天坛街道2023年工作要点
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，更是加快天坛高质量发展，力促“五年翻一番，再造新天坛”的夯基之年。为全面扎实做好2023年各项工作，特制定本年度工作要点。
一、总体要求和主要目标
（一）总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕深入贯彻党的二十大精神及习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，全面落实省第十一次党代会、市第十三次党代会精神、坚决落实中央、省委、示范区党工委经济工作会议精神和各项决策部署，聚焦“七个方面作示范”要求，大力弘扬愚公移山精神，秉承天坛精神，坚持稳中求进工作总基调，踔厉奋发、锐意进取，深化“一轴两翼”规划布局，扬优势、补短板、强弱项、固根基，为实现再造一个新天坛奋斗目标奠定坚实基础，强化创新引领、推进跨越发展，以高质量发展成果，为奋力建设创新型高品质现代化示范区、全面建设社会主义现代化济源贡献天坛力量。
（二）主要预期目标。一般公共预算收入增长15%左右；全社会固定资产投资增长18%左右；规模以上工业增加值增长20%左右；居民人均可支配收入与经济增长同步，节能减排、环境保护等约束性指标完成市定任务。
二、主要工作任务
（一）矢志不渝坚持党建引领，强化高质量发展支撑
在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把对党绝对忠诚落实到具体行动上，增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，以高质量党建引领经济社会高质量发展。
1.深入学习贯彻党的二十大精神。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为贯穿全年的首要政治任务，学在深处、谋在新处、干在实处，认真组织中心组学习、“第一议题”、“好好学习讲堂”、“先锋课堂”、“主题党日”等活动，坚定不移做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚实践者，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把学习成果体现到讲政治、顾大局、谋发展的火热实践中，确保党的二十大精神在辖区落地生根、开花结果。
2.深化五星支部创建。以“五星”支部创建为抓手，推动基层党支部组织建设全面进步、全面过硬。完善创建“重点亮点工作台账”，一居（社区）一策分类精准推进，加强指导督导，开展观摩评比，强化激励问责，持续开展能力作风“结对比武”竞赛，推进比学赶超，2023年打造五星支部1个，四星支部3个，三星支部15个，形成“三星”支部成片、“四星、五星”支部不断涌现的良好局面。
3.持续擦亮“天坛夜话”品牌。深入开展“党群连心”工程，强化宗旨意识，完善支部会商研判，着力提升问题台账办理质量，切实解决群众关心的急难愁盼问题。将三零创建、营商环境等重点工作与“天坛夜话”走访活动深度融合，每月“一个主题”，有针对性的进行走访联络、政策宣传、矛盾纠纷调处，促进“天坛夜话”在济源深入人心，创造更多典型经验。
4.强化基础党建工作。实施“领头雁”计划。通过“支部书记论坛”、“支部书记讲党课”、“集体经济擂台赛”等活动载体，提升支部书记能力素质，组织支部书记外出学习，交流互鉴，举办集体经济擂台赛，大力发展集体经济。 实施“育先锋”计划。加强党员素质提升，发挥党员先锋模范作用。严把党员发展程序，降低党员平均年龄，减少2年以上未发展党员支部数量。依托“千名党员进党校”、每月25日“主题党日”活动，创新开展党性教育、志愿服务等，增强基层党员能力素质。开展党员特别培训班，对履职不到位党员加强教育管理。实施“筑堡垒”计划。对西石、宋庄等党建阵地进行改造，提升辖区阵地建设标准化、规范化水平。进一步夯实党建基础工作，严格落实“三会一课”、“四议两公开”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，确保各项规定动作落实到位。
