根据示范区党工委和市委统一部署，2022年4月7日至6月16日，示范区党工委机动巡察组对邵原镇党委开展了常规巡察。2022年8月19日，示范区党工委机动巡察组向邵原镇党委反馈了巡察意见。邵原镇党委对巡察组反馈的整改意见高度重视，迅速安排部署，细化任务分工，压实整改责任，扎实推进整改。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、主要做法
（一）高度重视，认真整改。邵原镇党委高度重视机动巡察组反馈意见的贯彻落实，不断增强政治意识、责任意识和忧患意识，树立全面整改、坚决纠正、不解决问题决不罢手的决心和信心，不折不扣地把各项整改情况落到实处，明确提出把巡察情况反馈意见的整改落实作为重大政治任务，抓紧抓实抓好，抓出让群众满意的实效。第一时间召开党政班子会议，统一思想，提高站位，专题研究落实整改工作，研究制定整改落实方案，成立巡察整改工作领导小组，负责研究提出整改意见，研究解决整改落实中的重大问题，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
（二）压实责任，紧盯落实。针对示范区党工委机动巡察组反馈的问题和提出的整改意见建议，按照明确责任领导、责任单位、整改时限的思路，建立巡察整改台账、各村整改台账、交办问题台账和信访问题台账，突出集中攻坚、整体联动。党委书记作为管党治党的第一责任人，担负巡察整改主体责任，其他班子成员负领导责任，按照职责抓好分工范围内和分包村的整改落实工作。各村支部书记负直接责任，抓实抓细具体问题的整改落实。同时严格对照整改要求，建立整改责任体系，做到责任到人，层层落实；建立对账销号制度，确保件件有落实、事事有回音。
（三）聚焦整改，有序推进。根据反馈意见，主动认领，全盘接受，其中具备整改条件的，立行立改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。同时要求各村适时公布整改情况报告，接受社会监督。整改期间镇党政办、党建办、纪检办等部门组成联合督导组，充分发挥职能作用，强化督促检查，对重点问题进行了跟踪督查督办，并定期通报进展情况，确保整改任务顺利按期完成。
二、反馈意见整改情况
（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署有偏差”方面
1.针对“巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接存在短板”问题
整改情况：一是针对已有原来扶贫产业项目的脱贫村，利用本村资源优势，探索“合作社+”致富带动新模式，加强与村集体经济合作社结合，扩大村集体经济。新谋划一批农产品加工、乡村康养等产业项目，采用村企结合的方式，扩大企业规模，增加村集体经济收入，同时带动群众务工，增加群众收入。组织行政村参加集体经济擂台赛，申报扶持村级集体经济发展项目试点，学习其他村先进经验，解放村干部思想，开拓思路，同时镇政府根据上级文件要求，全力支持各村发展产业。在政策层面进行激励，出台村级招商引资鼓励政策，增加村集体经济。二是重新梳理各村所欠债务，结合实际制定还款方案；进一步规范财务管理制度，制定《邵原镇农村集体“三资”代理服务管理办法》，对各村报账、工程立项实施更严格的管控措施，针对村级项目实施，须提前立项报备，经所在管理区、镇对口业务部门、分包班子成员、纪检办审查同意后，方可实施，从源头上管控资金支配，严禁新增村级债务。三是核实我镇12个脱贫村帮扶企业和近年来帮扶情况，积极对接乡村振兴局；发挥驻村帮扶单位作用，由驻村工作队队长和帮扶单位主要领导对接帮扶企业，了解企业经营情况，加强沟通，积极通过帮扶单位销售本村特色农产品增加群众和集体收入。四是积极开展人居环境专项整治工作，结合“五星”支部创建，按照《开展“三秋”期间农村人居环境集中整治的通知》要求，每周组织村级互查工作，确保人居环境卫生干净整洁。五是按要求对农村户厕进行全面排查，对发现问题厕所进行整改；对50个行政村党群服务中心厕所进行全面统计，对依然使用旱厕的村下一步协调资金进行改造，初步计划改造为水冲式+小三格卫生厕所。
2.针对“灾后重建工作迟缓”问题
整改情况：一是倒排任务工期，明确时间节点。我镇积极推进灾后重建，2021年我镇灾毁修复道路共计42个村道、38条组道，已于3月30日前开工，6月底前全部修复到位。针对个别村房屋安全隐患，已组织鉴定机构对相关村房屋进行了鉴定，下一步将组织管理区、村、农户，根据鉴定结果及时拿出处理意见并实施。针对相关村因高速施工导致水管破裂的问题，经过积极协调，已完成管道修理，目前已正常供水。二是坚持特事特办，做好资金拨付。财务建立灾后重建资金收支明细台账，开辟灾后重建资金拨付“绿色通道”，优化审核拨付流程，从简从快拨付资金，确保资金及时下达，支持保障灾后重建工作。
