农户厕所改造工作台账（台账需明确村别、户主、身份证号、联系方式、户厕编号、完成时限等）；

2.对照台账，建立周通报、月核查制度，及时掌握各村农户厕所改造进度，督促指导各村完成年度目标任务；

3.建立户厕改造工作信息系统，指导各村录入农户厕所改造信息；

4.将农户厕所改造工作列入镇政府改善农村人居环境工作年度目标考核。

三、技术指导组

由王新兆、赵世才、侯发展、王相如、赵传杰、赵伟组成。

工作职责：

1.负责对各村改厕模式确定、厕具标准及施工规范提供技术指导；

2.负责制定改厕技术培训手册，并对各村改厕技术人员进行技术培训；

3.指导全镇户厕改造工作严格按照相关要求，规范施工、科学施工。

附件2

王屋镇农户厕所改造2019年任务计划表

王屋镇党政办公室                         

2019年5月7日印发