为进一步传承与发展济源老字号，提升济源老字号品牌价值，弘扬优秀传统文化，规范济源老字号的认定和管理，近日，济源示范区商务局会同市场监督管理局、文化广电和旅游局联合印发了《济源老字号认定管理办法》（济管商务〔2025〕23号，以下简称《管理办法》）。现就有关内容解读如下：

一、政策背景

2019年，河南省商务厅印发《河南老字号认定管理办法（试行）》，要求各地商务主管部门根据实际认定市（县）级老字号，并对本地区的老字号给予支持。2022年，河南省人民政府办公厅印发《关于促进老字号创新发展的实施意见》，要求各地要建立健全老字号保护传承和创新发展的长效机制，促进老字号持续健康高质量发展。2023年，商务部等5部门联合印发《中华老字号示范创建管理办法》，对中华老字号示范创建相关工作予以规范。为贯彻落实商务部、省政府及省商务厅决策部署，推动济源老字号创新发展，济源示范区商务局牵头对2023年《济源老字号认定管理办法（试行）》进行修订。起草过程中，先后征求相关部门和社会公众意见，经专家论证和公平竞争性审查，形成《管理办法》。

二、总体概况

一是明确工作要求。《管理办法》明确了济源老字号认定管理遵循“自主培育、自愿申报、优中择优、有进有出”的原则，由济源示范区商务局负责济源老字号认定和管理工作，会同市场监督管理局、文化广电和旅游局等部门，每两年认定并公布新一批次济源老字号名录。

二是确定认定条件。《管理办法》明确了济源老字号应具备的基本条件和市场主体认定要求，品牌创立时间在25年（含）以上，主营业务经营时间10年（含）以上，并对济源老字号标识和牌匾的使用管理进行了规范。

三是明确认定程序。《管理办法》明确了认定程序包含发布公告、市场主体提交申报材料、对申报材料进行初审、组织专家评审、对评审结果进行公示、列入济源老字号名录并公布、授予济源老字号标识使用权并颁发牌匾。

四是强化动态管理。《管理办法》明确了在持续开展认定的同时，建立“有进有出”的动态管理机制。建立年报报送机制、常态化开展信息变更备案等工作，对拒不履行相关义务、出现违法违规行为的济源老字号，将视情采取约谈、责令整改、暂停或收回权益、取消“济源老字号”称号等管理措施，形成闭环管理。

三、主要内容

《管理办法》共6章23条内容，主要有：

第一章，总体原则。包括《管理办法》概念定义、管理职责、认定原则等。

第二章，认定条件。包括济源老字号应具备的“创立时间在25年（含）以上，具有鲜明的济源地域文化特征”等4个条件，以及济源老字号市场主体应具备的“在济源区域内依法设立，主营业务连续经营10年（含）以上”等5个条件。

第三章，认定程序。包括公告发布、申报材料、初步审核、专家评审、社会公示、作出决定、颁发牌匾等。

第四章，标识及牌匾使用。明确了管理职责、使用权限、标准式样、使用范围等11条要求。

第五章，动态管理。包括从报送经营情况、核实变更信息等2个方面实施老字号动态管理，对拒不履行相关义务、出现违法违规行为的老字号企业，将视情采取约谈整改、暂停权益、取消称号等3种管理措施。

第六章，其他。包括适用对象，解释权和施行期限等。

四、政策解读机关及解读人

解读机关：济源产城融合示范区商务局

解读人：原芳芳

联系电话：0391-6633305