思礼镇2023年工作意见
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。为扎实做好2023年各项工作，加快推进全镇经济社会持续高质量发展，全面建设社会主义现代化思礼，特制定本工作意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察调研河南重要讲话重要指示精神，认真落实示范区党工委、管委会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主线，以改革开放创新为动力，持续实施党建引领、工业强镇、乡村振兴战略，守正创新，团结奋斗，高质量打造绿色循环经济产城融合发展试验区，高水平建设省级乡村振兴示范镇，推动全镇经济社会各项事业迈上新台阶，奋力谱写全面建设社会主义现代化思礼新篇章。
二、工作目标
2023年，全镇一般公共预算收入增长8%以上；固定资产投资增长10%以上；规模以上企业工业总产值增长10%以上，工业增加值增长5%以上；农民人均可支配收入增长7%以上。力争年终考核综合指标进入示范区第一梯队、重点指标进入示范区前三名。
三、主要任务
（一）突出党建引领，筑牢高质量发展战斗堡垒
1.推进“五星支部”创建。围绕争星晋级目标，力争创成“三星”级党支部50%以上，确保创成“五星”级党支部1个、“四星”级党支部5个。以“五星支部”创建工作为抓手，督促指导各党支部严格落实“三会一课”“先锋课堂”“主题党日”组织生活会等制度，持续抓好软弱涣散村整治工作。强化农村干部队伍建设，扎实开展“党群连心工程”，落实党群积分管理制度，依托思礼镇省级示范性乡镇党校，实施“十大培训计划”“十项政策支持”，每月开展“武山讲堂”农村干部专题培训，切实提升党员干部能力素质，夯实基层组织基础。持续推进阵地建设提升，完成夏神庙、竹园沟、郑坪、三河寨、水洪池等5个村的党群服务中心新建（改造）工程。
2.强化意识形态引领。扎实开展“乡村光荣榜”人物评选表彰、星级文明户认领、党员志愿服务等活动，修订完善可操作、易执行、接地气的村规民约，充分发挥“一约五会”作用，打造新时代文明实践亮点，深入推进文明创建工作，确保在考核中位于示范区前列。切实加强与主流媒体对接合作，运用好“文明思礼”微信公众号、“抖音”官方账号等平台，确保全年在省级以上媒体刊播稿件不少于30篇，不断提升新时代思礼形象和影响力。
3.抓好党风廉政建设。围绕党的二十大战略部署，强化政治监督，严格落实“两个责任”，履行“一岗双责”。着力增强对“一把手”和领导班子的监督，加强对“三重一大”事项监督检查，常态化开展廉政提醒谈话，精准运用监督执纪“四种形态”，持续优化政治生态。坚持一体推进“三不腐”，通过执纪问责，强化不敢腐的震慑力；通过推行小微权力清单制度，强化不能腐的约束力；通过廉政教育，增强不想腐的自觉性。针对巡察反馈涉及到的工程招投标管理、“三资”管理、涉农资金、群众身边微腐败等问题开展以案促改，深化标本兼治。强化能力作风建设，开展“懒散浮庸”专项整治，对不作为、不履职、躺平式干部进行严肃查处。全面推动清廉单元创建，通过清廉机关、清廉村、清廉企业、清廉学校、清廉家庭等创建，培育一批清廉单元样本。
（二）坚持工业强镇，增强高质量发展动力引擎
4.大力推进项目建设。坚持“项目为王”理念，积极开展“项目建设提速年”活动，深入实施“三个一批”，加快推进万洋年产15万吨锌基绿色智造项目、年产20万吨高性能铜箔材料及铜产品绿色智造项目建设，确保思礼循环经济产业园基础设施建设和产业中心专项债项目顺利开工，做好思礼循环经济产业园人才保障房、绿色研究院专项债项目申报入库及前期筹备工作，积极推进竹源环保5万吨铜资源综合回收、裕鑫铜业加工10万吨冶炼废渣综合回收利用等盘活资产项目的建设实施。
5.全力抓好招商引资。坚持把招商引资作为转方式、调结构、增动力的重要举措，开展招商引资提质攻坚行动，多维联动开展产业链招商、以商招商、驻点招商、网络招商，加强要素保障，办好项目推介会，继续招大引强，注重“以大带小、以小育强”。明确思礼优势产业上下游龙头企业布局，建立招商引资工作台账和在外优秀人才台账，由党政领导班子成员担任“链长”，积极开展精准招商，全面营造大招商、招大商的浓厚氛围。
