各居委会、社区：
　　《沁园街道办事处2014年创建全国文明城市百日行动工作实施方案》已经办事处班子研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　                                                                                         2014年6月3日
　　                                                                                        沁园街道办事处
　　                           

                                    2014年关于创建全国文明城市百日行动工作实施方案
　　为全面贯彻创建全国文明城市会议精神，强力推进辖区全国文明城市创建工作深入开展，全力攻坚全国文明城市创建目标，根据市委市政府要求和市创建全国文明城市指挥部安排，依据本辖区特色，特制定本实施方案。
　　一、指导思想
　　以实现全国文明城市目标为指导，以全国文明城市测评体系为标准，以优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理为重点，围绕创建标准、职能责任和管理责权，在辖区各单位广泛开展创建全国文明城市“百日行动”，掀起文明城市创建大宣传、大培训、大整治、大提升热潮，进一步促进测评项目达标和城市综合文明程度全面提升，满足全国文明城市考核测评验收新要求。
　　二、工作目标
　　以城市中心区域为重点，集中开展好第一个百日行动，持续推进城中村“五化”达标、城乡垃圾集中清理活动、清洁卫生行动、全民文明素质教育、社区建设与管理、志愿者服务、未成人思想道德建设、诚信建设、文明城市公益广告宣传等工作全面落实。
　　三、具体任务及标准
　　（一）广泛宣传发动，营造浓厚创建氛围。
　　1、扩大社会宣传。各社区要在居民小区通过电子显示屏、宣传标语、宣传牌、宣传栏、宣传手册、文体活动等多种形式广泛进行宣传，并组织社区工作者、志愿者进家入户开展宣传活动。各单位、企业、沿街商店和学校要通过LED显示屏，全天滚动播出全国文明城市宣传标语口号。广泛宣传创建全国文明城市相关知识。
　　2、强化“讲文明树新风”公益广告宣传。按照市文明办要求，按照统一规划、统一标准、统一设计、统一内容、统一制作、统一安装的原则，在城市主次干道、重要地段、广场游园、社区（居委会）等区域，高标准、高质量规划设置“讲文明树新风”公益广告和“遵德守礼”提示牌。
　　（二）开展文明素质教育实践活动，进一步提高居民思想道德水平。
　　1、持续开展全民文明素质教育活动。一是扎实开展社会主义核心价值观宣传教育活动。认真贯彻落实《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，围绕“做文明人、办文明事”开展有力有效的宣传教育引导和主题实践活动。大力弘扬民族精神和时代精神，培育勤劳节俭、遵德守礼、孝老敬亲良好社会风尚。广泛开展“愚公移山，敢为人先”城市精神宣传教育实践活动，让城市精神内化于心、外化于行。二是深入开展文明知识进家庭活动。按照职责分工和属地管理原则，做好辖区居民、分包社区（居委会）、机关干部职工，尤其是“三新一流动”（新职工、新学生、新住户、流动商贩等）人群的文明素质教育工作。三是开展道德模范学习宣传活动。加强道德讲堂建设，各社区、居委会要充分利用好道德讲堂建设。
　　2、大力推进志愿服务工作。一是完善志愿服务工作制度。进入全市志愿者统一电子注册网站，办事处举行培训和健全管理制度和志愿者星级认定、奖励、回馈等制度，使注册志愿者人数占辖区常住人口总数的比例达到10%以上；健全领导机制和组织机制，办事处领导干部和广大党员要结合自身实际，率先垂范，做到每月参加一次志愿服务活动。二是建好“五老志愿者”志愿服务站。打造社区志愿服务品牌，推动志愿服务活动常态化。三是广泛开展“三关爱”志愿服务活动。广泛开展学雷锋志愿服务集中活动，经常性开展助老、助残、助学、助困、护绿保洁、交通管理、治安防范、法律咨询、就业指导、科学普及、医疗保健、家电维修等公益活动，扎实推进“邻里守望”社区志愿服务活动，开展演讲比赛和志愿者心语评选等活动，增强志愿服务活动影响力，使居民对志愿服务活动的认同率和支持率超过90%。
　　3、切实加强未成年人思想道德建设。一是健全学校、家庭、社会相结合的教育体系。充分发挥学校的主渠道作用，加强社区家长学校建设，广泛开展家庭教育；加强对单亲家庭和特殊困难家庭子女的关爱和帮助。二是不断优化青少年健康成长的社会环境。加强对校园周边环境、网吧、出版物市场、电子游戏娱乐场所、小书店的整治力度。三是加强未成年人校外活动场所建设。6月底前，辖区初中、小学要实现学校少年宫建设全覆盖，完善相关配套设施，确保在节假日向未成年人免费开放；每个社区都要建成少年之家等场所；做好辖区未成年人心理健康辅导中心、学校心理咨询室、社区心理辅导站建设，依托图书馆、科技馆、城展馆、青少年活动中心等场所，满足广大未成年人多样化的校外活动需求。四是组织开展系列活动。开展“争做文明使者、争当美德少年”、“日行一善”、“洒扫应对”、“道德讲堂”、“中华经典诵读”等主题实践活动。
