按照党中央部署和省委、示范区党工委要求，天坛街道“不忘初心、牢记使命”主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束。为确保主题教育取得扎实成效，根据《中共济源市天坛街道工作委员会〈关于在天坛街道开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案〉的通知》（天文〔2019〕54号）文件要求，结合辖区实际，制定如下工作方案。

一、动员部署

扎实做好主题教育各项准备工作，高起点谋划、高标准开局、高质量推进。

1.成立机构。天坛街道党工委成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，党工委书记郭红旗任组长，党工委副书记任副组长。领导小组下设办公室，负责日常工作，组织人事办主任兼任办公室主任。

时间安排：9月上中旬

责任单位：组织人事办

2.制定计划。党工委领导班子带头参加主题教育，具体工作另行安排。各支部要认真传达学习中央、省委、示范区党工委和街道党工委关于开展主题教育的部署要求，召开支委会议，结合实际研究制定活动计划，报主题教育领导小组办公室。

时间安排：9月中旬

责任单位：各支部，主题教育领导小组办公室

3.动员部署。党工委召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议之后，各支部要及时召开会议，对主题教育进行安排部署，支部主要负责同志作动员讲话。会上，可安排先进典型报告、观看专题片、重温入党誓词等内容，达到一开始就受教育的效果。

时间安排：9月中旬

责任单位：各支部，主题教育领导小组办公室

二、领导班子和领导干部主题教育工作安排

（一）开展学习教育

1.抓好个人自学。班子成员要坚持学思用贯通、知信行统一，以个人自学为主，认认真真学原著悟原理，潜心学习规定内容，每天学习不少于1小时，集中教育期间学习篇目不少于60篇，努力在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：各班子成员

2.集中学习研讨。班子成员每月要集中安排2-3天时间，采取党工委理论学习中心组学习、举办读书班等形式，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8个方面，列出若干专题，开展交流研讨。发扬理论联系实际的学风，结合弘扬愚公移山精神、勇于担责担难担险，开展“学愚公、强担当”学习研讨。交流研讨要把思想工作实际摆进去，每个专题研讨时，班子成员轮流作重点发言，整个学习研讨期间每人至少发言1次。通过交流研讨，达到深化认识、相互启发、共同提高的目的。

时间安排：9月中下旬、10月中旬、11月中旬

责任单位：各班子成员

（二）深入调查研究

1.确定调研题目。班子成员要围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕推进“四个着力”、打好“四张牌”，围绕打好“三大攻坚战”、应对和化解各种风险挑战，围绕建设国家产城融合示范区、打造践行新发展理念实现高质量发展的示范区、争当全省改革创新的“试验田”，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕打造最佳营商环境、解决企业和群众办事难问题，围绕天坛“南部工业、中部商贸、北部生态文化”三区协同发展等，充分运用基层基础调研、实施乡村振兴战略调研等成果，结合工作职责，每人确定1-2个题目开展调研。调研题目要经领导班子集体讨论把关。

时间安排：9月中旬至10月上旬

责任单位：各班子成员

2.深入开展调研。班子成员要紧扣调研课题，到居委会、社区、企业、学校，深入项目工地，到矛盾突出、情况复杂的地方，访基层党员干部，访服务对象，访困难群众，切实掌握第一手材料，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施，形成常态化调研和联系服务群众机制。

时间安排：9月中旬至10月下旬

责任单位：各班子成员

3.深化调研成果。调研结束后，要认真梳理调研情况，形成调研报告。报告形成后，要召开专题会议交流讨论，进一步完善工作思路和举措。通过调研，提出一批好点子好建议、打通一批工作“堵点”、办好一批惠民实事、发现一批好经验好典型，切实把调研过程转化为深化学习、联系群众、解决问题、推动工作的过程。

时间安排：9月下旬至10月上旬

责任单位：各班子成员

4.讲好专题党课。班子成员要在学习调研的基础上讲好专题党课。党工委书记带头讲示范讲，其他班子成员要到分包居委会讲。“十一”前，要结合庆祝中华人民共和国成立70周年，每人讲1次党课，讲出学习收获、讲出差距不足、讲出思路举措、讲出信心干劲、讲出使命担当。

时间安排：9月下旬

责任单位：各班子成员

（三）检视反思问题

1.广泛听取意见。立足工作实际，结合调查研究，采取班子交流、召开座谈会、深入群众走访、发放调查问卷、设置意见箱等方式，充分听取上级领导、班子成员、工作服务对象、基层党员群众对领导班子和领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。通过短信平台、电子邮箱、微信微博等方式，畅通民意征集渠道。

