各行政村、机关各部门：

现将《克井镇创建无烟单位实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                                                                                                                         2021年6月28日

克井镇创建无烟单位实施方案

为进一步落实济源市爱国卫生运动委员会《关于进一步加强无烟党政机关建设的通知》，推进健康促进工作，营造健康、清洁、绿色、无烟的良好机关工作环境，根据我镇实际情况，特制定无烟单位创建实施方案。

一、指导思想

以“承诺戒烟 共享无烟环境”为主题，进一步引导机关干部控制吸烟，促进文明健康生活方式的养成，逐步降低吸烟率和吸烟量，提升机关干部健康素质，进一步改善公共卫生质量，树立文明形象。

二、工作内容

（一）加大宣传力度，达到共识。

在各办公室、会议室等地张贴“禁止吸烟”、“谢绝敬烟”等禁烟标志。利用政治学习等各种途径，在全体机关干部中开展控烟、戒烟、禁烟教育，培养机关干部良好的行为习惯，增强机关干部的自我保健意识与能力，使控烟、戒烟成为机关干部的自觉行动，通过宣传使全体机关干部充分认识到无烟单位环境创建活动的意义。

（二）开展“无烟单位”创建活动。

1.将控烟工作列入日常议事日程，把无烟单位建设纳入本单位发展规划，制订控烟工作年度工作计划，实施无烟单位创建目标责任考核。成立的控烟领导小组对控烟工作全面负责，各办公室负责人既是控烟领导小组成员，又要对本部门的控烟工作负责。控烟工作有经费支持，用于日常的工作环境保洁、管理和必须的硬件改造、宣传标语、宣传板报制作工作。所有领导不吸烟，对控烟工作加强领导，支持控烟领导小组和控烟监督员的工作。

2.在工作区、工作环境及办公室、会议室设立明显禁止吸烟、谢绝让烟标识，室内任何场所内完全禁止吸烟，无烟头，无烟缸等烟具。来客不设招待烟，机关干部彼此不敬烟。凡是来办事的人员，一律不得在室内任何场所吸烟，不乱扔烟头。各办公室对来办事的人员禁止吸烟负责，对已带入室内各场所的烟头，负责引领到单位设置的室外吸烟区。机关干部带头不在室内任何场所吸烟，并有劝解来办事人员戒烟的义务。若确因烟瘾一时不能戒除，请到机关大厅设置的室外吸烟区吸烟。室内发现烟头、烟具等物，视为吸烟，按有关规定奖罚。

3.单位控烟领导小组成员和控烟监督员，要有较强的工作责任心，履行控烟工作职责，定期或不定期地组织督查和巡查，建立检查记录，发现在室内吸烟者，按奖惩制度办理。单位组织控烟监督员的学习培训，并建立培训记录。

4.开展多种形式的健康教育宣传活动，健康教育普及率达到100%，《烟草控制框架公约》知晓率达到100%。并通过制作宣传展板、编印宣传材料等形式，开展健康教育活动。

5.全体机关干部都要关心和支持无烟单位创建工作，有义务劝阻同事和他人不在公共场所吸烟和戒烟。单位组织机关干部开展劝阻吸烟责任、义务和劝阻吸烟技巧的培训，建立培训记录。

6.无烟单位创建责任在各办公室，全体机关干部掌握控烟知识、方法和技巧，并将“吸烟危害健康”的知识融入到工作中，领导带头戒烟。采取多种方法帮助吸烟机关干部戒烟。单位控烟监督员，开展定期不定期巡查，发现室内吸烟者及时劝阻，不听劝阻者，按照奖惩制度办理，并清除在禁止吸烟场所内的吸烟工具。

7.以创建无烟单位为契机，保持单位内外工作环境清洁卫生，创建绿色办公环境，爱护花草，禁止随地乱扔烟头、纸屑，严禁随地吐痰。

三、实施步骤

为确保控烟工作取得实效，我镇将开展一系列控烟活动，共分三个阶段进行：

第一阶段:宣传动员阶段（2021年6月28日－7月10日）

成立创建无烟单位领导小组和控烟督查小组，制定方案，部署工作任务，大力营造创建氛围。积极开展吸烟有害健康教育，增强机关干部的自我保健意识，提高机关干部的控烟自觉性和控烟能力。

