中共济源市天坛街道工作委员会
2021年工作要点
2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是济源国家产城融合示范区建设的重要之年，更是天坛实现高质量发展的关键一年。总的工作要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实省委十届十二次全会、示范区党工委三次全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入落实“1234”党建工作法，坚持工业强区、产城融合，坚持“一轴两翼”主战略，全面推进南部工业、中部商贸、北部生态旅居“三区”协同发展，在产业示范、城市示范、产城融合示范上干在先、走在前，推动党中央和省、示范区决策部署在天坛落地生根，确保“十四五”开好局起好步，为天坛经济社会高质量发展作出积极贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。
当前，天坛正处于经济社会转型升级的攻坚时期，机遇与挑战并存，做好各项工作任务艰巨、责任重大。各级党组织和广大党员干部要从讲政治的高度，全面贯彻落实党中央的各项要求，按照省委、示范区党工委决策部署，强化底线思维、保持战略定力，凝心聚力、务实重干、拉高坐标、奋勇争先，推动各项工作不断开创新局面、取得新成效。
一、强化政治引领
1.持续加强党的政治建设。严格遵守党的政治纪律政治规矩，严格执行党的全面领导制度，严格落实请示报告制度，健全完善上下贯通、执行有力的组织体系。聚焦“两个维护”强化政治监督，坚决贯彻落实党中央决策部署，加强对中央、省委、示范区党工委部署重点工作的监督检查，确保令行禁止、政令畅通。突出抓好“关键少数”和年轻干部理想信念宗旨教育，进一步提升各级党员干部政治素养，加强对群团工作的领导。
2.深入学习贯彻习近平总书记重要讲话文章和指示批示精神。贯彻实施党的创新理论深化武装工程。坚持和完善“第一议题”制度。深化运用“五种学习方式”。认真组织开展班子成员讲党课、“周五课堂”、“先锋课堂”、“主题党日”等活动，及时跟进学习习近平总书记重要讲话文章和指示批示精神，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
3.深入贯彻党的十九届五中全会精神。举行党的十九届五中全会精神专题研讨，深入开展党的十九届五中全会精神宣讲活动。抓好省委十届十二次全会暨省委经济工作会议、示范区党工委第三次全体会议暨示范区党工委经济工作会议精神贯彻落实。按照济源“十四五”规划和2035年远景目标纲要，统筹推进辖区规划落地实施，砥砺奋进开新局。
4.抓好党史学习教育。坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，坚持规定动作和自选动作相结合，深入实施“个十百千万”工程，围绕一个党史学习教育目标，通过举办十场高端讲座，开展百名党员讲党史，推动千名党员受教育，促进党史学习教育向基层延伸，实现万名群众得实惠，教育引导广大党员干部传承红色基因、弘扬优良传统，做到学党史、悟思想、办实事、开新局。
5.组织开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动。研究制定天坛街道庆祝中国共产党成立100周年活动实施方案。组织参加示范区“奋斗百年路 启航新征程”歌咏比赛。统筹安排辖区各项庆祝活动和群众性宣传教育，精心组织主题宣传。选树表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，颁发“光荣在党50年”纪念章。扎实开展“七一”走访慰问活动。认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，引导干部群众把学习“七一”重要讲话精神的成果转化为奋进新征程、建功新时代的实际行动。
6.推进“党群连心工程”。全面落实新时代党的组织路线和群众路线，不断加强党的基层组织建设，用高质量党建推进高质量发展，在辖区各级党组织和广大党员中深入开展“党群连心工程”，实现居委会（社区）党员“联户”全覆盖、机关党员“联人”全覆盖、机关党员“联企（商户）”全覆盖、企业党员“联班组”全覆盖，构建网格化体系，建立长效机制，走好联系服务群众的“最后一公里”“最后一米”，坚持“问题导向，有解思维”破解发展难题，确保为民服务见实效。发挥驻天坛市人大代表、政协委员作用，开展人大代表、政协委员联企联户“六个一”活动，分包一户选民、联系一家企业、办一件实事、做一次调研、提一条建议，接待一次群众，积极倾听群众呼声，帮助群众解决实际困难和问题。