5.扛稳意识形态工作责任。强化意识形态风险防范研判，做好网评、网络舆论风险防范化解、守牢网络意识形态阵地，扎实推进“扫黄打非”。强化舆论引导，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，加强省市媒体对接，用好微信、抖音等新媒体平台，做好重点工作宣传推介，加强政策解读、舆论引导和科普宣传，及时回应社会关切，唱响主旋律，传递“天坛好声音”。
6.营造风清气正政治生态。扎实推进清廉济源政治生态示范区建设，坚决把政治纪律和政治规矩挺在前面，正风肃纪强化作风。严格执行“八项规定”，从严落实“一岗双责”，压实主体责任。抓好巡察、审计反馈问题整改落实，运用好监督执纪“四种形态”，强化执纪问责，推动全面从严治党向基层延伸。持续推进清廉单元创建工作，做好“清廉济源”大数据监督平台信息录入工作，开展“六个一”廉政教育活动，深化以案促改等廉政警示教育，涵养廉政文化，弘扬清风正气。
（二）持之以恒引领产业升级，蓄积高质量发展动能
纲举目张抓工作，项目为王抓投资，千方百计促消费，开足马力拼经济，补短板、强弱项、固底板、扬优势，突出创新引领，狠抓传统产业技术改造，加快培育壮大新兴产业。
7.坚持“项目为王”，主动作为抓项目。扎实落实示范区“项目建设提速年”部署，全年谋划实施49个项目，总投资150亿元，年度计划投资50亿元，构建覆盖全面、结构合理、梯次分明、质量优良的项目储备库，千方百计争取专项债资金，形成一批具有全局性、引领性、标志性、带动性、战略性作用，能进入省市大盘子的大项目好项目。推进实施十大工业项目、十大城建项目，着力提升项目开工率、投产率、达效率，比储备、比开工、比进度、比成果、比质效，努力营造“大干快上”项目的浓厚氛围，为“五年翻一番，再造新天坛”开好局、起好步。
8.提升主导产业能级，培育龙头产业。立足做优做强钢产品深加工、石油钻具、矿用电器、建材加工等四个龙头产业，推动钢产品深加工等主导产业朝着更优更强转型升级，延链补链强链，建设济钢高端特殊钢材料（高铁轴承）技术升级改造项目、精嘉装备年加工4000吨压延设备关键部套件项目、万鸿机械年加工5000套石油机械零部件项目，扩增量稳存量提质量，构建龙头企业牵引、链条集群带动、公共服务配套的产业体系。
9.突出创新驱动引领，壮大新兴产业。聚焦新能源、医药科技、绿色环保等产业领域，加快实现辖区高新技术企业倍增，培育战略性新兴产业企业。开工建设和众能源科技年产300套电磁平衡节电设备及碳培训科研孵化中心项目、光明医药科技年产30万件医疗器械及20万件保健贴项目、侨森智能科技年产30万套卫生洁具项目。实施数字化转型战略，推动工业互联网应用，促进数字经济和实体经济深度融合。加强科研平台建设，支持企业开展关键核心技术攻关，加快成果转移转化，力争规模以上工业企业研发活动全覆盖。着力培育“瞪羚”企业，省级专精特新“小巨人”企业，成造更多“天坛品牌”。
10.建强园区载体平台，拓展发展空间。提升工业园区管理水平，发挥园区在经济发展中的主阵地、主战场、主引擎作用，全面激发园区发展动力活力，加快打造专业园区，增加“亩均效益”。加快创业园B区、C区土地手续和不动产登记手续办理，完成C区东北角地块土地收储，推进闲置低效利用厂房腾笼换鸟。加强与高新区对接，推进创业园D区规划编制。实施创业园C区西侧90亩地、甘河钢材市场西侧40亩地利用项目，加快德泰酒店、天利太阳能玻璃等闲置资产盘活。
11.推进节能降碳改造，加快绿色发展。打好蓝天、碧水、净土保卫战，引导支持重点用能企业实施节能降碳改造，建设济钢铁路货场污染治理项目、济钢炉窑烟气二氧化硫深度治理项目、济钢特殊钢棒材加热系统改造工程，营造良好的绿色低碳发展环境，走出高质量绿色发展之路。
（三）千方百计提振市场信心，激发高质量发展活力
12.加大招商引资力度。创新招商引资机制和模式，明确主攻方向，深化以商招商、联动招商、产业链招商。围绕商业城、商贸城闲置资产盘活，钢产品产业链延长升级，矿用电器智能化改造等，突出重点项目、重点产业、重点领域、重点地区招商。积极与许昌胖东来商贸集团公司对接，推动天坛商贸业提档升级。加大本土人才挖掘培育力度，建立天坛籍在外乡贤人才库，深入开展“双招双引”，探索多元化柔性引才模式，引进培育产业领军人才和创新团队。全年招商引资项目10个以上、到位资金30亿元以上，确保“三个一批”活动签约项目不少于4个、投资规模不低于15亿元。
