辖区中心校，各中小学学校，各幼儿园：
现将《天坛街道办事处校园及周边安全建设年活动工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共济源市天坛街道工作委员会
2019年5月31日
天坛街道办事处校园及周边安全建设年活动
工作方案
为了扎实做好校园及周边安全建设工作，确保天坛辖区校园周边环境的安全、有序和稳定，维护青少年身心健康，保障师生人身和财产安全，维护校园正常的教学秩序，切实解决当前影响学校及周边治安秩序的突出问题，创造有利于广大学生健康的好环境。根据济教〔2019〕51号文件要求，在辖区开展为期一年的“校园及周边安全建设年”活动，现制定本工作实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，已解决影响校园治安秩序和师生人身安全的突出问题为核心，以“平安校园”创建为载体，以落实社会治安综合治理领导责任制为保障，推进校园及周边安全主体责任、属地责任、监管责任的落实和校园及周边安全专项治理长效机制建设，确保广大师生人身财产安全，实现安全管理制度完善，安全防范基础扎实，安全责任体系健全，安全防范能力明显提升，校园安全事故明显减少的目标，为教书育人提供良好的校园及周边环境。
二、目标任务
经过一年努力，集中对辖区内中小学周边环境进行综合整治，实现“两提升、两下降、五个不发生”的工作目标，即：校园及周边立体化、信息化综合防控能力明显提升，师生安全意识和自救互救能力明显提升；涉校涉生安全事件大幅下降，校园及周边安全风险隐患大幅下降；不发生重大政治安全事件、不发生重大群体性事件、不发生涉暴涉恐事件、不发生恶性治安刑事案件、不发生重大特大安全事故。通过整治，使校园周边区域内出现的不良现象得到改善，治安状况明显好转，校园内部安全管理规范有序；校园周边区域内的乱摆乱卖、违法建设得到治理，校园周边基础设施完善配套，硬件环境得到明显改善。
三、主要工作
（一）以强化内部安全为核心，全面加强学校安全整治。建立健全安全工作制度，严格落实门岗工作职责。校长为安全工作第一责任人，分管领导具体负责校园内部安全工作，建立健全校园安全风险隐患预警机制、突发事件处置预案和快速反应机制。落实中小学生欺凌防范工作机制和学校、幼儿园领导带班、教师值班制度。推行中小学生错时上下学制度。
（二）加强思想政治、安全法治和心理健康教育。把思想政治工作贯穿教育教学全过程,严格落实意识形态工作责任制,强化思想引领,牢牢把握学校意识形态工作主动权.加强校园文化建设,弘扬传统文化,扎实做好抵御、防范非法宗教、邪教组织向校园渗透工作。突出抓好防欺凌、防性侵、防溺亡等方面的安全宣传教育,持续开展“法治进校园”活动,配齐配强法治副校长或法治辅导员,提升法治安全教育的针对性和实效性,深入推进预防青少年违法犯罪工作。加强师生心理健康教育,完善心理健康服务体系,培养师生积极乐观、健康向上的心理品质。
（三）加强校园内部管理。加强教职工管理,强化师德师风建设,落实师德票否决制,建立健全教师及校内其他工作人员准入机制,建立健全性侵害学生违法犯罪信息库和入职查询制度。加强校园人防、物防、技防建设；强化学校食品安全主体责任,建立校园食品安全风险防控体系,实行校长(园长)负责制,落实好中小学、幼儿园集中用餐陪餐制度和晨午检制度、疫情报告制度。
（四）落实校园周边治安防范措施。在辖区内推动校园周边200米安全区建设,落实“四个禁止”,即禁止设立上网服务场所,禁止设立歌舞厅、游戏厅等娱乐场所,禁止设立彩累专营场所,禁止设立存在安全隐患的场所。清理整顿校园周边非法经营商贩、摊点、作坊、违章建筑、校外托管场所、非法幼儿园、非法培训班等,并消除安全隐患,严格整治出售非法出版物、贩卖辣条类和“三无”、“五毛”食品等突出问题。强化校园及周边警务室建设,完善警校联动机制。加大对涉校涉生矛盾纠纷的排查化解力度加强对校园周边重点管控人员的滚动排查和动态管理。加强民警、巡防队员、平安志愿者对校园周边治安巡逻守护,提高见警率、见巡率。加强视频监控建设,健全完善校车安全管理制度加强校园周边交通秩序管理,完善交通管理设施,在上下学高峰期设立“护学岗”,探索错时上学、放学制度、校门口道路临时交通管制制度和机动车、非机动车临时远离校门停放制度,缓解高峰期交通拥堵。