3.针对“农村基础设施薄弱”问题
整改情况：一是针对杏树凹村信息建设落后问题，积极对接移动公司、联通公司，入村实地勘察信号情况，已经制定了具体的信号提升建设方案，确定了信号设施建设地点。二是以项目带动设施建设。充分利用本地资源资源，谋划申报2023年地方政府专项债券项目，实施邵原红叶游客接待中心项目，加快基础设施建设，带动相关村经济发展，目前项目已经入库。三是加强辖区道路安全隐患排查，做好道路安全防护。段茶线修复工程已于6月28日前完工，护栏已安装完毕。四是积极解决群众用水难问题。在夏季用水高峰期通过送水、架设临时管道等措施保障群众正常生产生活，并对院科村饮水和生活用水水质进行检测，积极与水利局、乡村振兴局对接，为该村申报2023年安全饮水扶贫项目，进行水利管网全面改造，已入项目库。
4.针对“传统村落传承保护不周”问题
整改情况：一是及时修缮保护传统村落。双房传统村落规划已通过省级评审，待省资金申报文件下发后，积极组织资金申报，资金到位后，及时组织修复保护。二是积极与文广旅局对接，争取灾后重建项目，对秦家大院山门、二门、北偏院厢房进行了抢修，包括对瓦面、墙体、屋顶、门楼、地面进行清理并重新仿古修葺，另外更换了额枋、圆梁，对大门进行了油漆，院落重修了排水系统，工程已全部完工。
（二）关于“群众身边腐败及不正之风依然存在”方面
1.针对“三资管理有漏洞”问题
整改情况：一是建立固定资产台账，及时登记补录各村未登记资产。二是对崔家庄、白坡崖、院科等村物资进行盘点，查找原始凭证，对缺失材料及时进行完善补充，完善报账凭证后对账目进行核销。三是对各村财务报账手续进行整改完善，对东阳村、张凹村、花园村、刘下沟村等存在财务支出不规范的相关责任人进行批评教育，对各村差旅费用进行规定，严格财务管理制度，持续加大相关费用的审核审查力度，要求各村专人负责财务工作，每季度由镇级财务人员对各村情况进行检查、指导，及时进行问题整改。四是对郝坡村、七沟河村、牛庄村、邵原村、双房村等村级工程进行核实，要求写出情况说明，核实花园村支付工程款情况，提供委托协议，确保支付正确，无经济纠纷。重新修订完善《邵原镇农财集体“三资”代理服务管理办法》，对固定资产管理、工程项目管理、财务管理等制度和程序进行了具体补充和完善，今后根据相关要求进一步加强各村固定资产管理、工程项目管理、财务管理。此外，做好会计离任交接工作，结合我镇机构改革对镇农财工作人员进行了调整和补充，并加大对各村财务人员的培训和业务指导，防止财务不规范问题再次发生。
2.针对“民生领域的突出问题得不到解决”问题
整改情况：一是补齐群众补助款。碌碡村验收合格的户厕补助款已发放至村级账户，其余验收不合格待整改到位后，重新上报经验收合格后按照最新改厕补助政策发放补助款。段凹村全聚林业专业合作社2021年丹参苗补助款已于2022年11月支付到位。二是积极协调解决清泓源农业生态有限公司问题，经双方协商，清泓源农业生态有限公司分批次支付东阳村欠款，该公司按照约定于2022年10月底向东阳村支付12万元；2023年春节前按约定应再次向东阳村支付10万元，但东阳村考虑到农业生产管理等因素，提出让公司先用该资金进行苗木管理加快生产恢复，10余万元支付延期至3月份。目前清泓源农业生态有限公司正在进行林果管理，企业已经开始逐步恢复生产。三是高度重视“三务”公开工作，及时召开会议，下发文件，明确镇级和村级三务公开专人，并要求各村针对存在问题，举一反三、及时整改，目前各村公开栏和大数据监督平台已更新及时，公开到位。四是已编制相关村村庄规划，待完成后，对宅基地予以统一划拨。
3.针对“微腐败问题未有效杜绝”问题
整改情况：积极与刘下沟村当事人及支部书记进行对接，要求写出情况说明，目前已将款项全部退回村集体账户，并对相关责任人进行了批评教育。
（三）关于“基层党组织组织力欠缺”方面
1.针对“党支部战斗力不强”问题