二、推动产业转型升级
7.推动制造业高质量发展，巩固主导产业优势地位。坚持“工业立办”，推动传统优势产业提质改造，延链补链强链，做大做强钢铁及装备制造等战略性支柱产业。做大工业园区。围绕千亿级钢产品深加工产业园建设，规划启动天坛创业园D区一期工程，推动创业园ABC三个园区挖潜增效。坚持“项目为王”，强力推进“三个一批”重点项目建设，把产业项目作为固定资产投资的重中之重，做强“老字号”，做优“原字号”，培育“新字号”。培育“专精特新”企业，推动中小企业集群集聚发展，积蓄发展新动能。
8.大力发展现代服务业，促进消费升级。坚持生产性服务业和生活性服务业并重，推动服务业转型加快、发展提速、总量扩张。改造提升中原国际商贸城，打造商业综合体，带动周边建材加工、物流业的繁荣发展，逐步培育壮大西部商圈。以延庆寺国家级文物保护单位为依托，挖掘龙潭文化，开发文创产品，促进文旅融合发展。用足用活促进物流业发展的政策机遇，加快辖区物流业发展。依托天坛商务服务中心A区B区，进一步壮大总部经济。因地制宜打造龙潭路精品街区，进一步拓展消费空间，培育提升消费能力。
9.着力扩大经济外向度，招商引资求实求效。聚焦土地、资金、平台等关键要素，做好招商工作。聚焦特色优势产业，精心组织参加重大经贸活动，深入开展“四项对接”。充分发挥企业主体作用，强化产业链协同招商、以商招商等，引进产业链核心企业、上下游配套企业。聚焦天坛籍在外人士，亲情招商、精准招商，发展“回归经济”。
10.实施营商环境优化行动，打造最佳营商环境。把优化营商环境作为高质量发展的生命线，全面落实《河南省优化营商环境条例》，深入推进“放管服”改革，扎实开展“万人助万企”活动。落实支持中小微企业发展的政策，构建诚实守约的信用环境。全面落实减税降费、稳企纾困政策，增强企业获得感。持续提高园区服务效率和服务水平，坚持问题导向，树立有解思维，完善服务联系企业制度，及时解决企业生产经营和项目建设难题。按照审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的要求，着力打造一流营商环境。构建“亲”“清”的新型政商关系，树立“一家人”思想，搭建企业交流平台，实现多方共赢互利。将部门、村居营商环境打造纳入目标考核体系，严格奖惩，树立鲜明导向。
三、推动城市建设提质
11.高标准推进城市有机更新。树立经营城市理念，通过就业就学拉动，促进人口集聚，加快城区提质扩容。加快南部锦绣城安置区建设，推动大驿等居委会改造开发；实施中部建业桂苑、鑫雅苑、德鸿迎宾府、中弘卓越城、济钢北院等项目，促进房地产市场平稳健康发展；有序化解鑫鑫佳园A区、商都花苑、鑫源花园等问题楼盘，解决历史遗留问题；结合城中村改造，宜改则改，宜提则提。挖潜增效，破解城市“飞地”发展难题。
12.提升城市形象。围绕黄河流域生态保护和高质量发展，推进国家森林城市建设，以植物园和生态修复涵养区为依托，打造“城市绿肺”。加速北部济水源生态廊道工程，推进龙潭区域城市综合体项目招商和建设，开展龙潭整治及周边景观绿化，进一步优化开发空间。推进国泰广场游园、太行路与济水大街交汇处游园等项目，提升公园绿地覆盖率，打造绿化示范带。
13.完善城市配套。实施文源西路、文源南路等道路建设，进一步构建便捷畅通的交通体系。持续开展辖区河道治理，加强道路、绿地、游园等基础设施建设。有序推进城中村自来水管网铺设及提质工程，做好自备井封井工作。推进雨污分流工程，完善污水管网，提高城市污水处理能力。开展厕所专项提质工程，提升辖区公共厕所卫生水平。
14.创新城市管理。全面实施“居民小区党支部全覆盖”城市基层党建模式，加强居民小区党组织建设，强化社区服务，提升社区治理能力、居民幸福指数。以南潘、高庄等居委会为试点，探索“居改社”，增加养老、托教服务。推动“红色物业”管理，提升物业管理水平。着力解决部分区域“停车难”问题。以全国文明城市、国家级卫生城市考核体系为标准，持续创新城市创建机制，扎实推进清洁家园等行动，做好国家卫生城市巩固提升和复检工作。
四、做好宣传思想文化工作
15.落实意识形态工作责任制。以推进落实“八大工程”建设为载体，切实担负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。强化风险防范研判化解，深入实施意识形态风险防范化解，推动意识形态工作制度化、常态化。深化文化市场环境整治，做好“扫黄打非”工作。
