各行政村、机关各部门、镇直各单位：

为做好今年“三秋”秸秆禁烧工作，创优生态环境，保护人民群众生命财产安全，现将《邵原镇2021年“三秋”秸秆禁烧工作方案》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

                                                                                                                                                                          邵原镇人民政府

                                                                                                                                                                                2021年10月16日

邵原镇2021年“三秋”秸秆禁烧工作方案

一、工作目标

按照“有火必禁、有烟必查、有灰必罚”和“属地管理”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点监控相结合、表彰奖励与处罚惩戒相结合、行政推动与技术服务相结合，全面杜绝秸秆焚烧现象，杜绝一切冒烟明火，确保全镇不发生一起火情。

二、工作措施

1.加强领导，精心组织。镇政府成立以镇长为指挥长、各班子成员为副指挥长的秸秆禁烧工作指挥部，对秸秆禁烧工作进行统一指挥。各总支、村和各有关单位要充分认识秸秆禁烧工作的重要性，成立相应组织，制定工作方案，层层发动，狠抓落实。

2.加大宣传，注重引导。要充分利用会议、微信群、横幅、标语、板报、宣传车等多种渠道和形式，广泛宣传焚烧秸秆的危害、禁烧秸秆的意义、秸秆综合利用知识以及有关法律法规，提高广大群众禁烧秸秆及综合利用的自觉性，营造良好的禁烧工作氛围。各管理区、行政村、学校要严格按照市政府有关秸秆禁烧的工作要求，持续开展“秸秆禁烧承诺活动”、“小手拉大手活动”活动，必须将承诺书、告家长的一封信等相关资料悉数发放到各农户和各位家长手中，并做好回执单、签领表的回交工作；各行政村至少要刷写80条秸秆禁烧小条幅张贴于本辖区居民处和主次干道等醒目位置。农业服务中心要结合自身的业务特点，采取以会代训、科技下乡、印发资料等形式，引导农民群众科学利用秸秆资源；宣传文化旅游服务中心要充分发挥舆论的宣传引导作用，对禁烧工作中的好做法、好经验给予宣传报道，营造秸秆禁烧浓厚氛围。

3.严防死守，强化管理。继续推行班子成员包区、机关干部包村、村组干部包片到地块的网格化管理体系，管理区牵头负总责，纪检办牵头抓督导，“蓝天卫士”全天候监控的全方位防控机制，强化措施，明确责任，务求落实。各行政村要按照村民人数2000人以上（含）设立3个督导岗、1000人以上（含）设立2个督导岗、1000人以下设立1个督导岗的标准设立督导岗，不间断开展拉网式检查，全天候监管、全方位防控，保证秸秆禁烧履职尽责全覆盖、全过程、无死角，确保辖区不点一堆火、不冒一处烟、不发生一起事故。

4.充分准备，搞好应急。各村要成立村主干牵头、居民组长、党员、群众代表为成员的应急扑火小分队，备足灭火器材，组织开展秸秆禁烧检查，及时排查消除火灾隐患，做到排查不留死角、整改不留后患。

5.明确职责，联合行动。办公室值班人员要做好蓝天卫士的监控工作，一旦有着火点，应及时通知相关责任人员、村党支部书记、包村部门、包区领导；农业服务中心要重点抓好秸秆禁烧工作宣传、巡查，并组织好专业灭火队伍；自然资源和规划建设中心要杜绝在镇区范围内打场晒粮现象，并禁止一切焚烧行为；宣传文化旅游服务中心要配合做好秸秆禁烧的宣传报道工作；社会综合治理办公室要结合邵原派出所对恶意焚烧秸秆行为进行严厉打击；路政所要确保在各级道路上无打场晒粮现象，杜绝养护工点火行为；各区村要切实负起属地责任和主体责任，认真做好本辖区的秸秆禁烧工作。秸秆禁烧是“三秋”工作的重点之一，时间长、任务重，各级各部门要克服麻痹思想和厌战心理，通力协作，齐抓共管，确保“三秋”秸秆禁烧工作的各项措施落到实处。

三、保障机制

1.层层督导，全面推进。成立秸秆禁烧督导组，对全镇禁烧情况、各级干部在岗履职履责情况（含包区领导）进行巡回督查。

2.把握重点，明确任务。一是要重点防止田间地头、道路两侧秸秆以及本辖区内的杂草、垃圾等焚烧；二是要重点把握黎明和黄昏两个时间段；三是要重点看护憨、傻、痴、呆等残疾人及小孩等重点人群；四是重点关注秋收前和秋收尾重点时段；五是要加强对环卫工、护路工和各村公益岗人员的管理。

3.严格责任，从严追究。各总支书记、村支部书记对本辖区、本村的秸秆禁烧工作负总责。对于焚烧秸秆的，发现一起、通报一起、处理一起。凡被市级通报的，支部书记诫勉谈话；被市级通报二次以上的，包区领导公开检查，包村单位负责人和包村负责人给予党政纪处分，支部书记停职反省；没有被市级通报，发生火情的，第一次对村支部书记及相关负责人进行全镇通报批评；第二次的对支部书记及相关责任人进行诫勉谈话，对相关责任人进行约谈；对发生三起以上的将按照相关规定，从重处理，造成严重后果的，追究相关领导和有关人员的责任。

附件：1.邵原镇2021年邵原镇“三秋” 秸秆禁烧工作指挥部成员名单

          2.邵原镇秸秆禁烧责任人名单

附件1

邵原镇2021年“三秋”秸秆禁烧工作指挥部成员名单

    指  挥   长：胡凤林    党委副书记、镇长

    副 指 挥长：张  文    党委副书记

                       孙建军    党委委员、人大主席

                       常  胜    党委委员、纪委书记

                       李  亮    党委委员、副镇长

                       卫泽方    党委委员、副镇长

                       卢  燕    党委委员、组织委员

                       李传奇    党委委员、武装部长

                       李建平    副镇长

                       周晶晶    副镇长

                       王小强    区管副科级干部

    成         员：乔喜才    党政办公室负责人

                       卢晓晓    党建办公室负责人

                       施建华    纪检监察办公室主任

                       董  波    经济发展办公室主任

                       刘  浩    社会综合治理办公室负责人

                       张  超    应急管理办公室负责人

                       陈忠林    社会事务办公室主任

                       许小卫    便民服务中心主任

                       叶超军    综合行政执法大队负责人

                       丁  洁    宣传文化旅游服务中心负责人

                       常  松    农业服务中心负责人                

                       杨国平    自然资源和规划建设中心负责人

                       杨抗战    第一总支书记

                       牛执平    第二总支书记

                       翟红雷    第三总支书记

                       晋跟朝    第四总支书记

                       杨战江    第五总支书记

                       赵  凯    邵原财政所所长

                       周小立    邵原中心校校长

                       李卫东    邵原卫生院院长

指挥部下设办公室，办公室主任由李建平同志兼任，常松同志任办公室副主任。

附件2

邵原镇秸秆禁烧责任人名单