各社区、居委会、相关单位：

现将《沁园街道办事处餐饮服务业食品安全示范创建工程实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

                                                        2018年4月27日  

                                                 沁园街道办事处餐饮服务业食品安全

示范创建工程实施方案

为贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，进一步提升辖区餐饮服务食品安全保障水平，提高餐饮服务单位的自律意识和管理能力，强化社会监督，创新监督方法，根据《济源市人民政府办公室关于印发济源市创建食品安全示范城市工作实施方案的通知》（济政办〔2018〕13号）、《济源市人民政府食品安全委员会办公室关于印发济源市创建食品安全示范城市目标任务分解表的通知》（济食安办〔2018〕3号）精神，制定方案如下。

一、指导思想

以加强和创新餐饮服务业食品安全社会管理为核心，鼓励小餐饮店规范提升，积极打造餐饮食品安全示范工程；以示范街、示范店为引领，强化社会监督，使餐饮单位主动参与；按照因地制宜、试点先行、重点突破、逐步推进的工作方法，督促餐饮服务单位切实做到守法经营、诚信经营，引导消费者参与监督，形成社会共治格局，保障广大群众饮食安全。

二、总体目标

按照“许可一批、提升一批、淘汰一批”的总要求，实施“136”计划，即建立1个长效工作机制、实现3个100%，提升6个重点。力争在“小餐饮”综合整治中建立监管长效工作机制，实现信息化管理、快速检验操作规范、技术支撑能力全覆盖；达到从业者食品安全知识知晓率100%、符合条件的许可或备案率100%、建立监管档案率100%；重点对主体资格合格、索证索票齐全、卫生防护有效、操作流程合规，打击“两超一非”和制假售假六个方面进行规范治理，使“小餐饮”经营水平达到整体提升。在辖区选定基础条件较好、餐饮店相对集中的3条街道，确定为食品安全示范街，明确示范街和示范店标准，示范街内的餐饮单位全部争创示范店。2018年11月底，高标准完成100家小餐饮店改造提升，充分发挥示范引领作用保障人民群众食品安全。

三、标准要求

（一）示范街要求

    1.示范街所在居委会要高度重视食品安全工作，积极配合开展示范城市创建工作，设立创建工作机构，设置餐饮服务食品安全示范街宣传栏，宣传食品安全有关法律法规、创建方案和创建要求、安全饮食知识、餐饮服务投诉举报电话等，积极配合餐饮服务监管部门督促餐饮服务单位加强食品安全管理。

2.示范街内外环境整洁，周围无明显污染源。示范街内餐饮服务基础好或影响大，街道两侧的餐饮单位均为示范街创建单位，每条街餐饮单位数量不少于20个。

3.示范街内所有餐饮服务单位均证件齐全，诚信守法经营，经营场所环境整洁，餐饮服务单位量化分级管理均达到B级以上。

4.示范街所有餐饮单位做到公示“六统一”：统一公示餐饮服务许可证；统一公示食品安全监督量化分级信息；统一公示从业人员健康证；统一公示食品安全管理组织和制度（含食品安全管理员）；统一公示食品安全承诺书；统一公示食品安全投诉举报电话。

5.示范街内所有餐饮服务单位内部管理制度健全并有效实施：

（1）配备专职或兼职食品安全管理员；

（2）建立并执行采购查验和索证索票制度，食品原料、食品添加剂、食品相关产品的可追溯率达到100%；

    （3）建立从业人员培训和健康管理制度，从业人员健康证明持证率和培训率均达到100%；

    （4）执行餐饮服务食品安全操作规范，有效控制食品安全风险。

    6.示范街内连续两年以上未发生重大食品安全事故。

    7.公众对餐饮服务食品安全满意率达到80%以上。

    8.餐饮服务食品安全抽检合格率达97%以上。

9.各示范街入口、门头设置食品安全宣传栏1个，设立固定宣传标语2个。主要文化活动广场、游园设置固定食品安全宣传栏2个，设立5条固定宣传标语。在各居委会、社区悬挂、书写、张贴标语2条，在各个社区设置绘画宣传版面4-8幅，确保食品安全示范街创建宣传效果。