16.巩固壮大主流思想舆论。大力弘扬伟大建党精神、焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、大别山精神、脱贫攻坚精神。打造百姓宣讲队伍，深化推进“党的创新理论万场宣讲进基层”活动。深化全国文明城市创建，深入推进公民道德建设，持续提升全民文明素质。培育和践行社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。加大重点媒体和重点工作宣传推介，利用好微信、抖音等新兴媒介，唱响主旋律、弘扬正能量。
17.丰富群众精神文化生活。发挥新时代文明实践所（站）作用，扶持培育50名文艺骨干和10支民间文艺队伍，常态化开展形式多样的社区群众性文化活动。深入推进市级文明居委会创建，组织开展身边好人、道德模范等先进典型评选表彰活动，培育时代新人、弘扬时代新风。完善公共文化服务设施，改造提升综合文化站，提升社区居委会文化设施的服务功能和使用效能，巩固深化社区阅览室、农家书屋等文化惠民工程，建设济源图书馆天坛街道分馆、延庆外国语学校图书文化共享空间。保护传承优秀传统文化，打造延庆寺、龙潭历史文化地标，彰显厚重文脉，推动文化繁荣兴盛。
五、加强生态文明建设
18.打好生态环境巩固提升持久战。深入实施环境治理提效、经济结构提质、生态功能提升、国土绿化提速“四大行动”。深入推进大气污染防治，抓好重点行业、重点领域、重点企业排污治理工作。全面落实河长制，聚焦辖区北蟒河、湨河、桑榆河等河流，持续开展河流“清四乱”、河湖（库）“三污一净”等行动。强化污染防治，精准治污、科学治污、依法治污，巩固污染防治攻坚战成果。
19.推动形成绿色生产生活方式。及时跟踪国家和省、示范区节能降碳政策，落实碳排放达峰行动方案。持续开展危险废物规范化管理和危险废物专项整治三年行动。持续开展绿色工厂、绿色园区、绿色设计产品、绿色供应链创建工作。
六、保障和改善民生
20.扎实办好民生实事。办好人民满意教育，实施天坛路小学扩建等项目，扎实开展住宅小区配套幼儿园综合治理。持续做好老旧小区改造工程，进一步改善群众居住条件。推进解决困难群众“住房难”问题。加强社会保障力度，深入实施全民参保计划，持续扩大参保覆盖面。落实好低保等惠民政策，加大对辖区困难家庭的救助力度，兜稳兜牢社会保障底线。落实计划生育“三项帮扶”制度，做好计生特殊家庭关怀等工作。
21.持续提升居民就业质量。提升劳动者技能素质和就业水平，保障劳动者待遇和权益，稳定扩大社会就业。综合运用援企稳岗、扶持创业、技能培训等措施支持发展新就业形态、多渠道灵活就业，突出做好高校毕业生、农村转移劳动力和就业困难人员等重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。
22.促进健康天坛建设。深入开展爱国卫生运动，完善全民健身公共服务体系，广泛开展全民健身运动。做好慢性病综合防控示范区建设工作，创建健康社区。推动构建分级诊疗、合理诊治和有序就医新秩序，不断提高医疗服务质量和水平。抓好常态化疫情防控。聚焦重点场所、重点人群、重点时段，严格落实疫情防控措施，对重点场所采取严格的环境监测和卫生措施，落实重点人群排查管理和应检尽检。做好新冠肺炎疫苗接种组织工作，不断巩固疫情防控成效，坚决维护广大人民群众生命安全和身体健康。
七、提升治理能力治理水平
23.坚决维护政治安全。坚持总体国家安全观，全面落实国家安全责任制，开展重大风险综合治理。依法严密防范和严厉打击敌对势力渗透颠覆破坏、暴力恐怖、民族分裂、邪教和非法宗教、间谍窃密、网络攻击等活动。加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识。
24.维护社会大局和谐稳定。依法预防和打击各类违法犯罪和暴力恐怖活动，常态化推进扫黑除恶。加强应急管理体系和能力建设，全面推行双重预防体系，扎实开展安全生产专项整治行动，坚决防范遏制重特大安全事故。做好夏季防汛工作，预防城市内涝。做好青少年防溺水安全教育，扎实开展防溺水宣传工作。持续深入开展防范电信网络诈骗宣传活动。强化食品药品安全监管，深化“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理，切实保障人民群众生命财产安全。深化特定利益群体稳控化解和问题楼盘专项治理，全力做好建党100周年大庆等敏感节点的安全稳定工作。
