为确保克井镇2020年度民兵组织整顿工作有效展开和任务圆满完成，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，以上级有关民兵组织整顿指示精神为依据，着眼“平时服务、急时应急、战时应战”，深化民兵调整改革，狠抓队伍能力建设，加强民兵连(排)部规范化建设，抓根本打基础、抓落实求深化、抓融合谋发展，努力推进新时代我镇后备力量建设有新发展，服务保障克井科学发展、跨跃发展有新作为，快速动员和遂行任务能力有新提升。

二、主要任务

（一）开展潜力调查。依据上级军事机关有关通知要求，按照《民兵工作管理系统》细化设置的内容要素，认真对辖区人员、企业（经济组织）、装备器材等潜力数据进行调查核查，并建档留存。

（二）优化布局结构。全镇民兵保持现有规模不变，为普通民兵3000人，基干民兵54人。综合考虑重要目标分布、交通状况、动员潜力等各类因素，对力量布局进行适当调整。编建应急排1个，编制30人，由1名排长、1个侦察勤务班、1个反恐维稳班、1个防火救援班和1个防汛救援班组成。排长由克井镇武装部部长杨艳军同志兼任。同时牵头组织河南济煤能源集团有限公司编建爆破工程技术排1个，编制20人。

三、组织领导

成立民兵整组工作领导小组，组长由党委书记刘宏伟担任、副组长由武装部部长杨艳军担任，成员由人武部副部长、财政所、派出所以及四个管理区等部门领导组成。下设民兵整组工作办公室，办公室设在镇人武部，办公主任由镇武装部部长杨艳军兼任。

四、实施步聚

(一)组织准备阶段(时间是2020年4月12日前)：主要任务是:一是组织调查摸底，制定整组方案，进一步明确民兵连(排)部建设标准。二是健立健全组织，研究部署整组工作，明确任务、责任和分工。三是组织各村民兵连长集中到镇人武部进行任务调整分解，召开全镇民兵整组工作部署会，传达部署工作任务，抓好业务培训。四是督导各村召开民兵整组工作会，认真抓好民兵整组和民兵连(排)部规范化建设先行试点。

（二）组织实施阶段(时间是4月12日至4月30日)：主要任务是:一是领导按照分工负责、分片包干，深入各村调查研究，帮助基层解决重难点问题。二是指导全镇开展民兵整组宣传教育活动。三是根据各区域特点和可能担负的任务，突出好应急分队遂行多样化任务能力建设，落实专业技术人员编配和物资器材配备。在往年认真研究探索的基础上，重点抓好队伍建设、编组方式、运行体制、队部建设等问题的研究论证和具体落实工作。

(三)总结验收阶段(时间是5月1日至15日):主要任务是：一是组织交叉检查组对全镇民兵整组工作和“武装工作机构”规范建设进行检查验收。二是指导各村营（连）部做好民兵整组登记统计和数据上报工作，抓好经验成果梳理，完成各类资料、数据的汇总上报工作。

五、重点解决的问题

(一)民兵组织布局调整问题。按照“整合队伍、优化结构、合理布局、提高质量”的思路，进一步深化民兵调整改革，着力构建规模适度、结构合理、够用管用的后备力量体系。在深入调查摸底的基础上，根据各区域主要担负的任务和专业技术人员、物资器材贮备分布情况，合理调整民兵组织布局。

(二)民兵队伍编制落实问题。根据成建制执行任务的需要，落实基干民兵人员编制，抓好装备器材编配，搞好人装结合，确保民兵分队专业对口率和人员在位率，克服出现任务重叠、编组交叉、一兵多职等问题。建立完善专业技术人员征、储、训、用配套机制，着力解决平时储备少、战时动员难的问题。

(三)民兵兵员管理问题。进一步研究探讨市场经济条件下兵员流动的特点，切实掌握民兵人员分布、流动、在位和现实表现情况，结合实际制定具体的管理办法，调整和理顺民兵组织领导关系，规范基干民兵干部配备及预设党支部建设，健全和完善党管民兵工作的制度化、规范化，确保管得住、联得上、召得回，提高快速动员能力。

(四)民兵基层规范化建设问题。全面推进基层武装部和民兵连(排)部规范化建设，进一步完善办公场所、战备库室的基础配套设施建设，健全人才培养、工作运行、军地沟通等长效制度机制，全面提高整体建设水平。按照“够用管用”的原则，开展信息化建设研究论证工作，制定切实可行的建设方案，落实建设经费。所有行政村民兵连悬挂标牌。

六、措施要求

(一)要加强组织领导。各村党支部、村委会要着眼战略全局，立足长远发展，认真落实党管武装工作制度，坚持把抓好后备力量建设作为“份内事”，纳入职责范畴，摆上重要议事日程，积极为民兵预备役工作创造条件，提供保障。要加强组织领导，搞好统筹协调，按照分工负责、分类实施的原则，明确工作职责、规范工作程序、理顺工作关系，构建“军地协同、政府主导、齐抓共管”的工作机制。

(二)要统筹聚集力量。各相关部门之间要加强协作，理顺关系，紧紧围统队伍怎么建、装备怎么配、训练怎么抓、经费怎么筹等重难点问题，深入研究，认真筹划，合理分工，形成合力。把主要精力、物力、财力凝聚到建好队伍、配好装备、抓好训练、建立机制上来,切实提高民兵预备役完成多样化任务的能力。

(三)要坚持工作标准。整组工作和规范化建设中可能遇到不少的实际问题和困难，各村要认真贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，想方设法克服困难，以最高标准完成年度民兵整组工作和“武装工作机构”规范化建设任务，推动我镇后备力量和民兵基层规范化建设持续健康发展。

  附件：克井镇民兵整组领导小组名单

                                                                    2020年4月15日

附件

克井镇民兵整组领导小组的通知

为保证克井镇2020年民兵整组工作圆满完成，经研究成立民兵整组工作领导小组，成员如下：

组   长：刘宏伟  党委书记     

副组长：杨艳军  党委委员、武装部长     

成   员：王文江  武装部副部长

             邢志强  财政所所长

            任宗阳  克井派出所所长

            姚国礼  苗庄管理区书记

            谭建强  克井管理区书记

            李兴东  勋掌管理区书记

            范长福  柿槟管理区书记

            王向升  武装部干事

领导小组下设办公室，杨艳军任办公室主任，负责小组日常工作。

                                                                                                                                  克井镇党政办公室                 2020年4月15日印发