6.持续优化营商环境。推进“万人助万企”“一联三帮”等活动常态化，用足用好国家、省、示范区一揽子政策和接续政策，落实落细政策解读、要素保障、金融服务等措施。加强营商环境指标体系研究，分解指标任务，提升镇村工作人员服务意识和服务能力，帮助企业解决实际难题。加强社会信用体系建设，助推企业提升形象、品位和产品质量。
7.积极推动绿色发展。合理谋划项目发展，稳妥有序推进节能减排、煤炭消费减量工作，完成市定规模以上工业单位增加值能耗下降目标，严格规范工业固废（危废）产生单位管理指标，做好工业企业非道路移动机械尾气检测抽查工作，打赢工业企业沿黄流域大气、水、土壤污染防治攻坚战。
（三）聚力乡村振兴，夯实高质量发展基础支撑
8.加快产业发展步伐。统筹巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚持优化农业结构、发展乡村旅游、助力集体增收“三篇文章”一起做，采取村贷款、镇扶持和镇注资、村收益等模式，鼓励引导有条件的村发展主导产业，促进农村集体经济增收，确保集体收入超10万元的村达到10个、集体收入超20万元的村达到5个，全面消除集体收入低于5万元的村。实施蔬菜种业振兴行动，完成制种面积700亩以上。依托九里沟半山区地形优势，巩固发展冬凌草种植业，完成冬凌草种植面积500亩以上，通过优化品种、技术改良等措施，不断增加亩均效益。加快推进文旅文创融合发展，配合文旅集团做好柿沟基地项目建设及运营，发挥示范引领效应。
9.推动生态文明建设。践行“两山”理念，推动绿色发展。实施万阳湖、小沙河和三河湿地连通工程，持续开展塌七河河道生态治理，实施万羊山生态治理、武山植物园和九里沟农业公园项目，完成村庄绿化300亩、荒山造林2万株、义务植树5万株。落实“林长制”，做好辖区内林木病虫害防治、古树名木保护等工作。落实“河长制”，确保辖区河道清洁，无乱倒垃圾、乱排污水、乱采乱挖、侵占河道等现象。
10.实施城镇提质工程。科学编制村庄规划，持续推进美丽乡村建设。加快实施万阳湖、三河湿地区域提升工程，推进依水人家、三河名苑等项目后续建设，做好小沙河提升、绿色产业研究院、乡村振兴馆等项目规划建设。巩固维护“四好农村路”建设成果，实施道路畅通及照明工程，精心打造网红打卡地及最美乡村路，全面建成S308、S230思礼段及沿线各村连接路，协调推进沿太行高速公路西延项目，形成四通八达交通网络。
11.推进人居环境改善。坚持以镇带村、镇村并进，聚焦村庄内外、空闲宅基地、房前屋后、背街小巷等区域，全面整治“六乱”，开展“六清”；聚焦人居环境项目建设，持续推进公共区域硬化美化、危旧房屋拆除等工作；聚焦主干道沿线整治，突出抓好沿线空闲大院治理，有序推进S308、北海西路、荆华路、济邵路沿线美化提升工作；聚焦镇村环卫一体化，不断扩大户厕改造、垃圾分类、污水管网等覆盖面，稳步推进垃圾中转站改造提升，打造宜居宜业宜游高品质生产生活空间。
（四）发展社会事业，擦亮高质量发展民生底色
12.做好社会保障工作。聚焦“一老一小”，积极推进区域性养老服务中心建设，做好符合低保、特困供养、困境儿童的救助和保障工作；强化政策宣传，落实计划生育各类奖励扶助措施。加强残联组织建设，做好残疾证办理、残疾人救助保障等工作。做好退役军人规范化管理、信息化建设，建立健全退役军人、民兵预备役信息数据库，为抢险救灾储备力量。
13.积极办好民生实事。提高医疗服务保障能力，做好新冠病毒感染“乙类乙管”各项工作，加强重点人群健康监测，推进基层防疫能力建设；持续开展肺结节和脑卒中重大疾病筛查工作，保障群众就医需求。推进教育优质均衡发展，做好卢仝幼儿园设计工作，确保项目尽快实施，加大家庭经济困难学生资助力度。扎实开展覆盖面广、参与度高的群众性文体活动，结合传统节日举办不同主题的文化活动，依托“武山剧团”，打造戏曲文化周，不断丰富群众精神文化生活。
