为贯彻落实中央和省委、市委关于全面从严治党部署要求，坚持抓实基层、打牢基础，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，根据市委组织部要求，结合我局实际，现制定如下党支部标准化建设实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，全面贯彻落实《中共济源市委组织部关于推进党支部标准化建设的实施意见》，深入实施党支部建设工程，着力提升党支部建设制度化、规范化和科学化水平，全面增强党支部的创造力凝聚力战斗力，以党的建设高质量保证司法行政事业高质量。为决胜全面建成小康社会、开启新时代济源全面建设社会主义现代化国家新征程提供坚强组织保证。

二、基本原则

1.坚持总体要求与分类指导相结合。结合司法行政系统实际，对机关（事业）单位、企业和社会组织等党支部，分类分层次提出具体标准，使每个党支部定有标尺、干有方向、评有依据。

2.坚持典型引路与问题导向相结合。既要总结运用先进党支部建设的成功经验，及时推介宣传党支部开展标准化建设经验做法，供各党支部学习借鉴，又要强化问题意识，找准开展党支部标准化建设的薄弱领域、薄弱环节，有针对性地加强指导。

3.坚持自我提升与上级支持相结合。既要鼓励党支部立足自身实际，对照标准查摆整改、争创达标，又要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动人财物向基层倾斜，特别是要在班子配备、经费保障、阵地建设、政策激励等方面，加大支持力度，帮助党支部达标升级。

4.坚持争创达标与推进工作相结合。坚持围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，把党支部标准化建设与日常工作有机结合起来，以标准化建设为契机推进日常工作的规范化，以日常工作的成效来检验标准化建设的实效，努力做到“两手抓、两促进”。 

5.坚持落实责任与考核监督相结合。健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来，传导压力、激发动力，形成党支部标准化建设的强大推动力，确保标准化建设各项任务落到实处。 

三、目标任务

通过开展党支部标准化建设，着力提升党支部的组织力，强化党支部政治功能和服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。

1.推进组织体系设置标准化。以扩大党的组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，注重发挥党小组作用，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。

2.推进班子队伍建设标准化。以增强班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强党支部班子，特别是党支部书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。

3.推进党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。

4.推进党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点，认真落实“三会一课”、组织生活会、支部主题党日、民主评议党员等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。

5.推进工作载体建设标准化。以党员群众满意为着力点，强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领，各项载体抓手务实管用，受到党员群众普遍欢迎，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。

6.推进活动场所建设标准化。以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范建设，丰富场所服务功能，做到面积达到规定标准，硬件配置齐全、设施功能完善，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众需要。

7.推进工作运行机制标准化。以推动基层党组织工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。

8.推进基本工作保障标准化。以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度，做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。

四、方法步骤 

党支部标准化建设按照“一年推广促规范、二年深化出成效、三年全面上台阶”的要求，有力有序有效推进，力争经过3年努力，使全系统党支部达到标准化建设要求。

1.搞好动员部署。机关党委和律师行业党委要结合各自实际，召开动员部署会议，广泛宣传发动。要把党支部标准化建设作为对支部书记、委员、党务干部培训的重要内容，切实深化认识、明确任务、掌握方法。 

2.开展摸底自查。机关党委和律师行业党委要组织所属党支部对照相应标准，广泛开展自查，切实摸清底数。在此基础上，建立标准化建设已达标和未达标党支部台账。对已达标的党支部实行动态管理，对未达标党支部实行销号管理。上级党组织要坚持问题导向，对未达标的所属支部进行认真分析，找准存在的差距和原因，有针对性地提出加强和改进的措施。

3.对照标准争创。未达标的党支部要根据查找出来的问题，对照相应具体标准和上级党组织的要求，制定整改落实措施，积极开展争创达标活动;自我评估达到标准后，及时向上级党组织申报。达标的党支部要对照标准，结合开展“星级党组织”创建活动，继续巩固成果，不断深化提升，争当先进优秀。上级党组织要注重整合各方面力量和资源，采取有效措施，加强综合协调，帮助解决困难和问题，为党支部争创达标创造有利条件。

4.进行考核验收。建立党支部标准化建设考核评价制度。按照党组织隶属关系，坚持分级负责，由机关党委和律师行业党委对所属党支部达标申报对象进行考核验收。考核验收要按照基层自评、组织考评的步骤定期开展。申报对象经考核验收合格的，纳入已达标党支部台账管理；对经考核验收仍未达标的党支部，要列出问题清单，督促整改落实、尽快达标。局党组每年要按照50%的比例，对所属达标的党支部进行抽查。

五、组织保障 

1.强化组织领导。开展党支部标准化建设，是贯彻党的十九大精神的重要举措。各级党组织书记要落实“党建工作主体责任”，各党组成员要充分履行党建工作“一岗双责”， 要带头深入基层，对开展党支部标准化建设情况进行调研，指导帮助党支部落实好各项工作要求。各级党组织要把标准化建设作为基层党建工作的重要抓手，发扬严实作风，坚持落细落小，确保取得实效。

2.强化督查指导。局党组将成立督查组，对党支部标准化建设加大督促检查和跟踪落实力度，及时了解情况、发现问题、督促改进。同时，将标准化建设纳入到党组织书记抓基层党建工作述职评议考核、相关科室工作目标考核的重要内容，压实工作责任。

3.强化典型带动。各党支部要引导党员群众主动参与，要注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的党支部标准化建设先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用。要扎实开展“逐支部观摩，整系统推进”活动，注重宣传党支部标准化建设的好经验好做法，引导党支部比学赶超，为标准化建设工作顺利推进营造良好氛围。

4.注重工作实效。要紧密联系实际，把开展党支部标准化建设同“两学一做”学习教育结合起来，同落实“三会一课”党组织活动等日常工作结合起来，统筹推进、合理安排，推动党支部标准化建设顺利进行、取得实效。