天坛街道“畅通生命通道”雷霆行动实施方案

根据示范区“畅通生命通道”安全专项会议精神，切实解决缺少、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口等突出问题，持续改善安全疏散环境，天坛街道决定自即日起在天坛辖区开展“畅通生命通道”雷霆行动，特制订方案如下：

一、治理重点

（一）经营性民用建筑缺少疏散楼梯、安全出口；

（二）医院、学校、康养、办公楼等人员密集场所堵塞、锁闭安全出口，封闭、圈占疏散通道等违法违规行为；   

（三）人员密集场所、“九小场所”及所在建筑的住宿部分，以及机关团体企事业单位办公楼、宿舍楼门窗设置影响逃生铁栅栏、防盗网等障碍物，未配置逃生锤的；

（四）民用建筑外墙违规设置影响逃生和灭火救援的广告牌等障碍物；

（五）居民小区、商业密集区、城中村内违规设置墩柱等影响消防车通行的障碍物，以及违停车辆占用、堵塞消防通道的违法行为。

二、整治标准

（一）经营性民用建筑缺少疏散楼梯、安全出口，不具备安全疏散条件的，一律停止经营，依法予以取缔。

（二）在人员密集场所、企事业单位办公楼、宿舍楼门窗上设置影响逃生和救援障碍物的，责令立即改正；拒不改正的，依法予以临时查封并强制拆除。

（三）对“九小场所”及所在建筑住宿部分门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏的，责令拆除；拒不改正的，依法强制拆除。

（四）对民用建筑外墙违规设置广告牌等影响逃生和灭火救援的，责令改正；拒不改正的依法强制拆除，所需费用由违法行为人承担。

（五）对占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的，责令改正；拒不改正的，依法强制清理或拆除，所需费用由违法行为人承担。

（六）对在公共疏散通道、居住建筑楼梯间存放影响安全疏散的杂物、电动车的，责令立即清理，并对相关人员予以罚款处罚。

（七）对占用、堵塞、封闭消防车道、疏散通道、安全出口，久拖不改、屡治屡犯的，依法从重处罚。

（八）鼓励和引导居民住宅自觉清除外墙窗户铁栅栏和防盗网。

三、职责分工

各行业安全检查组要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三管三必须”的要求，负责本行业、本系统、本领域的专项整治。各社区、居委会按照属地管理原则，对辖区内沿街门店、“九小场所”、商业网点及无行业主管部门的场所进行整治。

四、工作措施

（一）全面开展行业排查。从即日起至4月12日，各行业安全检查组要按照“三管三必须”工作要求，各社区、居委会按照属地管理原则，对各自行业领域内各类场所进行全面排查整治，逐一登记造册，澄清场所底数（样表见附件1）。对排查发现的每一家单位、场所“畅通生命通道”隐患问题，现场逐条反馈至单位主体、负责人，明确整改时限和整改措施，并逐单位建立隐患问题、整改措施、整改责任、督改责任“四项清单”（样表见附件2），澄清隐患底数。

（二）深入开展网格复查。由办事处、各相关业务部门负责人分包大网格，各社区、居委会负责人、安全员分包中网格，各居民小组负责人、生产经营单位管理人、小区物业管理员、保安员、巡防员、居民家属楼（院）长、消防志愿者等工作人员分包小网格，对照行业领域“四项清单”逐家单位、场所开展网格化复查，未整改问题隐患要及时反馈综合执法大队，并协同综合执法大队做好督改落实。

（三）积极发动群众参与。要畅通举报投诉渠道，公布举报电话和安全生产隐患举报信箱，鼓励广大群众积极参与，及时举报身边安全疏散隐患问题。要发动安全生产志愿者，承担“生命通道”隐患查找、举报义务，最大限度地扩大排查整治覆盖面。对群众举报、志愿者查找的隐患问题，各行业安全检查组、社区、居委会要逐一登记造册，实地核查，一经确认，依法从严从快查处。

（四）坚决整治消除隐患。各行业安全检查组、社区、居委会对照“四项清单”，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案、责任和资金，紧盯隐患不放，跟踪督促整改，确保隐患清零。

五、步骤阶段

（一）动员部署阶段（1月27日前）。街道结合实际制定实施方案，细化排查整治范围、重点、措施，明确责任分工，建立工作机制，并召开专题会议组织发动，确保各项工作任务落实到人。

（二）集中攻坚阶段（1月28日至3月底）。各行业安全检查组、社区、居委会按照职责任务分工，分行业、分领域对各类场所全面排查整治，澄清场所底数，全面熟悉掌握情况，力争最短时间内将隐患问题整改到位，取得成效。

（三）督导验收阶段（4月1日至4月15日）。街道成立督导验收组，对各行业安全检查组、社区、居委会行动开展情况和“四项清单”隐患整改进行督导验收。

六、工作要求

（一）强化组织领导。实行每周召开调度会议、每月组织评估会商、定期开展暗访督导制度，持续推动雷霆行动走深走实。

（二）强化舆论监督。宣传文化旅游服务中心要牵头，利用济源天坛公众号加大宣传引导，充分发挥舆论监督作用，严把舆论导向防止出现负面舆论。同时，对整治行动中好的做法和先进单位，进行经验推广和宣传报道。

（三）强化督导落实。成立专项督查组的同时，各行业安全检查组、社区、居委会要层层递交压力、层层把关落实。行动结束后，街道将根据各行业安全检查组、社区、居委会工作成效及结果运用情况，予以严格奖惩，对工作不力的严肃处理，对工作优异的大力表彰。

附件：1.天坛街道人员密集场所消防隐患排查统计表

2.天坛街道“畅通生命通道”雷霆行动四项清单

济源市天坛街道办事处

2024年1月26日

附件1