2022年是党的二十大召开之年，也是全面落实市第十三次党代会精神、全面建设社会主义现代化济源的开局之年，更是实现天坛高质量发展的关键一年，为全面扎实做好2022年各项工作，特制定本年度工作意见。

一、总体要求和主要目标

（一）总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，全面落实省第十一次党代会、市第十三次党代会和示范区党工委四次全会、市委十三届二次全会暨示范区党工委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，抢抓战略机遇期、发展黄金期，深化“一轴两翼”规划布局，全面推进南部工业、中部商贸、北部文旅生态“三区”协同发展，拉高坐标、奋勇争先、闯关夺隘、加压奋进，以创新驱动引领跨越发展，持之不懈增进民生福祉，持续打好“党建引领、产业推动、城市提质、治理增效”四张牌，在产业示范、城市示范、产城融合示范上打造样板，树立标杆，在谱写全面建设社会主义现代化济源的新篇章做出天坛贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（二）主要预期目标。一般公共预算收入增长8%左右；全社会固定资产投资增长10%左右；规模以上工业增加值增长10%左右；居民人均可支配收入与经济增长同步，节能降耗、环保等约束性指标完成市定任务。

二、主要工作任务

（一）坚持党建引领，强化能力作风

坚决扛稳抓牢管党治党重大政治责任，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把对党绝对忠诚落实到岗位职责上、落实到日常工作上、落实到具体行动上，以高质量党建引领经济社会高质量发展，推动党中央和省、示范区决策部署在天坛落地生根。

1.夯实基层战斗堡垒。一是推进党建品牌化。深化“1234”党建工作法，争创“五星级基层党组织”，铸就23个居委会（社区）“一居一品”，打造龙潭社区党群服务中心等2-3个党建示范点。抓实非公企业党建，擦亮非公企业党建品牌。不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。二是推动竞相发展。固根本，严肃组织生活，认真执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，持续开展“三年强基”行动，扎实推进党支部规范化标准化建设，推进软弱涣散和后进居委会党组织整顿。补短板，壮大集体经济，完成全国农村集体资产清产核资、辖区居委会债务摸底调查及系统录入工作。强优势，健全考核评比机制，深入推行党员“五事争先”先锋指数考评管理，激发各居委会竞相发展、促进“比学赶超”。三是推进“党群连心工程”走深走实。落实“八项机制”，坚持“周问月访大事到”、每月15日“天坛夜话”、文明实践征集“微心愿”、承诺践诺、“人大代表 政协委员在行动”等，真访实做，帮助群众解难题，让“党群连心”常态长效。

2.提升干部能力作风。深入开展“能力作风建设年”，持续推进大学习大培训大练兵大提升，加强党员教育管理，确保以过硬的政治素养、专业能力、工作作风，推动各项决策部署落地落实。一是提升综合能力。通过集中培训、实践锻炼，强化党员干部材料写作、沟通协调、应急能力培训培养，打造“全科式”“通才”基层干部队伍。二是提升专业能力。有针对性的组织相应岗位党员干部学习掌握“十大战略”前沿知识、强化经济发展、法律、社会服务等专业能力培养，着力培育“专才”干部。三是强化工作作风。突出“四个提升”，坚持“六个强化”，推动党员干部创新思想观念、方式方法，解放思想，打造“脑中有路、心中有责，眼中有活、手里有招、脚下有力”的高素质干部队伍。四是提升基层治理效能。承接“还权赋能”，加强综合执法平台建设，严格按照权责清单的30条内容，开展综合行政执法，提升依法行政能力。合理授权，落实包居干部相应居务监管、评议权，在创建、疫情防控、信访稳定工作中更好的发挥包居干部作用。规范完善居委会干部管理制度，充分调动居委会干部工作积极性主动性创造性。统筹推进人大、统战、工会、团委、妇联、武装等工作再上新台阶。

3.扛稳意识形态工作责任。守正创新，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象。一是加强理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装头脑、指导实践，认真组织中心组学习、“第一议题”、“中层论坛”、“周末讲堂”、“先锋课堂”、“主题党日”、“万名党员进党校”等活动。持续推进“四史”学习，巩固党史学习教育成果。二是强化舆论引导。聚焦天坛精神，立足天坛实际，塑造主题推广形象。加强省市媒体对接，用好微信、抖音等新媒体平台，做好重点工作宣传推介，唱响主旋律，树立模范典型。三是丰富新时代文明实践。全面规划新时代文明实践活动方案，依托新时代文明实践所（站），强化志愿服务，培育民间文艺队伍，丰富群众精神文化生活；深化公民思想道德建设，践行社会主义核心价值观，健全居（社）规民约，选树表彰先进典型，推进市级文明居委会创建。四是落实意识形态工作责任。强化风险防范研判化解，守牢网络意识形态阵地，强化防范电信网络诈骗、禁毒、反邪教、非法集资宣传，防范经济社会民生领域敏感问题向意识形态领域传导扩散，扎实推进“扫黄打非”。