13.推进服务业复苏。全力促消费市场早复苏快回暖，丰富商业城、商贸城业态，组织开展“天坛家装节”等促消费活动，提振后疫情时代市场信心。加快引进洛阳保税中心济源形象店、嘟嘟梦想城等文旅项目，繁荣餐饮、住宿、商贸等生活服务消费，充分释放消费需求。依托龙潭湖、植物园区域，引进新业态项目，举办文旅活动。助力钢产品供应链平台发展，完善物流产业体系。支持平台经济发展，培育壮大辖区直播带货平台。
14.打造一流营商环境。常态化开展助企服务活动，充分落实减税降费、援企稳岗等纾困解难政策措施。加快创业园区“批而未供”土地手续办理，解决辖区企业关心的用地问题。开展供需对接、银企对接等活动，保障用能、用工、融资等需求。落实惠企激励机制，支持企业拓市场抢订单、保生产保履约。加强企业投诉反映事项办理，依法平等保护各类市场主体。组织好济源首个“企业家日”辖区系列活动，营造尊重企业和企业家的浓厚氛围，构建清清爽爽、清清白白的“亲清”政商关系。
15.强化市场主体培育。落实培育壮大市场主体28项措施，持续推动市场主体倍增提质，加快推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，全年新增市场主体1000户以上、总量超过1万户，新增规模以上工业企业3家。
16.着力促进创业就业。推动创业带动就业，推进高质量就业。弘扬企业家精神，大力实施企业家素质提升工程，召开企业家论坛，组织企业家走出去学习，铸就视野宽阔、精通现代管理的优秀企业家队伍。持续开展“人人持证、技能河南”建设，大力培养高技能人才。切实做好高校毕业生、退役军人、城镇特困家庭等重点群体就业，加强残疾人、零就业家庭等困难群体就业兜底帮扶。
（四）锲而不舍加快城市更新，拓展高质量发展空间
建管并重提升城市品质，推进城市更新，健全公共服务设施，完善城市功能，强化城市高效管理，着力打造宜居宜业宜商的济源魅力西城。
17.科学规划利用土地。立足“一轴两翼”，围绕“南部工业、中部商贸、北部生态文化”协同发展布局，对辖区可利用土地进行全面排查，结合国土空间规划和土地性质，科学合理列出用地计划，制定台账，规划好天坛未来五年土地利用的时间表和路线图。加强土地管理，开展违法违规用地专项整治，对辖区违法用地情况进行全面排查整改，稳妥有序销号“卫片”“农耕房”图斑及“耕地流出”等土地违法行为。全力做好示范区及街道重大项目用地协调，重点服务保障进出口贸易产业园B区、高新电子产业园、逢石河安置等项目用地。积极推进伯王庄西侧土地开发项目落地，大驿城中村拆迁及安置区建设。
18.加快完善基础设施。加快老旧小区改造步伐，做好济钢、思礼供销社等老旧小区收尾工作，完成信用社家属院老旧小区改造。织密城市路网，建成民安北路、永昌南路、白涧至西石连接路，改造提升龙潭路。加快背街小巷改造提升步伐，至少完成18条背街小巷。打造精品街区，坚持“一居一品”，打造宋庄特色文化街，启动南潘特色文化基础设施提质项目。稳妥推进北潘等12个居委会雨污分流管网建设，协调推进河东、白涧等居委会集中供热工程。
19.着力提升城市形象。实施“保交楼”行动计划，确保建业桂园、中弘卓越城、德鸿迎宾府如期交房。高标准开工建设建业花园里西樾项目、鑫鑫佳园A区二期项目。启动城市节点提升项目，推进龙潭湖周边特色文化基础设施提升。持续改善城市生态环境，助力创建国家生态园林城市，完善“公园、小游园、微绿地”体系，建设一批精品口袋公园、小微绿地，改造提升宋庄游园，新建泥河头游园。倡导绿色生活新风，推动绿色机关、绿色家庭、绿色社区、绿色学校等“绿色细胞”建设，引导绿色消费、绿色出行，打造绿色低碳高品质城市。