　　（三）加强城市管理，提升城市形象。
　　1、做好市容市貌环境整治工作。大力推行辖区精细化、网格化管理，对破损的公共设施及时修补更新，确保所有街巷供排水通畅、窨井盖完好无损、无路面坏损和坑洼积水、无违章搭建、无占道现象等；辖区主要道路、各类公共建筑建有无障碍设施并保证通畅完好，机关单位卫生间要免费对外开放，并在明显位置设置指示牌。依法拆除外观陈旧、布局混乱以及与周边环境不协调的广告牌匾、店招、橱窗；公共消防设施要100%达标，消防通道畅通；加强犬只管理，建立相应的收容流浪动物的场所，形成有效的管理链条。
　　2、加大市场环境秩序整治力度。一是加强市场监管。严格卫生检验，确保食品安全；查处假冒伪劣，推进诚信经营；打击欺行霸市，维护公平交易；严格落实门前三包制度。二是规范市场管理秩序。健全完善集贸市场、农贸市场管理常态机制，严格落实划行规市、商品归类、卫生保洁、基础设施、管理监督“五到位”；强化城区商贸市场、露天市场、烧烤摊点、流动摊点、夜啤酒广场管理，严格合理布摊设位；明确早市、夜市时限，及时清理垃圾、杂物。办事处要借鉴常州双桂坊经验做法建设精品一条街。三是治理店外经营。严格控制市场、超市、沿街店铺范围，严禁骑门、占道经营，严禁堵塞医疗、消防救护通道；大力整治随意摆摊设点、流动经营和马路市场等行为。四是取缔非法市场。对合法开办、依法经营的市场经营主体实行信用分类监管，不达标的限期整改或予以关闭；要依法取缔非法开设和擅自经营的市场。
　　3、抓好居委会“五化达标”工作。对居委会“五化达标”工作进行全面排查摸底，分类制定整改方案，落实整改措施，按照标准于5月底前全面完成工作任务，促进居容居貌全面改观。
　　4、抓好垃圾集中清理活动。按照“行业管理、属地负责”的原则，重点清理城市中心区域、一环以外的居委会道路、河道、景区以及所有建筑工地、施工现场、拆迁现场、装修现场的垃圾。办事处要按照责任分工，抓好垃圾清理、清除、清运工作，健全完善垃圾处理运行和监督管理长效机制，营造干净整洁、优美舒适的城乡环境。
　　（四）完善社区功能，强化社区服务。
　　1、加快推进社区基础设施建设。每个社区都要落实“八个一”工程建设，即：建设一个综合服务中心、一所市民学校、一个道德讲堂、一个健身园地、一个卫生服务站、一个警务室、一支志愿服务队伍、一个“少年之家”，进一步完善社区基础设施，提升社区服务功能。要突出老旧小区的改造提升，各街道办事处要按照属地管理原则，对配套设施陈旧的小区，重点解决服务用房不足、停车位缺乏、道路破损、上下水不畅等突出问题；对沿路破旧楼房的墙面、房顶，实施翻新工程，提升城市整体形象。市住建局牵头，指导各街道对老旧小区、无物业管理的小区全面进行调查，建立物业公司和业主委员会，切实加强管理和服务。
　　2、设立社区服务求助中心。设立社区服务求助热线，整合全市服务资源，指导各社区招聘专业工作人员队伍，向居民提供事务咨询、生活服务、电子商务、卫生医疗、水电安装维修、居家养老等服务项目，逐步构建覆盖城乡的信息平台，全天候服务群众需求。
　　3、全面开展社区（家属楼院）清洁卫生行动。对所有家属楼院，要进一步明确责任主体和整治标准，集中清除清理暴露垃圾和卫生死角，重点解决设施破损破旧、垃圾二次落地、“六乱”现象、毁绿种菜等脏乱差问题。
　　4、深化文明社区创建活动。以“倡导文明新风，共建美好家园”为主题，广泛开展文明社区、文明小区、文明楼院、文明家庭等系列创建活动。认真组织科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，积极开展邻里互助、社区联谊以及丰富多彩的文体活动，活跃社区群众文化生活。
　　5、完善社区教育网络。运用多种形式丰富社区未成年人课余生活，建立社区外来务工人员教育管理机制，经常开展普法教育和文明礼仪教育等，宣传先进典型，重视示范引路，引导他们参与社区志愿服务活动。
　　（五）查漏补缺，巩固提升，全力做好迎检工作。
　　1、做好资料收集整理工作。规范和完善资料收集整理工作，对各社区、居委会，各科室负责资料收集整理的工作人员进行培训，确保所有资料精细、周密、规范。各责任科室按照资料收集要求，收集整理创建资料，并按要求整理好文字和图片电子版；各责任科室将涉及到测评标准的资料收集汇总后报送宣教办，宣教办统一整理，并按要求做好系统录入工作。
　　2、开展城市文明程度指数测评工作。根据《测评体系》要求，市委委托第三方坚持每月进行一次文明程度指数测评；进一步做好测评结果运用，通过测评及时发现创建工作存在的问题，查漏补缺，确保所有指标符合《测评体系》要求。办事处要做好配合工作。