（二）示范店要求

1.信息完整，公示统一

食品安全量化分级管理公示牌统一，《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》、《河南省食品小经营店登记证》悬挂整齐醒目；食品安全管理制度、食品安全宣传画张贴统一,必须有一幅统一的创建食品安全示范城市宣传画。

2.标识规范，设施齐全

门头牌匾规范整洁，名称文字标识规范（门头和营业执照名称上一致）；店容店貌整洁卫生，店堂美化、亮化，做到窗明几净、店外卫生干净整洁，地面平整防滑不渗水，天花板及墙体洁白、墙裙整洁、物品摆放有序、照明充足，且与污染源要有25米以上的距离；操作间与用餐间分设，操作时必须做到“三隔离”，即生熟隔离、成品与半成品隔离、食品与生活用品隔离；厨房墙壁从底到顶全部用瓷砖或其他不透水材质装饰砌贴；对经营品种单一的面皮店、包子店等，可不设操作间，但要有1.5米以上与顾客隔离的设施；操作间具备“七有”：①有上下水，三池（洗菜、洗肉、洗碗）分设分用；②有五柜一灯：冰柜（冰箱）、消毒保洁柜、原料储存柜（架）、食品添加剂专柜、更衣柜；操作间内有紫外线灯；③有罩式抽油烟设施；④有非手动带盖垃圾桶；⑤有防蝇、防尘、防鼠设施（做到：有门加门帘，见窗加窗纱）；⑥有生、熟分用分放的刀、案（墩）、容器等用具；⑦有统一明显的食品操作区域和设备设施分区、分类标识，各功能区布局合理。

3.守法经营，操作规范

（1）明确食品安全责任人（食品安全员）。

（2）严格按照许可范围和项目经营。

（3）待加工的食品、定型包装食品外包装符合要求，不得使用有毒有害、过期腐败变质、掺杂使假和假冒伪劣食品原料；

（4）熟制加工的食品应当充分烧熟煮透，冷藏的熟制品，应当晾凉后再冷藏；常温条件下存放时间超过2小时的熟食品，需再次利用的应充分加热，中心温度不低于70度。

（5）不超范围、超限量使用食品添加剂，禁止添加非食用物质。

（6）餐厨废弃物分类放置，做到日产日清，废弃油脂流向清楚，签订处理协议，记录完整。

4.制度完善，落实有效

（1）建立健全卫生责任制度。保持经营场所环境整洁卫生，墙壁、墙裙、天花板清洁，无起皮脱落现象，地面洁净、无积水和油垢，排水沟渠畅通；食品、饮品与其它物品分开放置，隔墙离地，橱柜、货架清洁无尘，毒鼠药、灭蝇药等有毒化学物品不得存放在食品处理区内；操作台、冰柜、排气扇、抽油烟机等加工场所设施设备无油垢，保持清洁；各种炊具、工具清洁卫生，摆放整齐。

（2）建立健全并执行采购索证索票制度。采购的食品原辅料及食品添加剂应符合国家有关标准和规定，使用统一的食品原辅料进货台账，索证索票和台账记录齐全。

（3）建立健全并执行从业人员健康管理和培训制度。从业人员身体健康佩戴有效健康证明，经培训合格后方可上岗；操作时应穿戴统一清洁浅色工作服（包括衣、帽、口罩），工作服应定期更换，保持清洁，每名从业人员不少于2套工作服；应保持良好个人卫生，头发不得外露，不留长指甲、涂指甲油、佩带饰物；严格执行晨检制度，有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全病症的人员，应立即离开工作岗位，待病症治愈后，方可重新上岗。

（4）建立健全并执行餐饮具清洗消毒制度。餐饮具的消毒宜用热力方法消毒，采用消毒柜等物理方法消毒的，应确保消毒设施能正常使用；消毒后的餐饮具应存放在密闭的并易于清洗的保洁柜或容器（如食品塑料整理箱）内备用，并有明显标识；购置、使用集中消毒餐饮具，应当查验和索取消毒服务单位资质和消毒合格凭证。

