2021年,克井镇综治信访办在镇党委、政府的正确领导下,在市综治委、市信访局高度重视和支持下,在镇直部门和各村大力配合下,全面落实综治信访维稳各项措施,扎实推进“平安克井”建设,全力维护社会治安稳定大局,为我镇经济社会又快又好发展创造良好的社会环境,较好的完成上级主管部门和领导交付的各项工作,总结如下:
一、领导重视,措施得力
镇党委、政府非常重视综治信访维稳工作,年初就把该项工作纳入党委、政府的整体工作规划。一是完善领导机制,将维稳工作列为“一把手工程”。党委书记任维稳领导小组组长,明确各村支部书记、镇直各部门负责人为本村、本单位维稳工作第一责任人。同时配齐配强专职维稳工作人员,切实将维稳工作列入各村各单位的重要议事日程。二是健全纵向到底、横向到边的责任机制。年初,镇党委、政府与辖区内机关、企事业单位、各村签订平安建设、信访稳定以及铁路护路目标管理责任状,形成维稳工作协调联动、齐抓共管的责任机制。三是实行责任追究制。对因信息掌握不准,矛盾纠纷排查不到位,调处工作乏力,措施不落实引发重大群体性事件甚至激化升级的,坚决追究有关责任人责任。
二、扎实推进综治信访维稳各项工作
(一)深化平安宣传,营造浓厚氛围
截至目前,共出动宣传车20余次,制作、更新大型宣传版面2个、悬挂横幅200余条,印发宣传资料8000余份,受教育群众3万余人次。
(二)完善防控网络,增强技防建设
2020年11月我镇与电信公司签订合同,拟将镇区42个行政村的视频监控进行升级更换(柿槟、青多两个村已于2016年安装视频监控,佃头、贾庄两个村已于2019年安装视频监控,其中:柿槟97路,青多100路,佃头17路、贾庄9路)。
1、按照市政法委每个行政村视频监控点不少于6路的要求,截止目前,我镇已完成对45个行政村341路摄像头的升级更换安装,其中29个行政村210路摄像头已接入市级平台(寨河苑、大社、河口、闫和、克井、原昌、白涧、茶店、双峰、后沟河、金水、古泉16个村的130路摄像头尚未接入市级平台,其中:寨河苑43路,大社17路、河口6路、闫和、克井15路、原昌8路、白涧6路、茶店6路、双峰6路、后沟河6路、金水6路、古泉6路、柿槟97路,青多100路,佃头17路、贾庄9路共353路)。现仅剩下枣庙村未安装,已督促电信公司尽快安装,安装完成后辖区46个村的所有摄像头全部安装完成,下一步督促电信公司尽快将所有摄像头接入市级平台。
2、今年计划在镇区主干道和常住人口相对多的行政村主要路口安装智能感知前端共13路,目前已与电信公司洽谈完成,计划近期开始安装。
(三)创新社会管理,优化基层治安
一是深入开展“网格化”建设,建设完成48个村(社区)网格化管理体系,划分一级网格1个,二级网格5个,三级网格48个,四级网格479个;推选网格长55名,网格员575名;二是强化综治中心规范化建设,加强硬件建设的同时拓展实际应用空间;三是重视心理健康,规范社会服务;四是完善工作机制,狠抓“扫黄打非”,全面提升我镇“扫黄打非”工作的总体水平。
(四)排查精神病患,落实监护奖补
全面排查我镇精神病患者,建档立卡,对精神病患者做 到“底数清、情况明,基本信息掌握得了,现实动态控制得住”,及时消除社会隐患;对排查出的精神障碍患者,与其监护人签订有奖监护协议,实行以奖代补政策;对全镇严重精神障碍患者进行五位一体监管,并根据市综治办要求对全镇严重精神障碍患者进行网上服务系统录入工作。
(五)开展普法教育,推进依法治理
开展普法教育集中宣传活动3场,发放宣传彩页1万余份、宣传手册600本,全镇群众的法制意识得到进一步提高;通过加强日常管理、集中点验学习、集中义务劳动、每月定期走访等措施对在册的28名社区矫正人员进行有效管理;严格落实安置帮教工作相关制度,做好衔接、安置和帮教工作,及时掌握重点帮教对象思想状况,采取有效回访措施,减少重新犯罪,维护好社会和谐稳定。
按司法局依法行政办要求,组织我镇8名行政执法人员参加全市执法知识竞赛。
(六)加强反邪宣传,做好防范控制
1、及时处置了1次反宣品事件,缴获清理了5条标语。
2、做好对重点人员的管控工作,按市政法委防范办去存量工作要求,对辖区21名法轮功人员进行家访(其中大社村范某19年死亡,大社村王某2020年被判刑),按要求让19人书写了保证书。实现今年“两会”期间零进京、零聚集、零上访的“三零”目标。下一步继续做好稳控和动态关注工作。
(七)推进人民调解,筑牢第一防线
认真传达落实全市矛盾纠纷排查化解及预防民转刑案件会议精神,召开全镇民调主任专题会议3次。
上半年,镇调委会排查调处矛盾纠纷146件,其中协助人民法院完成诉前调解3件。
(八)加强扫黑除恶宣传,做好涉黑线索排查
