2023年以来，在示范区党工委、管委会的正确领导下，在依法治区办的具体指导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，结合自然资源和规划工作实际，积极主动作为，全面履职尽责，把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节。现将工作情况报告如下：
一、全面履行法治建设第一责任人职责
我镇党委、政府学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，结合习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责。
一是进一步提高政治站位，强化责任担当，内化于心、外化于行。把法治建设工作列入重要日程，与综合执法大队、自然资源和规划中心、司法所等部门工作同部署、同推进、同督促，及时调整全系统法治建设领导机构，强化组织保障，统筹协调法治建设工作中的重大问题。
二是坚持领导带头，提高法治素养。班子成员自觉遵守宪法、法律，积极推进党务政务公开，建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度，推进依法决策、科学决策、民主决策，党委执政能力得到了进一步提高。牢固树立依法行政观念，做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民，依法行政水平也得到了进一步提高。
三是严格执行党内各项民主制度，推进民主政治建设。依托人大等部门，监督指导依法行政工作，并依法办妥人大代表建议。
二、规范行政执法，提升管理水平
一是加快行政执法规范化建设。强化行政执法能力建设，全面落实行政执法公示、执法过程全记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”。充分发挥制度对推动严格规范公正文明执法的整体性、基础性、突破性带动作用。整合优化行政执法资源配置，深化镇行政执法大队建设，行政执法人员持证率较去年有显著提升。
二是加强和创新社会服务管理，全力维护社会稳定。进一步完善思礼镇信访联席会议工作机制、重大事项社会稳定风险评估制度等多项工作制度，健全各项社会公共事件应急预案。今年全镇排查矛盾纠纷401件，314件矛盾纠纷在村级得到有效化解，及时劝阻电信诈骗83起，有力地维护了我镇的和谐稳定。
三是坚持以人为本，加强行政审批服务中心规范化建设。坚持便民利民的原则，把视角对准群众，推出“思好办”帮办代办服务品牌，全力提升服务水平，便民程度最大化，做到让群众少跑腿、数据多跑路。
三、深化法治教育，增强依法行政意识
我镇严格落实法治教育宣传培训，以“八五”普法为载体，建立机关定期学法制度，加强领导干部学法用法制度，努力营造良好的法治建设氛围。
一是大力提高普法教育的覆盖面和渗透力，积极开展法律进机关、法律进学校、法律进企业、法律进农村等宣传活动，使法治宣传教育深入到社会的各个层面，让法律法规随时随地看得见、找得到，使得社会的各个人群都能学法、守法、用法。
二是抓好重点对象学法。镇中心理论组定期开展领导干部集中学法，组织开展全镇机关干部法治讲座，提高了全体工作人员的法律意识。定期举办企业经营管理人员法律知识讲座，提升企业在安全生产、劳动用工、消防安全等方面的意识。抓好青少年普法宣传教育，充分发挥法制副校长和“一村一法律顾问”的作用，开展暑期法律知识讲座、“法治伴我成长”演讲比赛、防溺水安全知识讲座等。
三是充分利用3.15消费者权益日、4.15国家安全日、6.26禁毒日、12.4国家宪法日等重要时间节点开展法治宣传活动。在村创建系列法治文化走廊、公园、礼堂等，打造思礼镇系列法治文化阵地。相继开展了“安全生产”、“文明创建 法治同行”、“弘扬宪法精神 建设法治思礼”等主题宣传活动，让广大干部群众感受到浓浓的法治氛围，学习到实用的法律知识，提升了全民法律素养。今年以来，共组织参与法治宣传活动20余次，发放宣传资料、宣传礼品3万余份。
四、坚持民主法治，深化基层自治
一是稳步推进基层民主法治建设。落实创建主体责任，做好省级、市级创建民主法治村申报考核工作。截止今年底，我镇创建省级民主法治村2个，市级民主法治村7个。
二是进一步完善村公共场所法治宣传教育设施。有效利用长廊、绿道、宣传栏、法治人物、法律典故等元素向广大民众传播法律知识，宣传法治理念。
三是深化民主法治村建设。强化对村规民约的合法性审查和指导，对村规民约、社区公约中明显违反法律法规禁止性规定，村决策程序明显违反法律法规相关程序性规定的，责令纠正。全面开展“法治带头人”“法律明白人”“遵纪守法示范户”队伍建设，切实推进基层法治建设。
五、践行法治为民，深化基层综合治理
一是深化完善法律服务团建设。我镇分别聘请济源市剑光律师事务所、艳阳天律师事务所为镇、村法律顾问团，落实“一村一法律顾问”，以“维护当事人的合法权益，维护法律的正确实施”为宗旨，依法深入开展法律援助工作，加大法律援助宣传工作力度。镇律师顾问陈娟娟积极参与我镇党委、政府中心工作。法律服务团定期组织开展法治讲座、积极参与普法宣传活动，实时宣讲法律知识、解答法律问题，增强广大干部群众的规则意识和法治意识。今年以来，法律服务团、法律顾问积极开展各类法治讲座、普法宣传活动，解答法律咨询300余人次。
二是强化辖区社区矫正对象和吸毒人员的管控工作。坚持打防并举，惩教结合，宽严相济的原则，积极对辖区内邪教人员进行教育转化。发挥网格化管理作用，动态管理，加强定期回访与排查，走访了解邪教人员近期思想状况，严重精神障碍患者的病情变化、治疗情况及吸毒人员近期动态，督促其监护人、近亲属做好监管工作。建立严重精神障碍患者信息共享机制，联合思礼派出所、卫生院等力量，定期评估、牢牢掌握严重精神障碍患者尤其是易肇事肇祸精神障碍患者的动态，认真落实好日常管控工作，全年无脱管漏管现象发生。
三是积极提升网格化管理水平。深化建设“网格长+网格员”的网格队伍，网格到村到组到户，认真履行基础信息采集、政策法规宣传、矛盾纠纷排查化解、治安问题排查防范、特殊人群服务管理等服务职能，实行一周一排查、一周一上报，利用网格微信群及时发布防范邪教、防范电信诈骗、防溺亡等预警宣传信息。
六、存在问题
回顾全年法治政府建设工作，虽然取得了一定的成绩，但工作标准还有待进一步提高，工作成效还需巩固提质，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还有一定的差距。问题主要表现在：一是基层法律建设不够完善，普法宣传内容质量和覆盖范围有待提高。二是信访程序和信访事项审查机制还不够完善，未能充分发挥法律顾问在信访化解中的作用。三是基层干部法治教育有待加强，依法行政能力有待进一步提高。
七、下一步工作措施
下一步工作中，我镇将进一步加大工作力度，寻找差距、弥补不足，通过采取有针对性的整改措施，推动法治政府建设工作整体水平的提高。一是继续创新普法渠道，拓宽宣传范围。二是继续完善信访程序和信访事项审查机制，推动信访问题在基层得到依法妥善解决。三是加强基层干部法治教育培训，提升基层干部依法行政能力，坚持按法律办事、按制度办事、按规矩办事，努力建设负责、高效、务实的法治政府。
思礼镇人民政府
2023年12月13日