5.鼓励建设透明厨房

（1）鼓励操作间采用玻璃墙等形式进行隔断，积极开展明厨亮灶活动。

（2）改造提升后厨，积极主动建设互联网+明厨亮灶，与舌尖安全网平滑对接。

四、实施步骤

    （一）宣传发动，摸底排查（2018年4月）。各居委会及相关单位要对所属辖区内的小餐饮店进行摸底排查，加大对小餐饮改造提升宣传动员力度，确定拟升级改造的小餐饮店，于2018年4月底前要排查完毕。

（二）分批改造，提档升级（2018年5月—2019年8月）。各居委会及相关单位要督促小餐饮店对照标准进行升级改造，升级改造工作共分三批进行。第一批升级改造小餐饮在8月底前改造完毕，9月1日开始评比示范街、示范店；第二批升级改造小餐饮店要在12月底前改造完毕，12月1日开始评比示范店；第三批升级改造小餐饮店要在2019年8月底前改造完毕，9月1日开始评比示范店。

（三）总结验收，汇总上报（2019年10月）。各居委会及相关单位要对所管辖区创建情况进行总结，对存在的问题及建议进行收集汇总，于2019年10月31日前形成书面总结报送办事处创建食品安全示范城市领导小组办公室。

五、工作要求

（一）提高认识、加强领导。在餐饮单位开展示范创建工程建设是市委、市政府重视食品安全、保障民生实事的重要举措，是创建食品安全示范城市的一项重要内容，更是实施食品安全监管工作的创新内容，是餐饮服务单位自觉接受公众监督、形成食品安全社会共治的重要手段。各居委会及相关单位要将此项工作作为本年度中心工作，积极探索、认真组织、压茬推进、强力实施。办事处成立创建食品安全示范城市领导组织，主要领导亲自抓，主管领导具体负责，计生办为责任科室，确保此项工作按时限要求全面推进、按期完成。

（二）团结协作、多策并举。开展餐饮服务食品安全示范街创建工作要注重实效，要协调各方力量，精心谋划，认真组织，不断扩大示范范围，强化对餐饮单位的监管，与行政许可、餐饮单位量化分级和推行食品安全员（师）制度相结合，促进社会餐饮单位积极推行透明厨房及“互联网+明厨亮灶”视频工程改造提升工作。

（三）宣传引领、典型带动。餐饮服务食品安全示范街创建工作需要政府、餐饮单位、消费者、社会团体等社会各方面的支持和参与，要充分争取报刊、广播、电视和互联网等大众传媒的支持，采取多种形式，广泛宣传餐饮服务食品安全示范工程创建工作的目的意义，及时宣传报道示范工程工作动态、进展和成效，及时总结和推广示范创建经验，营造良好的舆论氛围。通过抓重点、树样板，充分发挥典型示范作用，并适时召开现场观摩会，交流、推广经验。对先期完成示范创建的居委会及相关单位要大力宣传，引导餐饮消费者积极参与，形成社会共治。