20.强化城市管理效能。实施问题楼盘化解专项整治，有效化解奔月天下城、鑫源花园和鑫鑫佳园“问题楼盘”。持续提升城市精细化治理水平，开展常态化创建，推进生活垃圾分类处理，启动生活污水及垃圾收费工作，不断提高城市管理水平。巩固全国文明城市创建成果，培育和践行社会主义核心价值观，营造崇德向善向上的社会氛围。提升应急救援实战能力，严格落实“河长制”“湖长制”，常态化开展河湖“清四乱”，强化自然灾害预警、风险排查和综合整治，切实抓好防汛工作。打造应急体验小屋，推进龙潭社区、济钢社区、南潘居委会综合减灾（安全）示范社区创建，不断提高防灾减灾救灾能力，打造宜居韧性城市。
（五）坚定不移推进治理革新，守牢高质量发展底线
扎实推进基层治理体系和治理能力现代化，塑造“枫桥经验”天坛模式，守好社会治安底线、信访稳定底线、安全应急底线，切实维护社会大局和谐稳定，让群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。
21.推进基层民主法治建设。扎实开展全过程人民民主示范点创建，发挥好人大代表联络站作用，积极组织人大代表履职问政，扎实开展“党群连心·人大代表在行动”活动，以代表履职“五色平台”为载体，为群众办实事、办好事，打造驿城社区河南省全过程人民民主建设示范点。探索建立居委会（社区）政协工作联络员机制，在济钢社区、龙潭社区打造“有事好商量”协商议事室，打造“天坛关键小事微协商”“天坛民生实事委员群众一起干”等政协工作品牌。一体化推进法治政府、法治社会建设，承接执法权限下放，健全执法体制，优化执法流程，强化执法专业素养，抓好执法精细管理，全面提高执法水平。
22.深化平安创建。加强平台建设，坚持“五星”司法所、全国“枫桥式派出所”“两所共建”，全力推进公共法律服务中心、矛盾纠纷调解中心和综合协调治理中心“三心同筑”。健全工作队伍，以群众自治为基础，以群防群治为促进点，加快社会治安防控体系建设，构建“一村一警一连”、网格员、人民调解员、联户党员、治保主任所构成的治基层平安建设队伍，完善“街道、社区、住宅楼院、单元楼”四级网格。充分发挥法律顾问、包片民警等专业力量，凝聚合力，充实“最后一米”平安建设力量。扎实开展“六防六促”、“三零”创建，推进扫黑除恶常态化，深入开展防范电信网络诈骗、禁毒、反邪教、非法集资、法治建设宣传，严厉打击各类违法犯罪活动，加强未成年人等特殊重点群体人员预防管理，开展关爱行动，争创年度平安建设先进单位。
23.完善矛盾纠纷多元调处化解机制。坚持信访工作联席会议、矛盾纠纷领导包案、重点问题处置工作专班等一体化组织领导制度，完善“人民调解+仲裁+信访”纠纷调处模式，坚持源头治理，抓好初访案件办理；推进诉源治理，联系法院形成合力，加强前端协同化解。强化矛盾隐患排查、处置、结案各环节全流程管理。开展涉重点领域信访突出问题专项治理，最大限度消除矛盾点和不稳定因素。
24.坚决防范安全生产风险。增强忧患意识，严格落实安全生产十五条硬措施，压实安全责任，保持“时时放心不下”的责任感，强化重点行业、重点领域安全监管治理，滚动排查整治消防、危化品、交通运输、建筑施工等领域风险隐患，坚决遏制重特大事故发生。健全消防安全“1533”工作体系，完善健全督导制度、闭环管理制度、通报制度、问责制度和约谈制度等五项机制，深化“九小”场所、沿街门店、经营性自建房、燃气等专项整治。常态化推进“打非治违”，保持安全生产形势平稳向好。
（六）全力以赴增进民生福祉，共享高质量发展成果
尽力而为，量力而行，采取更多惠民利民举措，强化要素、资金保障，切实办好民生实事，让公共服务更暖心、民生保障更安心、百姓生活更舒心。
25.推进物业全覆盖。完善物业全覆盖方案，扎实开展红色物业创建，充分发挥基层党组织的领导作用，激活居民自治功能。成立社区物业公司，做好各类无主管楼院日常物业服务，逐步实现商业城及商贸城物业管理社会化。不断优化社区便民服务，运用现代科技手段，推进数字化提升，建设智慧社区，打造智慧街道。
26.全力兜牢民生保障。坚持教育优先，办人民满意的教育。关注“一老一小”群体，全力保障低保、特困、优抚等困难群众基本生活，加强妇女儿童、未成年人关心关爱和权益保护，解好“急难愁盼”题，办好“烦心揪心”事。完善居家社区养老服务体系，实现社区养老服务全覆盖，建成街道养老服务中心，开工白涧伯恩养老院项目，创建社区智慧养老服务新模式。深化“放管服”改革，按照“应进必进”“一个窗口对外”的原则，将部门受理的审批事项和公共服务事项纳入大厅办理，让群众少跑腿。