第二阶段:创建实施阶段（2021年7月11日－8月31日）

创建无烟单位领导小组各成员是各部门控烟工作的督查员，具体落实每个部门的控烟工作，组织开展无烟环境创建活动。通过定期或不定期的督促检查，使创建无烟单位的各项指标逐项达标，切实将控烟工作落到实处。控烟督查小组不定期对禁烟工作检查，发现违反控烟制度者，要及时制止或纠正。

第三阶段：自查整改阶段（2021年9月1日－9月30）

对照创建标准进行自我检查，整改问题，巩固成果，建立长效机制，完善档案资料。

四、工作要求

（一）提高认识，加强宣传。要充分利用“世界无烟日”“健康课堂”等形式，加强控烟宣传，强化控烟知识培训，使全体机关干部积极行动起来，为实现无烟单位创建做出积极贡献。

（二）明确目标，狠抓落实。各部门要严格遵守《克井镇控烟工作管理制度》，坚持对控烟工作落实情况进行督导检查，确保创建成功。

（三）落实考评奖惩制度。对在控烟工作中成绩突出的部门或个人，给予表彰及奖励；对问题较多的部门或多次违反控烟规定的个人，给予通报批评。

附件：1.克井镇创建无烟单位领导小组成员名单

         2.克井镇控烟工作管理制度

         3.克井镇控烟考评奖惩制度

         4.克井镇控烟考评奖惩标准

         5.克井镇控烟监督员职责

         6.克井镇控烟巡查员职责

附件1

克井镇创建无烟单位领导小组

组   长：成  栋  党委副书记、镇长

副组长：王加强  党委副书记

             齐元元  党委委员、人大主席

             杨志强  党委委员、纪委书记

             刘  鹏  党委委员、副镇长

             李随波  党委委员、副镇长

             李苗苗  党委委员、组织委员

             张建波  党委委员、武装部长

            王重阳  副镇长

            孙文娟  副镇长

成  员：苗社青  经济发展办公室主任

           王文江  应急管理办公室主任

           邢志强  克井财政所所长

           李  亮  党政办公室副主任

           尹晶晶  党建工作办公室主任

          孟英田  纪检监察办公室主任

          张  锋  社会治安综合治理办公室副主任

          尚青青  社会事务办公室主任

          贾  玉  便民服务中心主任

          葛朋朋  综合行政执法大队常务副队长

          王新伟  宣传文化旅游服务中心主任

          郭利娟  农业服务中心主任

         王庚朝  自然资源和规划建设中心主任

          谭建强  克井服务中心总支书记

          范长富  柿槟服务中心总支书记

          姚国礼  苗庄服务中心总支书记

          李兴东  勋掌服务中心总支书记

          牛占升  寨河苑社区总支书记

      领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办公室，王加强同志任办公室主任，负责全面统筹协调；李亮同志任办公室副主任，负责日常工作。控烟监督员：机关各部门负责人，控烟巡视员：张永军、谢小刚、常方田、罗麦来

附件2

　　克井镇控烟工作管理制度

一、克井镇机关禁烟区域包括楼内所有场所。禁烟区域内全面无烟，即无人吸烟、无烟味、无烟头。

二、成立控烟领导小组负责本制度的监督、检查和解释。

三、禁烟区域内机关干部应当树立从我做起的意识，争当控烟表率，自觉不在禁烟区域吸烟，不给他人递烟，不给领导敬烟，不接受他人敬烟。

四、开展多种形式的控烟宣传和健康教育，提高控烟意识，进一步使机关干部认识到吸烟对自己和他人的危害，努力实现从“要我戒”向“我要戒”的转变，积极营造健康、清洁、禁烟的良好工作环境。

五、按人均20元的标准，设立控烟奖励基金。以办公室为单位，机关干部在单位内工作期间，半年内无在室（办公室、会议室、走道、水房、卫生间）内发现吸烟现象，每人予以奖励10元。凡在创建无烟单位验收前戒烟者，一次性发给控烟奖励50元。