　　3、开展专项督导整治。针对全市在公共文明指数测评中暴露出的问题及创建工作中存在的薄弱环节，从今年4月份起至8月份，组织开展文明交通、公共环境、公用设施修缮、社区小区管理等专项督导、整治行动，确保各项指标顺利完成。
　　时间安排
　　1、第一个百日行动：从5月1日到7月31日，为全面达标阶段，主要任务是确保全国文明城市的各项测评体系全部达标。
　　2、第二个百日行动：从8月1日到10月31日，为巩固提升阶段，主要任务是进一步查漏补缺、完善提升，抓好短板项目改进和第一阶段成果的巩固，全面迎接国家考核测评。
　　五、保障措施
　　1、加强领导，落实责任。办事处要成立创建全国文明城市工作领导小组，党政一把手负总责。要按照创建工作台账和工作标准，制定切实可行的工作方案，落实各项保证措施；对确定的重点任务、重点部位，要按照条块结合、谁主管谁负责的原则，层层落实分包责任制，责任分解到人，真正做到组织到位、领导到位、措施到位、创建到位。
　　2、健全制度，完善机制。要健全完善组织领导、议事决策、检查督导、考核奖惩、总结点评、文明程度指数测评等工作制度和创建工作责任追究办法，将创建工作纳入年度目标管理，推动全国文明城市创建工作常态化、长效化，确保各项创建任务有序推进。
　　3、密切配合，整体推进。各责任科室要从大局出发，相互支持，密切配合，通力协作，形成“上下联动、部门互动、全民参与、齐抓共建”的创建局面。对于涉及多个科室的工作任务，各科室要积极配合，整体推进，严禁推诿扯皮。
　　附件：1.沁园街道办事处2014年关于创建全国文明城市百日行动工作领导小组成员名单
　　2.沁园街道办事处创建全国文明城市百日行动工作责任分工表
　　　　

附件1
　　                    沁园街道办事处2014年创建全国文明城市百日行动工作领导小组成员名单
　　

    组     长： 刘根胜（党工委书记）
　　常务副组长: 刘宪宗（党工委副书记、办事处主任)
　　副  组  长：李立峰（党工委副书记)
　　            孔祥军（党工委委员、人大工委主任)
　　            段建军（党工委委员、纪工委书记）
　　            尹  嘉（党工委委员、副主任）
　　            安海成（党工委委员、武装部部长)
　　            王  科（办事处副主任）
　　            李泽炬（办事处副主任）
　　            陶  鹏（办事处副主任）
　　成      员：刘开明（办事处主任助理、纪检监察室主任）
　　            陈新磊（党政办主任）
　　            刘长峰（组织办主任）
　　            罗红霞（综治工作中心专职副主任）
　　            李国伟（经贸办主任）
　　            段富娥（督查室主任）
　　            王  丽（计生办主任）
　　            牛克峰（城改办主任）
　　            刘  青（创建办主任）
　　            卫新生（经济发展服务中心主任）
　　            尹晓旗（安全办主任）
　　            张庆国（城管大队队长）
　　            刘向前（会计中心主任）
　　            琚红亮（武装部副部长、信访办主任）
　　            李永福（东留村居委会党支部书记）
　　            杨红仁（河合居委会党支部书记）
　　            刘开山（御驾居委会党支部书记）
　　            琚小中（东马蓬居委会党支部书记）
　　            孙化民（西留村居委会党支部书记）
　　            宗应才（东夫居委会党支部书记）
　　            葛有涛（南夫居委会党支部负责人）
　　            王战强（屯军居委会党支部书记）
　　            翟会元（马庄居委会党支部负责人）
　　            赵合才（赵礼庄居委会党支部书记）
　　            郑占成（中礼庄居委会党支部书记）
　　            邱克海（邱礼庄居委会党支部书记）
　　            原维华（沁园社区党支部书记）
　　            朱长运（富康苑社区党支部书记）
　　            李小艳（世纪苑社区党支部书记）
　　            李素青（济和苑社区党支部书记）
　　            李小俊（济水苑社区党支部书记）
　　            张海燕（园丁苑社区党支部书记）
　　            赵  伟（兴华社区党总支副书记）
　　领导小组下设办公室，办公室设在创建办，陶鹏同志兼任办公室主任，电话：6686302。
　　

附件2
　　                        沁园街道办事处创建全国文明城市百日行动工作责任分工表