4.营造风清气正政治生态。扎实推进清廉济源政治生态示范区建设， 坚决把政治纪律和政治规矩挺在前面，正风肃纪强化作风。严格执行“八项规定”，从严落实“一岗双责”，压实主体责任。抓好巡察反馈问题整改落实，强化执纪问责，推动全面从严治党向基层延伸。深化以案促改等廉政警示教育，提高廉政意识，筑牢思想防线。运用好监督执纪“四种形态”，坚持严的主基调，营造风清气正的良好政治生态。

（二）加快产业推动，提高发展质量

把以产兴城、以城促产、产城融合作为高质量发展的重要任务，突出“项目为王”，心无旁骛谋发展，集中精力抓落实，找准工作切入点、支撑点和突破口，推进传统产业高位嫁接，新兴产业抢滩占先，未来产业前瞻布局，为经济社会发展积后劲、添活力、增动力。

5.强化创新驱动。一是突出创新引领。坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，聚焦“六新”，把新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态作为高质量发展的主攻方向，加强招商项目对接，增强工业发展核心竞争力。二是培育创新平台。以换道领跑战略为引领，高标准规划建设天坛科创园区，以多层现代化厂房为主、加快研发新产品培育新技术，培育“专精特新”企业。三是涵养创新生态。大力弘扬企业家精神和工匠精神，打造天坛创新人才汇聚洼地，加快构建一流创新创业生态。

6.加快产业转型升级。围绕千亿级钢铁产业园建设，狠抓钢铁产业、装备制造业延链补链强链，聚焦产业转型主攻方向，加快新旧动能转换。向土地集约要效益、向空间厂房要效益，推动现有750亩、30万平方米创业园ABC区挖潜增效，完善园区配套设施，推进规范管理，围绕“保市场、保订单、保生产”的目标，促进资源要素功能集聚，扩建高端特殊钢材料等项目，新建鑫遵防腐科技、宏林机械、凯斯基压延设备等项目建设，着力增品种、提品质、创品牌，争取早日试产，尽快达产，有效提升亩均效益。

7.繁荣服务产业。一是培育壮大西部商圈。促进商贸服务业扩量提质，推动商业城转型发展，加大商贸城10万平方米场馆招商力度，依托天坛商务服务中心，发展电商直播、文创产业，繁荣楼宇经济。二是推进全域旅游。促进文旅融合，依托千亩生态修复涵养区，开展龙潭区域综合提升，推进植物园后续工程建设，收储延庆寺东侧神源电器110亩闲置土地，打造延庆寺文化地标，挖掘和利用龙潭夜月等优秀文化遗产，招商建设城市综合体。合理布局主题性游憩设施、健康步道，建设国防主题游园。三是培育新的增长点。推进人力资源、金融、物流等现代服务业发展，发展新业态，融入新元素，促进服务业转型加快、发展提速、总量扩张。

8.优化营商环境。一是深入开展“万人助万企”。在“八个深化”上下功夫，按照“问题导向有解思维”，以目标导向科学规划产业发展，以结果导向帮助企业纾难解困。二是强力推进“四个一批”。紧盯“好苗子”，挖掘“潜力点”，形成“储备一批、签约一批、开工一批、竣工一批、盘活一批”梯次推进项目建设新格局。加快宝源重工破产等项目的启动、盘活工作，推动五洋复材、中兴重工等14处土地、厂区、场馆盘活。三是加大市场主体培育。“招大引强”，增强引商安商能力。实施市场主体倍增、规模以上企业倍增、新兴产业规模倍增、科技创新型企业（机构）倍增行动，激活转型发展活力，抓好手续办理、要素保障，持续提升服务水平。

（三）深化城市提质，促进产城融合

树立城市有机生命体的理念，统筹好要素布局、空间结构、功能定位，以前瞻30年的眼光规划城市发展，坚持建管并重，推进提质扩容，提升城市面貌，建好“里子工程”，构建和谐宜居、富有活力、别具特色的现代化城市街区。

9.提升城市品质。一是推进人居品质提升。依托天坛厚重文化资源、自然禀赋，注重审美标准、审美能力提升，优化发展空间布局，加快建业桂园、德鸿迎宾府等高品质小区建设，新建花园里西樾项目。开展辖区背街小巷整治提升，不断提升人居环境。二是提升环境卫生管理水平。健全创建提升常态长效机制，巩固文明城市、卫生城市创建成果，实施创建提升工程，贯穿全年推进全民爱国卫生运动，月评比、季考核、年总结，规范文明行为、卫生习惯。三是强化城市应急管理。抓好基层应急管理体系和能力建设、消防安全服务中心建设，完善办事处应急预案，组织好应急演练。抓好基干民兵训练，提升防汛、减灾能力。

10.健全基础设施。一是开展基础设施提质改造。新建国泰路、民安路，完成16个居委会400公里雨污分流改造工程、辖区窨井盖维改工程。二是推进老旧小区及危房改造。完成济钢家属院1004户改造；推进思礼供销社家属楼改造。加快磷肥厂家属院51户群众居住环境改善、济钢家属院4栋危房改造协调进度。三是化解遗留难题。加大鑫鑫佳园等问题楼盘化解力度，控新治旧严管。做好辖区违法占地查处和卫片执法工作。推动破解虎岭锦绣城城中村改造问题，理顺机制，明确方向，带动德泰酒店盘活、综合开发。