25.创新社会治理，提升治理效能。着力推广天坛首创的“两所共建、双心同筑、三治融合”基层治理经验，提升基层治理能力现代化水平。 强化法治保障。组织开展习近平法治思想学习宣传，推进“八五”普法，深化普法教育和基层法治创建，健全公共法律服务体系，做好“一站式”公共法律服务。突出德治教化。引领居民文明素质提升，强化居（社）规民约，开设居委会（社区）居民“道德银行”，开展“文明家庭”“最美邻居”“好婆婆好媳妇”“最美志愿者”等评选活动。激发自治潜力。全面建立完善“一约两会三团”组织，完善自治组织管理、民主协商和“四议两公开”等制度机制，推动自治行为更加自觉规范。规范化建设“一站式”矛盾纠纷调处中心，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，持续开展“金牌调解员”“金牌天坛义警”评选活动。发挥智治作用。强化“雪亮工程”智慧应用，不断提高社会治安管理水平。
八、全面加强党的建设
26.叫响“1234”党建工作法。健全完善“树好1个品牌、用好‘两把刷子’、‘三治’融合治理、四种导向筑牢堡垒”的“1234”党建工作法模式和机制。1个品牌，即在“五星级党工委”品牌引领下，因地制宜打造辖区23个居委会（社区）“一居（社区）一品”。“2把刷子”，即树立鲜明用人导向，奖优罚劣。“3”，即自治、德治、法治“三治融合”基层社会治理新模式。“4种导向”，即突出能力导向抓素质、突出速度导向抓服务、突出结果导向抓执行、突出转型导向抓发展，不断增强基层党组织凝聚力、向心力、战斗力、引领力。
27.加强干部队伍建设。扎实做好换届工作，坚决扛稳换届工作政治责任，落实好新时代党的组织路线，严明换届纪律，层层压实责任，深入细致做好党员干部思想工作。抓好村（社区）“两委”换届后续工作，开展两委干部专题培训，加强思想政治建设和纪律、作风建设，强化规矩意识，提高履职能力。加强机关干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升站位抓统筹，提升治理抓管理，提升素质抓学习，提升标准抓落实。完善党员干部考核体系，调动工作积极性主动性创造性，加强对敢担当善作为干部的激励保护。
28.着力夯实基层基础。深入实施强基固本三年行动计划，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。打造驿城社区、河东居委会、小庄居委会党群服务中心，启动龙潭社区党群服务中心等建设。以“逐居观摩”、“讲党性、比带争”活动等为抓手，激发各居委会比学赶超、竞相发展、争先创优。强化两新组织建设，非公企业党组织覆盖，打造创业园区非公企业党支部、居然之家党支部等非公企业党建服务中心。扎实开展书记抓基层党建工作述职评议考核、一居（社区）一品党建观摩，扎实抓好党管武装工作。深入推进双拥模范城市创建，争创全国退役军人优秀服务站。
29.正风肃纪强化作风。坚决把政治纪律和政治规矩挺在前面，推动全面从严治党向基层延伸，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。深化运用监督执纪“四种形态”，精准执纪执法，一体推进不敢腐不能腐不想腐。倡树“五比五不比”“五转五带头”，锲而不舍落实八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义，健全改进作风和基层减负常态化机制。扎实开展信访举报突出问题集中治理等专项活动，开展影响和制约经济社会发展的腐败和作风问题专项整治。推进巡察整改工作，力争问题“见底清零”。深入开展以案促改，营造风清气正的良好政治生态。
30.加强党工委自身建设。强化政治统领，不断提高政治判断力、政治领悟力，政治执行力，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上作表率，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。带头提升科学决策能力，带头提升改革攻坚能力，带头提升应急处突能力，带头提升依法治理能力，带头提升狠抓落实能力。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，以身作则、廉洁自律，管好家属和身边工作人员，履行好所负责领域管党治党政治责任。深入改进作风，加强调查研究。加强机关党务工作，开好党工委班子民主生活会，争创五星级基层党组织。支持人大工委、政协联络组依法履职，发挥作用，结合辖区实际、人民关切，开展执法检查、视察调研等工作，并积极提出意见建议，为天坛高质量发展贡献力量。
中共济源市天坛街道工作委员会
2021年6月28日