时间安排：9月中旬至10月下旬

责任单位：各班子成员，组织人事办

2.开展谈心谈话。在广泛征求意见的基础上，党工委书记要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，班子成员与分管科室、分包居委会要深入谈心，进一步找准查实问题。

时间安排：10月下旬至11月上旬

责任单位：各班子成员

3.认真检视反思。班子成员要联系思想工作实际，结合调研发现的问题、群众反映强烈的问题、民主生活会查摆的问题，以及巡视巡察、环保督察、扫黑除恶督导反馈的问题等，实事求是检视自身差距，一条一条列出问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析，并明确努力方向和改进措施。要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。在检视反思的基础上，领导班子和班子成员分别形成问题清单，党工委书记牵头列出领导班子的问题清单，审阅把关班子成员的问题清单。检视问题要防止大而化之、隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚，防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。

时间安排：10月下旬至11月上旬

责任单位：各班子成员

（四）狠抓整改落实

1.开展专项整治。对照中央、省委、示范区党工委提出的9个方面突出问题，认真开展专项整治。严肃整治宣传学习习近平新时代中国特色社会主义思想走过场、表面化的问题；贯彻落实习近平总书记视察指导河南工作时的重要指示批示精神和党中央决策部署空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力，甚至打折扣、做选择、搞变通的问题。严肃整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题。严肃整治违反中央八项规定精神的突出问题，重点是政治站位不高，有“松口气、歇歇脚”的错误想法，对违反中央八项规定精神问题疏于整治，主体责任不担当、监督责任不到位的问题。严肃整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题；居委会、社区标牌不规范的问题。严肃整治领导干部配偶、子女及其配偶违反规定在其管辖的地区和业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动的问题。严肃整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题。严肃整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题。严肃整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。严肃整治机关党建灯下黑问题，重点是主体责任落实不力的问题，党内议事决策不规范的问题，党内政治生活不经常、不严肃、不严格的问题，机关党建工作保障不到位的问题，机关党员党的意识淡化、作风不实的问题。

建立专项整治台账，制定目标明确、措施具体、责任清晰的整治方案，及时向党员干部群众通报整治情况，主动接受监督。对专项整治中发现的违规违纪违法问题，要严肃查处。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：各班子成员，纪检办，组织人事办

2.抓好具体问题整改。领导班子和班子成员要对需要解决的问题列出清单，建立整改台账，制定整改措施，逐项落实整改。坚持立查立改，即知即改，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，要盯住不放，明确阶段目标，持续整改。开展“为基层办实事，为群众办好事”活动，从检视反思的问题、群众反映强烈的问题中，领导班子列出3-5个、班子成员列出1-2个最突出、在主题教育期间能够解决的自身问题，抓紧整改解决；各科室要为基层和服务单位至少办一件实事，每名党员领导干部要为群众至少办一件好事。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：各班子成员、各科室

3.坚持兰考标准开好专题民主生活会。班子成员要召开专题民主生活会。会前，要将专题民主生活会前期准备工作与学习教育、调查研究、检视反思、整改落实等结合起来统筹安排。会中，要深入开展批评和自我批评，达到红脸出汗、排毒治病的效果。会后，对专题民主生活会情况进行认真总结梳理，并在一定范围内通报。

时间安排：11月中下旬

责任单位：各班子成员，纪检办，组织人事办

三、基层党支部主题教育工作安排

1.抓实学习教育。列出学习篇目，明确学习要求，组织广大党员有计划、分专题地开展学习。印发“不忘初心”学习读本和学习笔记，集中开展读书月活动，组织党员自学《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。基层党支部依托“三会一课”、先锋课堂、主题党日等，机关党支部依托周一“30分”、周末讲堂等，通过召开党员大会、支委会、党小组会，定期组织党员集中学习，通过演讲比赛、党员座谈等不同形式的开展“谈初心、话使命、讲担当”“不忘初心使命，争做当代愚公”学习交流活动，交流学习体会，相互启发提高。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：各支部，组织人事办，宣教办

2.讲好专题党课。把讲党课作为提升学习成效的有力抓手，创新方式方法，认真讲好党课。党支部要坚持因地制宜、针对性强、形式多样、全面覆盖的原则，结合主题教育工作，对党课内容、时间和方式等作出安排。支部书记要带头讲，把讲党课作为重要责任，主题教育期间至少讲1次专题党课。普通党员要联系实际讲，紧密结合自身工作，注重运用身边事例，现身说法，互动交流，答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。

3.抓好教育培训。邀请专家对党支部书记、组织员进行1次集中培训。推进“万名党员进党校”，通过分批开办专门班次等方式，有针对性地对普通党员进行集中培训。依托新时代文明实践所（站）等教育阵地，开办理论学习课堂，对辖区党员进行普遍培训。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：各支部，组织人事办，宣教办

