近期，济源示范区商务局印发了《济源示范区“开票有喜·福气临门”有奖发票活动方案》（济商务〔2026〕9号）（以下简称《活动方案》），为便于各部门以及社会公众更好理解相关内容，现就有关情况解读如下：

一、起草背景

为进一步激发零售、餐饮、住宿等领域消费潜力，提高消费者积极性，为巩固拓展经济稳中向好势头提供有力支撑，提升税收管理质效，探索开展有奖发票活动，进一步增强消费能力、提升消费意愿，拉动全市消费增长，同时结合济源实际，制定本《活动方案》。

二、主要内容

《实施细则》包含了活动时间与范围、有奖发票范围、有奖发票活动方式、工作要求、发票违法行为举报五部分内容。

第一部分是活动时间与范围。2026年2月1日至11月30日。

第二部分是有奖发票范围。消费者在济源示范区内用于个人消费并经过有奖发票系统验证的数字化电子普通发票。

第三部分是有奖发票活动方式。市财政投入资金350万元，开展有奖发票活动，个人消费者通过“云闪付”APP有奖发票活动专区，上传100元及以上消费发票，即可参与活动，每人每月可上传10张发票。活动共设置即开即奖、定期开奖两种抽奖方式，每月中奖数量5504个。即开即奖设置7个奖项：分别为价值2000元（税前）、1000元（税前）、500元、200元、100元、50元、20元的电子消费券；定期开奖设置3个奖项：分别为价值20000元（税前）、10000元（税前）、5000元（税前）的黄金、白银制品或饰品。

第四部分是工作要求。成立济源示范区“有奖发票”工作领导小组，下设办公室，办公室设在商务局，负责日常工作调度、协调推进、信息汇总等工作。明确商务局、税务局、财政局、市场监管局、公安局等部门职责。规范有奖发票活动资金管理，提高资金使用效益，保障活动公平公正公开开展，防范骗补风险。承办平台云闪付抽奖系统的建设、运维和安全保障工作，建立系统故障应急处置机制，确保系统稳定运行。涉及领域商家需开具符合要求的数字化电子普通发票，同一消费事项涉及的消费金额不允许拆分多次开具发票。电子消费券核销商家需增强诚信守法意识，坚决杜绝虚假交易、套现交易等违法违规行为，否则将取消其活动资格，由相关部门依法予以查处。

第五部分是发票违法行为举报。销售方拒绝向消费者开具发票或未按规定开具发票的，或济源示范区本地消费时开票单位不是济源示范区所辖企业的，消费者可向济源示范区税务局拨打0391-12366进行举报。

三、政策解读机关及解读人

解读机关：济源产城融合示范区商务局

解读人：向先清

联系电话：0391-6633941