各服务中心，行政村，机关各部门，镇直各单位：

《2021年度民兵整组工作实施方案》已经镇政府同意，现予以印发。

2021年4月30日

2021年度民兵整组工作实施方案

      为确保克井镇2021年度民兵组织整顿工作有效展开和任务圆满完成，依据《济源市2021年民兵组织整顿工作实施方案》，结合克井镇民兵队伍建设实际，特制定本方案。

一、指导思想

      坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，以上级有关民兵组织整顿指示精神为依据，着眼“平时服务、急时应急、战时应战”，深化民兵调整改革，狠抓队伍能力建设，加强基层武装部（民兵组织）规范化建设，推进民兵建设由以应战建设为主向应急战一体建设转变，着力提升适应新形势新任务的动员保障能力，在支援经济建设、维护社会稳定、处置突发公共事件中充分发挥作用，为建设平安、富裕、文明、生态、和谐新克井做出贡献。

二、主要任务

（一）开展潜力调查。依据上级军事机关有关通知要求，按照《民兵工作管理系统》细化设置的内容要素，认真对辖区人员、企业（经济组织）、装备器材等潜力数据进行调查核查，并建档留存。

（二）优化布局结构。全镇民兵队伍保持2020年规模结构不变，编建普通民兵3004人，编建基干民兵50人。围绕担负的应急应战任务，综合考虑重要目标分布、交通状况、动员潜力等各类因素，对力量布局进行适当调整。

1、应急力量。贯彻“平战结合、一队多用、一专多能”要求，着力实现常态化、专业化、规范化，与应急管理体系有机衔接，形成编组相对独立、任务各有侧重、行动相互支援、应急应战一体的力量体系。依据《济源市2021年民兵组织整顿工作实施方案》，克井镇编建应急排1个，编制30人，由1名排长、1个综合勤务班、1个反恐维稳班、1个森林灭火班和1个防汛抗洪班组成。排长由克井镇武装部部长杨艳军同志兼任。应急排所需任务型装备按照所编班专业类别、整排建制遂行任务要求配备，反恐维稳班、森林灭火班和防汛抗洪班应急专用装备按照“一专多能”要求，落实3倍要求配备。同时牵头组织河南济煤能源集团有限公司编建爆破工程技术排1个，编制20人。

2、普通民兵。各行政村建立普通民兵连，国有企业建立普通民兵营或连，民兵连连长由村民委员会成员担负，民兵连政治指导员由村党组织主要负责人兼任；相关企业部门建立的普通民兵组织的军事主官，由是中国共产党正式党员的本单位行政负责人兼任，政治主官由本单位党组织主要负责人兼任。普通民兵确保平时联得上、急时召得回、战时起作用，民兵连长兼任辖区情报信息员。与镇武装部建立直接领导管理关系，及时掌握并报告辖区民社情动态。

三、组织领导

       在镇党委、政府领导下，镇武装部牵头负责克井民兵组织整顿工作的总体筹划、综合协调、组织实施、检查验收等工作。成立克井镇民兵整组工作领导小组，组长由镇党委书记葛峻峰担任、副组长由镇武装部部长杨艳军担任，成员由武装部副部长、财政所、派出所以及5个服务中心等部门领导组成。下设民兵整组工作办公室，办公室设在镇武装部，办公主任由镇武装部部长杨艳军兼任。

四、实施步聚

(一)组织准备阶段(时间是2020年4月10日前)。主要任务:一是组织调查摸底，制定实施方案，进一步明确普通民兵连部规范化建设标准。二是健立健全组织，研究部署整组工作，明确任务、责任和分工。三是组织各村民兵连长集中到镇武装部进行任务调整分解，召开全镇民兵整组工作部署会，传达部署工作任务，抓好业务培训。四是督导各村召开民兵整组工作会，认真抓好民兵整组和民兵组织规范化建设先行试点。

（二）组织实施阶段(时间是4月11日至4月30日)。主要任务:一是领导按照分工负责、分片包干，深入各村调查研究，帮助各村解决重难点问题。二是指导全镇开展民兵整组宣传教育活动。三是根据市人武部具体要求，调整配备人员、组织体格检查和政治考核、完成人员出入队、建立健全档案、预建党的组织、落实装备，并推荐2名民兵教练员，4月26日前，完成民兵年度整组情况和组织实力上报工作。