附件：沁园街道办事处创建食品安全示范城市宣传标语

附 件

沁园街道办事处

创建食品安全示范城市宣传标语

主标语：

创建食品安全示范城市  共建平安健康幸福济源

一、政府监管类

齐心协力构筑食品安全  同心同德共建美丽济源

同心同德构筑食品安全  群策群力共建美丽济源

同创食品安全示范城市  共享平安健康幸福济源

创建食品安全示范城市  全力提升济源城市形象

同创食品安全示范城市  共圆幸福美丽济源梦

积极创建食品安全示范城市  努力打造诚信食安济源

一点一滴汇聚你我之力  一心一意创建食安之城

同筑食品安全屏障  共建诚信幸福济源

打造食品安全示范城市  托起和谐幸福美丽济源

食品安全齐监督  健康生活同构筑

严管食品安全  力保群众安康

食安安天下  双创创未来

一个城市一个家  食品安全靠大家

安全与食品同在  发展与和谐共存

食品承载健康梦  安全点亮济源城

标本兼治着力治本  构建食品安全监管长效机制

齐心协力共创食品安全  众志成城共筑和谐济源

创建食品安全示范城市  强化食品安全监管

食品安全重如泰山

严守从田间到餐桌的每道食品安全防线

食品安全  利国利民  功在千秋

食在济源  实在放心

幸福济源  食事平安

同创食安济源  共享健康未来

你心我心食安同心  你行我行济源同行

食安创建一起来  济源有你更精彩

食安创建展风采  健康济源赢未来

凝聚食安创建力量  放飞济源幸福梦想

食安济源  共创共享

绷紧食品安全弦  谱好和谐幸福曲

食安在济源  民生记心上

社会共治食品安全  携手打造魅力济源

食品·关乎健康  安全·放飞梦想

食品安全全方位  安全食品零距离

食品安全关乎千家万户  有效预防在于一点一滴

群策群力抓好食品安全  一心一意构筑美好家园

让食品多一份安全  让健康多一份保障

构建食品安全“防火墙”  撑起人民健康“保护伞”

加强农村食品安全监管  加快乡村振兴步伐

同心协力参与示范创建  各尽其责确保食品安全

二、企业自律类

认真贯彻新《食品安全法》  保障公众身体健康和生命安全

诚信自律  守法经营  为公众提供安全放心食品

履行主体责任  加强质量管理  确保食品安全

放心食品  从源头抓起  安全责任  从细节落实

切实履行法律义务  筑牢食品安全防线

群众利益无小事  食品安全是大事

食品安全从我们做起

良心做食品  品质自提升

我以我心爱济源  我以我行保食安

坚持诚信经营理念  创建食品安全示范城市

培养食品安全公德心  争做和谐社会守法人

让食品多一份安全  让市民多一份满意

树立诚信经营理念  共筑食品安全示范城市

增强食品安全责任心  争做诚信守法好市民

企业是食品安全第一责任人

严格落实企业主体责任  创建食品安全示范城市

食品安全是食品企业的生命线

食品安全齐给力  健康济源添活力

创食安济源  为健康护航

食·安全有保证  品·从业有良心

食品安  食业强  助力实力新济源

三、群众宣传类

食品安全连万家  安全食品靠大家

食品人人消费  安全人人把关

让公德规范行为  让良知净化餐桌

健康生活始于点滴  食品安全从我做起

食品安全你我共创  安全食品万家共享

创建食品安全示范城市  共享生态健康生活

食品安全人人关心  示范城市全力创建

创建食品安全示范城市  捍卫百姓舌尖安全

创建食品安全示范城市  营造安全放心消费环境

食品安全始于心  示范创建践于行

人人关心食品安全  家家享受健康生活

食品安全情系民生  创建行动你我同行

关注食品安全  关爱健康人生

食品安全  百姓安康

培养食品安全公德心  争做和谐社会文明人

人人关心食品安全  家家享受健康生活

食品安全天天讲  健康生活岁岁享

食品安全你我同创  和谐健康大家共享

加强农用产品源头管理  争创食品安全示范城市

创建食品安全示范城市  谱写美丽济源和谐篇章

食品安全系万家  健康生活你我他

食品安全情系民生  全市行动你我同行

创建食品安全示范城市  保障群众饮食消费安全

食品安全人人关注  食品安全人人共享

保舌尖安全  建幸福济源

民以食为天  食以安为先

美丽济源让你心动  食品安全邀你行动

共创食品安全示范城市  点赞食尚新济源

传递食品安全正能量  构建和谐幸福新济源

你努力我努力食品安全齐出力  你添彩我添彩健康济源更精彩

美丽济源同心同梦，食安城市共建共享

魅力济源·共同的家园  食品安全·共同的心愿

食品安全同心  示范创建同行  幸福济源同享

中国梦  济源情  饮食安  幸福盈

济源同梦  食安同心  监管同行