4.加强红色教育。采取组织参观“不忘初心、牢记使命”主题教育展览，就近就便参观红色教育基地、爱国主义教育基地等方式，大力开展革命传统教育，持续学习弘扬愚公移山精神。采取邀请专家讲座、举办报告会等形式，加强形势政策教育。采取参观廉政文化教育馆、各类廉政教育基地等方式，以反面典型开展警示教育，深入推进以案促改。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：各支部，纪检办，组织人事办，宣教办

5.强化示范引领。各支部要组织党员干部学习先进典型，学习新时代攻坚克难的典型案例，学习我市不同历史时期涌现出的革命英雄和先进人物，及时总结挖掘本支部优秀党员的先进事迹，大力培树从党员干部身边走出来的先进典型，加大宣传力度，扩大教育效果，形成学习先进、争当先进的良好风尚。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：各支部，组织人事办，宣教办

6.深入检视问题。组织党员联系思想工作实际，认真开展“四对照四反思”，即对照党的初心和使命，反思理想信念是否坚定、党员意识是否弱化；对照党章规定的党员条件和义务权利，反思担当作为是否主动、作用发挥是否充分；对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，反思遵守纪律是否严格、敬畏之心是否缺失；对照群众提出的意见建议，反思宗旨意识是否牢固、服务群众是否到位。通过对照反思，认真查找自身存在的差距和不足，一条一条列出问题。党支部要查找执行上级决定、严格组织生活制度、教育管理党员、联系服务群众及自身建设等方面存在的差距和不足。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：各支部

7.全面整改落实。组织党员围绕检视查摆的问题，从思想深处解决，以具体行动改正，确保一项一项整改到位。党支部要聚焦查找的问题扎实进行整改，并针对群众反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题，从制度机制上找原因、堵漏洞、补短板。整改事项要进行公开承诺，整改效果要接受群众监督。各支部要结合专项整治，争创“最强支部”、争当“最佳书记”、争做“最优党员”，为开展主题教育打牢组织基础。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：各支部，纪检办，组织人事办

8.坚持知行合一。分类搭建党员“做”的载体，以“不忘初心跟党走，牢记使命见行动”为主题，在机关党组织中，深入开展“双联双促”“五比一争”和在职党员到社区报到；在居委会党组织中，持续深化党员“五事争先”先锋指数考评管理和无职党员“一编三定”；在社区党组织中，扎实开展党员设岗定责、承诺践诺和志愿服务活动；在企业和社会组织党组织中，扎实开展“四赛”活动，引导广大党员立足岗位、履职尽责，以实际行动践行初心和使命。主题教育期间，通过主题党日，组织党员结合自身实际，开展“四个一”活动，即每个党员向党组织提1条合理化建议，认领1个服务项目，参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：各支部

9.开好组织生活会。基层党支部要围绕“不忘初心、牢记使命”主题，召开专题组织生活会，开展民主评议党员。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

时间安排：11月中下旬

责任单位：各支部

四、总结评估

1.开展效果评估。各支部要结合实际，灵活运用会议测评、民意调查等方式，从班子建设、解决问题成效、群众满意度等方面，客观评估主题教育效果。针对反映出的问题，采取有效措施，加以改进解决。

时间安排：11月下旬

责任单位：各支部，纪检办，组织人事办

2.健全完善制度。注重总结提炼主题教育中形成的好经验好做法，及时以制度形式固化；对经实践检验行之有效、群众认可的制度，长期坚持、抓好落实；对不适应新时代新要求的制度，抓紧修订完善。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：各支部

3.及时进行总结。主题教育基本结束时，各支部要召开会议，对主题教育的成效和经验进行总结，并向党工委报送总结报告。

时间安排：11月下旬

责任单位：各支部

五、分类督导

1.组建督导组。由社区、经贸办、组织人事办等工作人员组成7个督导组，对各支部进行督促指导。每个督导组联系2—7个支部。督导组在党工委主题教育领导小组领导下，按照职责要求开展工作。

时间安排：9月上旬

责任单位：主题教育领导小组办公室

2.抓好分类督导。对各支部进行全程督导，重点对动员部署、集中研讨、调查研究、检视问题、整改落实、召开专题组织生活会等工作进行督促指导，及时反馈督导情况和存在问题。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的，严肃批评、坚决纠正；对走形变样、问题严重的，报党工委主题教育领导小组给予组织处理。

时间安排：贯穿全过程

责任单位：各社区，经贸办，组织人事办

附件：“不忘初心、牢记使命”主题教育督导组名单

                中共济源市天坛街道工作委员会

                      2019年9月17日

附件

“不忘初心、牢记使命”主题教育督导组名单