充分发动群众积极参与到扫黑除恶工作中来,一是坚持依靠群众,民警及机关干部深入到村,听民情,听民怨,发动群众举报线索;二是通过畅通多种渠道,广泛收集线索,从重点人员、重点行业、司法个案、信访投诉、妨碍公务、暴力抗法等方面进行全面排查;三是对村“两委”成员进行深入调查,综合判研,严查村霸恶势力线索;四是从强揽工程、非法占地、放高利贷等情况摸查线索;五是从关注社情民意、信访投诉中发现涉黑线索。对市扫黑除恶办公室交办涉黑涉恶线索高度重视,并按要求对移交线索进行限期核查。
(九)加大宣传教育,做好禁种铲毒和社区戒毒康复工作
在辖区46个村委会和镇北辰广场、天天乐超市门前开展禁种铲毒宣传共48次,并悬挂宣传标语50余条;组织辖区46个村两委主干召开镇级禁种铲毒会议2次。
与辖区46个村分别签订《禁种铲毒目标责任书》,全镇46个村委会分别与各自村的全体农户签订《禁种铲毒承诺书》。
对镇区41名社区戒毒康复人员进行规范建档,并按要求定期对他们进行尿检复查。
(十)加强隐患排查,做好铁路护路及防溺水工作
认真开展铁路沿线“三小”网点治理活动和爱路护路集中宣传教育工作,配合铁路公安做好铁路沿线矛盾纠纷调处工作。上半年排查10处隐患,结合铁路部门逐一下发整改通知,依次进行整改,已整改完毕的有4处,还有6处正在协商整改中。王书记、李镇长带领镇护路办、镇宣传文化旅游服务中心、国安办、计生办、铁路派出所在北辰广场开展平安建设集中宣传活动,宣传群众在日常生活中需要注意的铁路安全法律法规。确保我镇不发生有关铁路方面的案件和安全事故。
(十一)深入推进反恐防范工作
制定“反恐防范”专项工作领导机制,并下发工作实施方案,制定反恐防范应急预案、校园反恐防暴应急演练方案,组建反恐防范巡查队伍。健全机制、完善预案、明确职责,对我镇辖区、各中小学、各行政村等进行日常巡查,有效防范和快速处置各类恐怖袭击突发事件,最大限度地减少恐怖暴力犯罪事件造成的人员伤亡及财产损失。
(十二)重拳出击,严厉打击传销违法行为
积极开展打击非法传销工作,对辖区内涉及传销的线索进行摸排,发生嫌疑,及时进行处置,有效遏制辖区内一切涉传行为;加大新型网络传销打击力度;广泛开展无传销创建工作;完善工作机制,全面加强综合治理,进一步发挥和提升打击传销工作力度。
(十三)广泛开展打击治理电信网络新型违法犯罪工作
完善工作机制,制定实施方案,建立镇村两级网格化管理模式,严格按照职责任务分工,不折不扣的完成打击治理电信网络诈骗工作。动员本单位干部职工、本辖区群众、本单位服务对象等积极安装“国家反诈中心APP”、注册“金钟罩”小程序及关注“济源公安反信息诈骗中心”微信公众号,在辖区悬挂条幅50余条、发放宣传彩页10000余份,利用集体接种疫苗点集中开展宣传指导工作,并在镇区各繁华路段、超市、银行等利用电子显示屏循环播放“防电信诈骗”警示语;各行政村每日大喇叭播报反电信诈骗信息等,让群众学习反诈知识的同时,及时对电信网络诈骗进行有效预警拦截,坚决杜绝发生电信网络诈骗的案件。
(十四)坚持预防为主,持续开展防溺亡工作
防溺亡工作是一项长期的日常工作,必须加强未成年人防溺亡宣传教育,加大水域隐患排查力度和安全巡查工作,做到“三清三明四到位”,杜绝溺亡事故的发生。
5月30日前已通过各行政村对镇区所有可能发生溺亡的隐患点进行全面排查登记,并对未成年人防溺亡知识进行宣传,已安排各村持续做好对可能发生溺亡隐患点的巡查工作。
(十五)落实基层责任,强化信访工作
压实基层责任,明确各村支书为本村信访维稳工作第一责任人,强化访调对接,加大信访事项的调处力度;做好日常接待,坚持领导接访;重大节日会议期间,抓好重点人员的排查和稳控工作;按期处理好省、市信访部门交办的各项工作。
1、完成“两会”期间辖区各村重点人员信访稳控工作,及时排查、提前发现苗头性、倾向性事件和人员,妥善化解突出矛盾,防范群体性事件,做好预案,责任到人,完成零赴省、零赴京工作目标。
2、完成7件重复信访积案化解资料的上报工作。
3、开展两创一规范活动,争创无访示范镇,无访村争取达到90%。
三、存在的问题
半年来,镇综治信访工作虽然取得一定成绩,但还存在一些不容忽视的问题。一是法制宣传教育的方法和手段还比较传统,特别是对一些闲散无业人口及流动性人口法制宣传教育的任务还较重;二是辖区维稳工作压力仍然比较大;三是扫黑除恶宣传形式和内容比较单一,宣传力度还不够大,摸排力度和方式还有待于加强,各部门联动机制不够健全。四是2020年村“两委”换届选举后,辖区各村治保主任、民调员队伍发生变更,充实了许多新生力量。让这支新生队伍能够开展好工作的前提是他们对业务知识熟知,对怎么开展工作心里有数。为了提升实际工作能力,很有必要进行专门的培训和业务指导,急需邀请示范区相关对上部门的业务科室人员来对大家进行培训。
克井镇综治信访办
2021年6月7日