（四）推进综合治理，增进民生福祉

坚持共建共治共享理念，营造和谐、稳定的社会环境，严格落实“三零”创建总要求，打造“三零”创建示范街道，厚植人民情怀，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

11.推进平安建设。一是构建多元共建格局。践行“党建引领、两所共建、三心同筑、四治融合”的“1234”枫桥经验天坛模式，深化“两创一规范”行动，开展全国“枫桥式”派出所创建攻坚行动，深入推进网格化服务管理工作，强化金牌调解员队伍建设，形成多部门协作、上下联动、齐抓共管的社会治理新格局。二是健全矛盾化解机制。坚持“周研判、月讲评、季观摩、年总结”工作制，用好“两个闭环”矛盾调解工作法，积极开展“六防六促”专项行动，深入排查化解各类矛盾纠纷，努力把各类矛盾纠纷和隐患问题防范在源头，化解在基层、消灭在萌芽状态。三是加强法治宣传教育。办好社会治理小课堂，持续开展“天天话‘三零’、‘坛坛’防诈骗”主题宣传。加强特殊重点群体人员预防管理，开展关爱未成年行动工作。全力做好辖区信访稳定工作。

12.做好民生实事。一是“六个全覆盖”改进社区服务。推行红色物业，推进便民服务向居委会（社区）的延伸工作，实现无主管楼院物业管理全覆盖。推进技防提升，加快辖区“雪亮工程”建设进度，大力推进公共安全视频监控深度应用，实现智慧社区全覆盖。着力破解停车充电难题，实现小区充电桩全覆盖。建设社区居家养老服务体系，抓好龙潭社区镇级养老服务机构建设，加快实现社区日间照料全覆盖。毫不松懈抓好常态化疫情防控，加大联防联控力度，实现防控体系全覆盖。推进单元楼栋基层组织建设，实现“党群连心”楼栋爱心志愿团队全覆盖。二是兜牢民生底线。扎实开展慈善救助和困难群众的帮扶管理工作。做好低保办理审核及困境儿童工作，加大对辖区困难家庭的临时救助力度，开展好残疾人、孤寡老人的各项帮扶工作。做好涉军人员的帮扶、就业创业和服务工作；推进慢性病综合防控示范区建设各项工作，开展健康社区（村）创建。做好辖区内公共租赁住房及廉租房补贴的申报。

13.强化政治责任。一是扛稳党管武装责任。全面加强党管武装工作，坚决执行党委议军制度，以国防动员为主业，全面锻造过硬基层。狠抓日常战备建设，定期开展定向培训和随机拉动，提高民兵应急作战反应能力，确保“拉得出，打得赢”。二是强化安全监管责任。加大防灾减灾和安全知识宣传，深入推进安全生产“打非治违”等专项整治工作，对区域内重点防火单位实施重点监控，开展辖区燃气安全排查整治，抓好辖区内食品、药品安全工作，坚决遏制重特大安全事故发生。

三、保障措施

（一）强化统筹，科学决策。坚持学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，提升战略思维能力，不断增强工作的前瞻性、预见性、系统性和科学性。牢固树立战略思维，加强中央、省、示范区政策解读，深入开展大调研大走访，对标对表上级决策和部署，从战略上看问题、想问题，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，用好改革开放关键一招，充分释放发展潜力，持续拓展发展空间，着力培育发展优势，全面激发高质量发展动力活力。

（二）解放思想，奋勇争先。开展“争先创优”主题活动，出台激励措施，激发广大党员、干部干事创业的热情与激情，大力弘扬伟大建党精神、愚公移山精神、天坛精神，摆脱守摊心理，摒弃畏难情绪，弄明白先进是什么、标兵在干什么，知不足而奋进、望远山而力行，树牢奋勇争先的责任感、增强只争朝夕的紧迫感，保持时时在状态、事事干在先的工作作风，保持“跳起来”的自觉，增才能、练技能、转变作风，掌握更多本领，实现更大作为。

（三）加强督导，强化落实。进一步健全完善办事处工作制度机制，改进工作流程，提升工作效率，全力做好重大工作的综合谋划、统筹推进、督促落实。始终保持“紧”的节奏，牢固树立“快”的导向，严格践行“严”的要求，加快健全明责、履责、督责、追责闭环落实机制，严格落实“13710”工作机制，持续跟踪督导，强化结果运用，坚决克服讨巧心态、应付心态、松劲心态、懒政心态，消除“中梗阻”问题，着力解决落实不实不力问题，为推动高质量发展强化纪律和作风保障。

奋进新征程，建功新时代，面对光荣使命与艰巨任务，天坛广大党员干部踔厉奋发、笃行不怠，敢想敢干、务实重干，苦干实干加巧干，必能推动经济社会发展取得新的更大成就，在实现“两个确保”目标，谱写全面建设社会主义现代化济源的新篇章中贡献天坛力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。