（五）严厉打击涉校涉生违法犯罪。建立健全问题隐患线索排查、案件强制报告、快速处警核查、案件侦查等工作机制。依法严惩恶性伤害、欺凌、性侵、校园贷、黄赌毒等各类侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动,依法依规处置“校闹”,对校园及周边发生的伤害学生儿童的个人极端暴力犯罪案件,严格落实依法办理、舆论引导、社会面管控“同步”措施,严防形成诱导效应。
（六）深化“平安校园”创建活动。健全完善“平安校园”创建机制,每年命名一批“平安校园”,创新奖励激励机制,实行动态管理,引导各单位和广大师生参与平安创建工作,共享平安建设成果。
四、工作步骤
“校园及周边安全建设年”活动从2019年6月开始,至2020年3月底结束,分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段(2019年6月上旬)。召开动员会议,及时启动“校园及周边安全建设年”活动,各相关部门和中心校要成立专门的领导机构,研究制定具体实施方案,建立健全工作机制,动员部署,明确目标任务和措施要求。
（二）深入排查阶段(2019年6月中旬—7月)。各相关部门、中小学学校、幼儿园结合本系统实际,确定排查范围,整合资源力量,集中时间精力,对所有学校、幼儿园、托管机构、校外培训机构进行逐个排查,做到“四结合”,即拉网式排查与重点排查相结合、日常排查与集中排查相结合、专项排查与联合排查相结合、全力排查与边排查边整改相结合。通过多种途径、多种方式彻底摸清影响校园安全稳定的各种问题隐患,分类、逐一登记造册,建立整改工作合帐。
（三）集中整改阶段(2019年7月—2020年1月)。各相关部门、中小学学校、幼儿园对排查出的问题隐患进行集中整改,对能立即整改的问题隐患要立查立改;对不能立即整改的,要立即采取应急防范措施,并明确整改责任单位、责任人、时间节点、整改措施,强化督办,限期整改。
（四）建章立制阶段(2020年2月—3月)。辖区各相关部门、中小学学校、幼儿园要把“校园及周边安全建设年”活动中行之有效的做法和亮点经验进行总结梳理,及时上升为制度规范,形成长效机制,确保校园及周边安全建设活动真正取得实效并长期巩固其成果。
五、工作要求
（一）切实提高认识。开展校园及周边安全建设年活动，是天坛街道加强学校安全工作的重要决策部署，是解决校园及周边安全问题，确保校园长治久安的难得机遇，各相关部门、中小学学校、幼儿园要统一思想，抓住机遇，积极参与，主动配合。
（二）加强组织领导。辖区各部门、中小学学校、幼儿园要成立由主要负责同志任组长的领导小组，加强组织领导和推动落实。主要负责同志要担任建设年领导小组组长，亲自研究部署、组织推动，在天坛辖区上下形成强大声势、层层传导压力、压实整治责任，确保取得实效。
（三）广泛宣传发动。辖区各相关部门、各相关学校、幼儿园要以此次安全年活动为契机，充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体，加大校园及周边安全工作的宣传和舆论监督力度，争取师生、家长、社会和其他有关部门的参与和支持，发动师生广泛参与安全隐患的排查、治理。
（四）加强信息报送。建设年活动期间，各相关部门、中小学学校、幼儿园每月5日前，将上月工作开展情况报送向街道综治中心办公室，每阶段结束前5日报送阶段工作总结。出现校园安全稳定事故事件的要第一时间向街道综治中心办公室报送。