27.推进健康天坛建设。推动天坛医疗能力再升级，开工建设济钢医院扩建工程集团医疗综合楼，完成肿瘤医院病房楼改造，启动天坛社区卫生服务中心项目。按照“乙类乙管”工作方案，因时因势优化疫情防控措施，重点抓好老年人和患基础性疾病群体防控，坚决有力保健康、防重症、强救治、优服务。做好慢性病综合防控示范区创建各项工作，实现健康社区（村）覆盖率达到100%，推进社区卫生服务中心中医馆设置全覆盖。扎实开展爱国卫生运动，积极创建省级健康单位，打造2个省级卫生居委会。加强食品药品安全监管，坚决落实食品安全“两个责任”，让群众吃得更放心、用药更安全。
28.开展好文化惠民活动。健全现代公共文化服务体系，打造城市书房等新型公共文化空间。丰富新时代文明实践，依托新时代文明实践所（站），强化志愿服务，实施白涧“天坛义警”、驿城社区“五色平台”、鑫源社区“妇警联调”等志愿服务项目。培育民间文艺队伍，打造大驿、白涧、北潘、宋庄、西石等优秀文艺团队，丰富群众精神文化生活。深化公民思想道德建设，践行社会主义核心价值观，开展文明系列评选活动，选树表彰宣传先进典型。开展科普教育主题活动，提升全民科学素质。
加强国防动员和后备力量建设，做好党管武装、兵役征集等工作，深入开展双拥共建，完善退役军人服务保障体系。全面贯彻党的民族宗教政策，支持工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织、社会组织更好发挥作用，推动各项工作再上新台阶。
三、保障措施
（一）全面从严治党，坚持党的领导。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把党的全面领导贯穿工作各领域全过程，牢记“三个务必”，不断增强工作的前瞻性、预见性、系统性和科学性，依法依规履职用权，履行重大行政决策法定程序，做到科学民主依法决策，持续提升行政效能、治理能力、服务水平，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。
（二）把握工作主动，坚持团结奋斗。坚定发展信心、增强发展主动，做好统筹兼顾，扭住高质量发展首要任务不放松，大力弘扬愚公移山精神，心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳、铆足一股劲，不断加固“稳”的基础，加速集聚“进”的动能，以只争朝夕的实际行动营造铆足干劲的浓厚氛围，实现经济质的有效提升和量的合理增长，用“辛苦指数”换取发展的“上升指数”、群众的“幸福指数”。
（三）发扬斗争精神，坚持自我革命。按照清廉济源政治生态示范区建设部署，认真履行“一岗双责”，深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，锻造忠诚干净担当的干事创业队伍。落实中央八项规定及其实施细则精神，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资源和财力用在促进发展关键点、改善民生紧要处。扎实推进审计巡察整改，严管重点领域，扎牢制度笼子，坚决整治群众身边腐败和作风问题。强化安全发展理念，不断增强风险处置的精准性有效性，把影响高质量发展的各种不利因素降到最低。
（四）强化督导落实，坚持结果导向。坚持把抓落实作为工作的生命线，进一步健全完善各项工作制度机制，保持“紧”的节奏，牢固树立“快”的导向，严格践行“严”的要求，在一线掌握实情、在现场解决难题。推行“13710”工作机制，实施“事项收集、问题交办、督查反馈、销号处理”的“闭环式”督查体系，聚焦问题靶向发力，持续跟踪督导，强化结果运用，压实责任闭环管理，硬碰硬攻坚、实打实推进，消除“中梗阻”问题，树牢奋勇争先的责任感、增强只争朝夕的紧迫感，为推动高质量发展强化纪律和作风保障。
路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们在示范区党工委、管委会的正确领导下，踔厉奋发、勇毅前行，笃行不怠，躬身入局、挺膺担当，在奋力谱写全面建设社会主义现代化济源的新篇章中贡献天坛力量。