各消防安全委员会成员单位，行政村，各生产经营单位：
现将《王屋镇冬春火灾防控工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
王屋镇人民政府
2021年12月7日
王屋镇冬春火灾防控工作方案
冬春季节历来是火灾多发季节,为认真贯彻落实省委省政府安排部署和示范区冬春火灾防控工作会议精神，根据市消防安全委员会《示范区冬春火灾防控工作方案的通知》（济消安〔2021〕8号）文件要求，为确保我镇冬春季消防安全形势稳定，镇消防安全委员会决定自即日起至2022年3月开展冬春火灾防控工作。现制订方案如下：
一、工作目标
认真贯彻习近平总书记关于发展新时代消防事业的重要论述精神和省委省政府、示范区党工委、管委会主要领导、镇主要领导批示指示要求，落实“党政同责，一岗双责”和“三管三必须”要求，结合消防安全专项整治三年行动，大力开展重点领域排查治理、突出风险综合整治、“小火亡人”多发区域隐患防治、重要民生场所安全保障、消防素质强化提升、重点时段集中安保“六大行动”，着力防范化解消防安全重大风险，进一步提升消防安全治理能力，有效减少一般火灾，预防和遏制亡人火灾，坚决杜绝较大以上和有影响火灾，维护我镇消防安全形势持续稳定。
二、工作重点
（一）开展重点领域排查治理行动
1.人员密集场所集中排查。各部门按职责分工，持续开展分管领域人员密集场所消防安全排查，重点整治违规用火用电用气、占用堵塞通道、停用消防设施、使用易燃可燃装修材料、员工消防意识淡薄等隐患问题。中心校牵头开展学校、幼儿园、校外培训机构检查。宣传文化中心牵头开展景区、红色教育基地、文物建筑检查。经济办牵头开展企业检查。社会事务办牵头开展养老服务机构检查。市场监管所牵头开展宾馆、民宿、农家乐检查，党政办牵头开展寺庙、基督教等宗教活动聚集场所检查。应急办牵头开展危化行业检查。自然资源和规划建设中心牵头开展建筑工地员工宿舍检查。经济办、自然资源和规划建设中心、市场监管所等部门按职责开展对工业用房、自建房改建的人员密集场所排查整治。
2.快递网点消防安全专项检查。应急办组织对快递网点开展消防安全专项治理，重点排查整治违规混存货物、违规装卸操作、违规留宿人员等突出问题，督促快递网点落实消防安全主体责任。
（二）开展突出风险综合整治行动
1.深化电气火灾综合治理。市场监管所加大监督抽检频次，严厉查处生产、销售假冒伪劣的电热毯、电暖器、电炉等电气产品。各总支、行政村结合供电所对此次各村灾后重建房施工契机，解决农村电气线路私拉乱接、老化损坏等问题。
2.推进易燃可燃夹芯彩钢板综合整治。各总支、行政村、消安委各成员单位要对本辖区、本行业使用彩钢板的单位和场所，逐一进行排查，建立问题隐患清单和整改台账，对隐患问题突出、整改进度缓慢的，组织约谈督办；对拒不整改的，要上报相关部门，依法强制拆除，彻底消除火灾隐患。
（三）开展“小火亡人”多发区域隐患防治行动
开展“九小”场所沿街门店消防安全治理“回头看”。结合前期专项治理情况，各总支、行政村要将消防安全工作纳入基层网格员日常工作范畴，建立长效治理机制。应急办结合市场监管所、派出所集中开展检查，发现火灾隐患要及时责令商户整改，对未能及时按要求整改的，要下达整改指令书，或结合王屋消防大队对其进行行政处罚，防止违规住宿、违规加装防盗网、违规使用易燃可燃彩钢板、违规用火用电等隐患反弹。
（四）开展消防素质强化提升行动
1.加强重点领域警示教育。针对冬春季节火灾特点，利用“九小”场所、电气、电动自行车、出租房屋、彩钢板等火灾案例警示片，进行展播宣传。加强人员密集场所负责人消防安全教育培训，定期推送安全提示提醒，提升单位消防安全水平。
2.大力宣传普及消防常识。在公众号、LED显示屏等各类平台定期推送消防安全知识及宣传标语。组织基层网格力量开展“消防进农村活动”，教育引导群众自觉落实消防法律法规，积极开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源），开展消防应急知识普及，提高逃生自救能力。突出元旦、春节、元宵节、全国“两会”等重要节点、重点时段，加大消防安全宣传教育频次。
3.强化弱势群体宣传服务。中心校、社会事务办、便民服务中心等部门认真履行消防安全宣传教育职责，推动各学校、养老院、医院等单位落实消防安全“三提示”，定期开展全员灭火和应急疏散演练。发动消防志愿者和志愿服务组织，定期开展“‘豫’您同行”消防志愿活动。
（五）开展重点时段集中安保行动
1.提升社会面防控等级。2022年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动期间，各单位要提高火灾防范等级，严格落实安保措施，集中开展消防安全专项检查，及时消除安全隐患。元旦、春节、元宵节等期间，提前摸排检查商业促销、赶集等大型群众性活动，落实主体责任和火灾严防严控措施。
2.强化应急处置准备。重点时段、重大活动期间，各单位紧盯重点场所、大型集会以及国家重点文物保护单位等重点场所，落实专门力量，加强巡逻看护；各行政村，消安委成员单位，各生产经营单位要对本辖区内临时设施搭建、电气焊施工、烟花燃放、祭祀祈福等重点区域及时段，实行现场看护，确保消防安全。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（2021年12月10日前）。各单位各部门召开会议、制定方案进行安排部署。
（二）排查整治阶段（2021年12月11日至2022年3月25日）。各单位各部门对照工作方案，精心组织实施，定期研判，深入自查整改，全力抓好冬春火灾防控各项任务落实。
（三）总结验收阶段（2022年3月26日至3月31日）。各单位各部门总结经验做法，固化工作成效，健全完善防范化解重大消防安全风险长效机制。
四、工作措施
（一）加强组织领导。各单位各部门要强化风险意识，坚持底线思维，强化指挥调度，定期会商研判，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。镇消防安全委员会成立冬春火灾防控工作领导小组，办公室设在镇应急办，承担日常具体工作。
（二）强化行业监管。各行业系统主管部门要严格落实“三管三必须”要求，持续深化行业系统消防安全标准化管理，推动把管安全的要求嵌入到业务工作流程、落实到各个环节。深入开展消防安全大排查，跟踪督促整改火灾隐患。加快推进新型“智慧消防”平台建设，增强行业系统科技防控能力，提升本质安全水平。加强督导督办，对工作措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位负责人，及时上报镇消防安全委员会，采取约谈、通报等措施推动整改。
（三）压实主体责任。全面推行单位消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度，普遍开展一次消防安全自查、一次建筑消防设施检测维保、一次电气燃气安全检查、一次灭火和应急疏散演练、一次全员消防安全培训。开展重点场所、文物古建筑、养老院等场所消防安全管理创建，重点强化培养消防“明白人”、建强专业管理团队等措施，提升自主管理水平。突出科技赋能，加强新理论、新技术在消防领域的应用，防范化解各类重大安全风险。
（四）严肃督导问责。镇督查组对冬春火灾防控工作期间，各单位部署开展和落实情况进行督导通报，各单位要高度重视此项工作，进一步提升火灾防控水平。
王屋镇党政办公室 2021年12月7日印发