整改情况：一是积极解决历史遗留问题，由于村集体经济薄弱，镇相关部门积极与相关村结合，协调解决群众诉求。二是维护群众利益，迅速兑现承诺，小洪村居民组生产便道已于2022年6月份全部硬化结束。三是强化担当意识，督促北寨村积极协调并征求组内代表、群众意见，制定参与分红实施方案，梳理改组分配名单，已经确定实际发放人员名单和金额，并及时拨付。四是对花园村供水管网进行全面排查，及时进行修理，申报供水管网改造项目，保障群众生产生活正常用水。五是对“挂名村干部”进行约谈，责令刘下沟村支部书记和支部委员写出书面检查，引以为戒。洪村召开两委干部会议，对村干部分工进行明确,其中支部委员王某由于同时担任村医，原先担任的支部党建工作由支部委员、监委主任任某负责，会计工作由村委委员卢某协助其开展工作，避免缺位情况发生。六是对“党群连心工程”开展情况进行监督检查，针对牛庄村开展不扎实的问题，镇党建办加强指导，对党员联户名单重新进行科学化调整，并上报示范区党群连心办公室。七是对各村“四议两公开”记录本进行规范化整改，并明确一名村干部专职负责此项工作，规范“四议两公开”工作。积极筹备开展农村干部培训班，加强基层党建业务指导与提升，提升村干部业务水平和工作能力。
2.针对“基层组织生活开展不到位”问题
整改情况：一是进一步规范党组织生活，安排专人定期督导参与，对组织生活会相关活动开展不认真的支部进行通报。二是对相关村党支部书记进行批评教育；要求对三会一课记录本进行规范化整改，结合我镇的解放思想大讨论活动，重新组织召开组织生活会，并严格按要求开展批评和自我批评；党建办对全镇各村的党建资料进行规范化指导，农村干部培训班培训方案、培训资料、培训老师等均已准备完毕，计划近期开班。三是对长期不参加组织生活的党员进行批评教育，要求在外党员以远程教育学习的形式参加组织生活，对党员失联写出情况说明，党建办牵头落实党员动态管理机制。
（四）关于“巡察整改不扎实”方面
1.针对“对巡察整改工作重视不够”问题
整改情况：以巡察整改为契机，邵原镇开展了为期四个月的“思想解放大讨论”活动，对标对表，查漏补缺，提升工作，建立部门牵头、专人负责的整改推进机制，确保整改工作落实到位。
2.针对“巡察整改流于形式”问题
整改情况：一是要求未认真履行巡察整改直接责任的村党支部书记写出书面检查，同时以此次巡察整改为契机，召开专题会议认领问题，扎实推动整改落实。二是督促缺少整改材料的村第一时间召开会议，对以往会议记录丢失问题进行通报反思，写出情况说明，并建立党建资料档案室，专人负责管理，进一步加大对党建资料的保管力度。三是建立交办机制、责任清单机制、督导机制等，督促未整改的村抓紧时间整改到位。督促张凹村召开专题会议，对巡察反馈问题进行通报、反思，党支部书记对此事写出情况说明，对“四议两公开”等规定程序进行补充，建立财务规范制度，对工程、财务管理严格履行规范程序。
（五）关于“延伸巡察乡镇问题”方面
整改情况：积极协调解决清泓源农业生态有限公司问题，经双方协商，清泓源农业生态有限公司分批次支付东阳村欠款。同时东阳村收回其中100亩土地返还给群众，剩余200亩土地仍由清泓源农业生态有限公司租用。目前清泓源农业生态有限公司正在进行林果管理，企业已经开始逐步恢复生产。镇农业服务中心针对该事项，在部门会议上进行全员学习，进一步加强公章使用管理制度；明确提出严禁对存在信用问题的企业开具申请农业产业龙头企业、示范社等相关证明；对相关责任人公章使用把关不严予以通报批评。
三、下步打算
（一）严格督导督促。把整改落实情况作为领导班子和领导干部履行党建责任的重要检验，作为综合考核的重要内容，健全情况报告制度，分管领导和职能部门要加强专项指导督查，对进展缓慢的，要及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位；对整改工作措施不力、贻误落实的，严肃追究相关部门和责任人的责任。巡察整改情况要通过适当方式向党内外进行公开，主动接受干部群众和社会监督。
（二）逐步建章立制。不折不扣落实中央八项规定精神，结合邵原实际，在着力抓好巡察反馈意见整改落实工作的同时，抓住重点，注重治本，对现有的不够规范、不尽完善的管理制度要依法依规进行健全完善，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为提高各村班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体党员干部作风转变的过程，成为推动邵原各村经济社会发展，走好乡村振兴之路的有力保障。
（三）注重汇报沟通。严格按照要求，将整改进展情况及整改成效，向党工委机动巡察组进行汇报，继续征求巡察组对整改情况及我镇各村整改工作的意见建议，努力促使我镇各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共邵原镇委员会
2023年3月17日