14.不断优化便民服务。加强行政审批服务中心标准化规范化建设，完成市镇两级行政审批、公共服务事项统一进驻，实现“一站式”集成服务。优化“党建+帮办代办”服务，完善以村干部、村组网格长为主体，网格党员为支撑的村级帮办代办员服务体系，创新提升预约服务、“24小时”自助服务，实现便民服务向“八小时”外延伸。加强对镇行政审批服务中心工作人员和镇村帮办代办员的业务培训、日常管理和监督考核，做到服务流程最简化、服务用时最小化、服务质量最优化，切实提高办理事项办结率、时效率和群众满意度。
（五）提升治理质效，打造高质量发展稳定环境
15.深入推进平安建设。扎实开展“三零”创建工作，确保行政村达标80%（22个）以上，企事业单位达标90%（440家）以上。加强综合治理，推进平安思礼综治中心管理提升工作，建立健全各项制度机制，整合公检法司力量，打造上下联动、左右协同、高效治理的“铁拳”。持续深入开展“六防六促”“两创一规范”等活动，严格落实信访工作联席会议制度，扎实做好矛盾纠纷排查化解工作，突出抓好重复信访和信访积案专项治理工作，确保全年无赴省进京上访和恶性案事件发生。大力开展法治创建工作，加强镇村法律顾问管理，培养农村法律明白人，争创省级民主法治示范村。全面抓好扫黑除恶常态化、防范电信诈骗、禁毒铲毒、反邪教、防溺亡等各项工作，不断提升群众安全感。
16.切实加强安全管理。积极打造省级“一队一中心”示范站点，推动应急消防执法中心建设，整合万洋消防队、森林防火队、民兵应急排等应急力量，理顺工作协作机制，提升综合实力。严格落实“三管三必须”要求，努力实现安全生产和消防安全“零死亡”目标，坚决遏制较大事故发生。强化安全生产宣传教育，组织开展“安全生产月”“119”消防宣传月和重要节假日期间的安全宣传教育活动。
17.提升依法行政水平。加强镇综合执法队伍建设，依据上级部门下发的60项权力清单，加强对各类违法违规行为的立案查处力度。常态化组织开展执法业务培训，提升执法人员业务能力，把案件数量、办结率、诉讼率、信访率等作为量化考核的重要指标，确保高标准办好每一个案件。
四、工作措施
（一）加强领导抓推进。突出领导带动，坚持党政领导班子成员包片区、包企业、包项目、包安全、包稳定工作机制，以上率下，靠前指挥。建立健全重点工作、重点工程推进机制，抽调精干力量，成立工作专班，建立工作台账，明确任务，细化节点，压实责任，强力推进。大力推广“一线工作法”，坚持领导在一线指挥、干部在一线蹲点、问题在一线解决、效果在一线展现，通过现场办公、动态分析研判、定期观摩评比等形式，及时研究解决工作中存在的困难和问题，凝聚工作合力，紧锣密鼓推进工作开展。
（二）聚焦项目谋突破。聚焦年度目标任务，强化项目为王、项目引领理念，做到目标项目化、任务项目化、考核项目化。持续加强项目谋划，密切关注中央、省、示范区出台的重大规划、重要政策，积极对上沟通协调，做好项目争取、立项、审批、入库等工作。切实做好要素保障，积极争取用地指标，通过向内挖潜、向外购买、增减挂钩等方式增加土地储备，保证重点项目用地需求。针对项目建设和发展中的不稳定因素，提前做好分析研判，及早入手、主动化解潜在矛盾风险，及时回应群众和社会关切，把问题消除在萌芽状态，确保项目顺利推进。
（三）转变作风强担当。持续深入推进干部能力作风建设年活动常态化开展，牢固树立“单项工作争第一、整体工作创一流”理念，大力弘扬雷厉风行、真抓实干作风，高站位谋划、高效率推进、高标准落实，守正创新，团结奋斗，跑争拼抢，大干快干。强化服务意识，深入企业调研走访、联系帮扶，千方百计帮助企业解决困难和问题。认真落实优化经济发展环境各项政策措施，做到“言必信、行必果”，努力打造成本最低、效率最高、服务最优、信誉最好的发展环境。
（四）强化督导促落实。建立健全重点工作推进责任落实机制和督查督办制度。加强机关部门、农村“两委”班子及成员的目标考核管理工作，综合运用专项督查、定期督查、跟踪督办、通报反馈等方式强化工作督导落实，严格督查、考核结果运用，强化问责奖惩激励机制，确保镇党委、政府各项决策部署落到实处、见到实效。
中共思礼镇委员会
思礼镇人民政府
2023年2月12日