沁政〔2009〕12号
沁园街道办事处2009年全民创业工作意见
(2009年3月4日)
为进一步推动全民创业工作，按照《中共济源市委 济源市人民政府关于加快推进全民创业的实施意见》的总体要求，根据济创业办〔2009〕2号文件《济源市2009年全民创业工作意见》，特制定沁园街道办事处2009年全民创业工作意见。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“就业是民生之本，创业是就业之源”的理念，弘扬创业精神,培育创业主体,拓宽创业空间,加强创业服务，通过创业政策扶持，鼓励和支持社会各类人员积极创业，使更多的劳动者成为创业者，充分发挥全民创业带动就业的倍增效应，加快富民强办步伐，推动辖区经济社会又好又快发展。
二、工作目标
2009年全民创业的工作目标：新增个体工商户480个，新增企业49家，新增就业岗位1800个，新增就业人员1750人，新建专业市场2个，新入驻专业市场商户20家，城镇登记失业率控制在4%以内。
三、工作措施
（一）实施四大工程，搭建创业平台
1、实施“创业建设”工程。因地制宜，发挥优势，围绕大上海国际购物广场、金鑫帝景城、世纪华城、长基国际花园、山水世界城、豫港花园、园丁园、国泰花园等建设项目进一步加大招商引资力度，培育好新兴商圈；规划建设好凯旋路创业园、河苑路创业园、学苑路创业园、中盛建材创业园、天坛路机加工创业园、黄河科技创业园6个创业市场；通过拓展商业空间，兴建商业载体，发挥沁园商贸流通业优势，为创业者提供创业项目支持。
2、实施“招商引资”工程。积极组织、实施“走出去”“请进来”活动，不断创新招商方式，加大招商力度，强力推动招商引资，为全民创业提供外力支持。重点做好凯旋城商业步行街、大上海国际购物城、愚公路河合商业街、学苑路东留村商业街、马庄居委会城中村开发、南夫居委会文化路开发、东留村居委会篮球城西侧城中村开发、东马蓬居委会城中村开发和西留村居委会学苑路开发等项目的整理、包装、发布、推介、招商、开发等工作。
3、实施“家庭创业”工程。以城中村开发为依托，采取“能人带动，培育扶持”的办法，根据市场需求，引导居民发展以家庭为单位的小作坊、小餐饮、小服务、小修理、小加工等“五小”经营项目；开展创建居民“创业示范户”活动，带动全民创业工作。
4、实施“创业培训”工程。制订创业培训计划，免费举办培训班，针对不同的创业主体，进行创业知识、创业理念、创业技能方面的培训教育，提高创业者素质。
（二）培育六大市场，建设创业园区
1、凯旋路创业园。包括大上海国际购物城、凯旋路、凯旋城商业步行街、京福华肥牛城、御驾写字楼、沁园家具广场。加大大上海国际购物城和凯旋城商业步行街的招商力度，培育新区特色专业市场；对京福华肥牛城、御驾写字楼、小能人儿童城进行商业优化组合，培育精品市场。
2、河苑路创业园。包括沁源花苑市场、河苑路临街市场和愚公路临街市场。重点发展餐饮、商贸、五金百货等中小型服务行业。
3、学苑路创业园。包括长基国际广场临街市场和东留村市场街。长基国际广场临街市场重点发展餐饮服务业和汽车服务行业。东留村市场街重点培育物流专业市场。
4、中盛建材创业园。培育建材专业市场，拓宽经营链条，拓展促销模式，充分利用辖区房产项目多的优势，兴市旺市。
5、沁园高新创业园。对环城路南、文昌路东的建设用地进行立项申请报批，争取市级规划认可。立项批准后，高标准进行园区规划设计，建设沁园高新创业园。充分利用临近全国矿用电器基地济源科技工业园区的优势，面向全国进行招商，引进几个成长性好的高科技企业。
6、黄河科技创业园。对天坛路西的东马蓬居委会建设用地进行立项申请报批，争取市级规划认可。立项批准后，高标准进行园区规划设计，建设黄河科技创业园。充分利用临近虎岭工业集聚区的优势，面向全国进行招商，引进几个成长性好的科技型企业。
（三）制订优惠政策，提供创业扶持
1、办事处财政安排200万元资金设立全民创业基金，用于对辖区各类创业主体、创业项目的补贴、配套和奖励。
2、辖区居民新进入沁园办事处规划的创业园区和两个工业积聚区投资经商办企业，投资额在20万以上、贷款在100万元以下的，办事处贴息20%，连贴两年，用于支持企业前期。
3、在市政府规划的两个工业集聚区和科技工业园区引资建设或自建工业项目的，除享受办事处制订的其他优惠政策外，享受市定“三返五减半”优惠政策；辖区内现有工业企业本年度搬迁至市政府规划园区的享受“三返五减半”优惠政策。
4、辖区失地居民参加市里组织的“阳光工程”“雨露计划”培训及劳动部门组织的创业培训补贴20%的培训费用。
5、辖区失地居民经商办企业，新增个体工商户的按每户100元奖励，新增企业按每户500元奖励。对在全市有重大影响的项目、在招商引资中做出特别贡献的，特事特议，给予奖励。
6、针对各类创业者兴办创业项目，实行服务承诺制和限期办结制。对创业者在证照办理、工商管理、税费征收等方面全程服务；免费提供创业政策、市场行情、创业信息等方面的咨询服务。
（四）强化宣传引导，营造创业氛围
1、解放思想，更新观念。各居委会、社区，各部门要进一步解放思想，更新观念，引导广大群众破除因循守旧、小富即安等各种陈旧观念，弘扬“自力更生、艰苦创业、开拓创新”的时代精神，树立“劳动为本、创业立身、致富光荣、懒惰可耻”的时代意识，激发全民创业热情。
2、加强宣传，广泛发动。办事处把《中共济源市委 济源市人民政府关于加快推进全民创业的实施意见》、市政府招商引资优惠政策、以及本实施细则汇编成册统一印发，并邀请有关部门对全民创业政策进行宣讲、解读；各居委会、社区，各部门要借助板报、广播、横幅等形式大力宣传，在辖区干部群众中营造“想创业、敢创业、会创业、创大业”的浓厚氛围。
3、加强督导，严格落实。把全民创业工作纳入办事处年终目标管理考核体系，定期对各居委会、社区、各部门的全民创业工作开展情况进行督查，严格考核评比，推动全民创业工作扎实有效开展。各居委会要结合本《方案》制定更加优惠的扶助政策，在临街房的租赁使用、小额贷款担保等方面给予更多更加具体的优惠政策。居委会的优惠政策3月20日前交办事处经贸办。
主题词：经济发展 全民创业 2009年 意见
沁园街道办事处党政办 2009年3月4日印