 (三)总结验收阶段(时间是5月1日至20日)。主要任务：一是组织交叉检查组对全镇民兵整组工作和“民兵组织设置规范”建设进行检查验收。二是指导各村民兵连做好民兵整组登记统计和数据上报工作，完成各类资料、数据的汇总上报工作，总结经验，查找问题，剖析原因，制定对策，明确下步工作任务。

五、工作重点

(一)民兵组织布局调整问题。按照“整合队伍、优化结构、合理布局、提高质量”的思路，进一步深化民兵调整改革，着力构建规模适度、结构合理、够用管用的后备力量体系。在深入调查摸底的基础上，根据各区域主要担负的任务和专业技术人员、物资器材贮备分布情况，合理调整民兵组织布局。

(二)民兵队伍编制落实问题。根据成建制执行任务的需要，落实基干民兵人员编制，抓好装备器材编配，搞好人装结合，确保民兵分队专业对口率和人员在位率，克服出现任务重叠、编组交叉、一兵多职等问题。建立完善专业技术人员征、储、训、用配套机制，着力解决平时储备少、战时动员难的问题。

(三)民兵兵员管理问题。一是进一步研究探讨当前形势下兵员流动的特点，切实掌握民兵人员分布、流动、在位和现实表现情况，结合实际制定具体的管理办法。二是切实提高民兵整体素质，要把退伍军人和地方与军事专业对口的各类技术人才编入民兵组织。三是对外出民兵管理要建立外出登记和联系制度，民兵外出必须到所在民兵组织进行登记，平时要加强联系，随时掌握情况。

(四)民兵基层规范化建设问题。一是全面推进基层武装部（民兵组织）设置规范建设工作，进一步完善办公场所、战备库室的基础配套设施建设，全面提高整体建设水平。制定切实可行的建设方案，落实建设经费。二是调整和理顺民兵组织领导关系，规范民兵干部配备及预建党组织建设，健全和完善党管民兵工作的制度化、规范化，确保管得住、联得上、召得回，提高快速动员能力。三是各行政村按照《济源市基层武装部（民兵组织）设置规范》要求，设立民兵连部、青年民兵之家，悬挂统一的标牌、门牌。

六、措施要求

(一)要加强组织领导。一是要认真学习领会党的十九届五中全会、中央军委军事训练精神，认真落实党管武装工作制度，坚持把抓好后备力量建设作为“份内事”，纳入职责范畴，摆上重要议事日程，积极为民兵预备役工作创造条件，提供保障。二是要切实加强组织领导，搞好统筹协调，按照分工负责、分类实施的原则，明确工作职责、规范工作程序、理顺工作关系，构建“军地协同、政府主导、齐抓共管”的工作机制。

(二)要统筹聚集力量。各相关部门之间要加强协作，理顺关系，切实发挥作用，紧紧围统队伍怎么建、装备怎么配、训练怎么抓、经费怎么筹等重难点问题，深入研究，认真筹划，合理分工，形成合力。把主要精力、物力、财力凝聚到建好队伍、配好装备、抓好训练、建立机制上来,切实提高民兵遂行多样化任务的能力。

(三)要坚持工作标准。大力夯实基层基础建设，按照《济源市基层武装部（民兵组织）设置规范》、《济源市2021年民兵组织整顿工作实施方案》，切实抓好机构设置、组织建设、政治工作、制度机制、战备训练、日常管理和相关保障等重点工作落实，想方设法克服困难，以最高标准完成年度民兵整组工作和基层武装部（民兵组织）规范化建设任务。

  附件：克井镇民兵整组领导小组名单

附件

克井镇民兵整组领导小组的通知

为保证克井镇2021年民兵整组工作圆满完成，经研究成立民兵整组工作领导小组，成员如下：

组   长：葛峻峰  党委书记     

副组长：杨艳军  党委委员、武装部长     

成  员：王文江  武装部副部长

            邢志强  财政所所长

            谭建强  克井服务中心总支书记

            范长富  柿槟服务中心总支书记

            姚国礼  苗庄服务中心总支书记

           李兴东  勋掌服务中心总支书记

           牛占升  寨河苑社区总支书记

          任宗阳  克井派出所所长

领导小组下设办公室，杨艳军任办公室主任，负责小组日常工作。

                                                                                                                                           克井镇党政办公室                  

                                                                                                                                                 2021年4月30日印