六、单位控烟领导小组成员和控烟监督员，要有较强的工作责任心，履行控烟工作职责，定期或不定期地组织督查和巡查，发现单位机关干部在工作场所吸烟，扣除全办公室人员控烟奖励基金，在机关干部大会提出批评，并扣除办公室目标管理责任书1分，由吸烟者在全所机关干部大会做出检查。

七、会议室、办公区域入口处、洗手间、楼梯等重点区域张贴醒目的禁烟标识。禁烟区域内禁止摆放烟缸烟具，来访者在禁烟区域内吸烟，被访者有义务进行劝阻，如不听劝阻的，将劝其离开禁烟区域。

八、每位机关干部都有义务对控烟工作进行宣传和监督，对吸烟者耐心劝阻，坚决制止。对举报他人吸烟的，经查实给予奖励20元。

附件3

克井镇控烟考评奖惩制度

一、做好机关控烟宣传工作，采用多种形式向机关干部宣传吸烟的危害，使其改变吸烟的不良习惯，控制吸烟，促进身体健康。

二、机关各部门、会议室等场所禁止吸烟。违反者被督查或举报属实，第一次给予口头警告，第二次给予严重警告，第三次扣发个人文明奖20元。违反控烟规定者，取消年度评先评优资格。

三、在本制度规定的禁止吸烟场所或区域内，设置明显的禁止吸烟标识。

四、在禁止吸烟场所不得放置吸烟器具，不设置附有烟草广告的标识和物品。

五、控烟工作办公室不定期组织抽查，重点检查各部门控烟制度建立与落实情况，把检查发现的问题及时发放到各部门，并要求及时整改。

六、机关控烟工作由局党政办公室负责管理，设控烟监督员，不定期对机关各部门禁止吸烟工作的落实情况进行检查、督导，并将检查结果计入年终考核。

七、在禁止吸烟场所发现部门工作人员或来访人员吸烟，机关干部有义务进行劝阻、教育。经劝阻、屡犯不改者，年终考核结果记为不合格。

八、所有扣发额度由控烟工作办公室根据每月检查结果汇总，报相关领导审批后，交组织人事办公室执行，同时反馈到各违规部门，每季度通报。

九、设立控烟奖励基金。在无烟单位创建期间，未违反相关规定的部门予以部门奖励200元。

十、对戒烟成功的机关干部，一次性发给控烟奖励100元。

附件4

克井镇控烟考评奖惩标准

为了促进机关干部身心健康，创造良好的无烟环境，切实做好控烟工作。为加强对控烟工作的监督力度，镇控烟领导小组制定如下控烟工作奖惩标准：

一、惩罚标准

1.无故不参加控烟知识培训或被抽查到未掌握控烟知识方法和技巧的工作人员，一次罚款30元，并给予通报批评。

2.控烟检查工作采用督查和自查相结合，发现机关干部在工作场所吸烟，第一次给予口头警告，第二次给予严重警告，第三次违反控烟规定者，取消年度评先评优资格。

3.控烟监督员不履行工作职责，发现部门人员在室内工作场所吸烟，未及时制止，扣发控烟监督员文明奖15元。

二、奖励标准

1.设立控烟奖励基金。在无烟单位创建期间，未违反相关规定的部门予以部门奖励200元。

2.鼓励和帮助机关干部戒烟，凡在创建无烟单位验收前戒烟者，一次性发给控烟奖励100元。

附件5

                                                    克井镇控烟监督员职责

一、各部门负责人为本部门控烟监督员。

二、控烟监督员要带头遵守《克井镇控烟工作管理制度》。

三、控烟监督员负责本部门控烟的具体工作，完成控烟领导小组交办的任务。

四、控烟监督员负责本部门控烟宣传和督导，认真做好宣传，确保本部门区域内无烟头、无吸烟者吸烟。

五、控烟监督员对违反控烟规定者，有向控烟领导小组提出处罚的权力。

附件6

                                     克井镇控烟巡查员职责

一、认真学习控烟、禁烟的相关知识，带头遵守《克井镇政府控烟管理制度》。 

二、控烟巡查员负责机关各部门控烟宣传，及时清理丢弃的烟头，发现吸烟行为须进行劝阻。