2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年。今年以来,在示范区党工委、管委会的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记在河南考察时重要讲话精神,紧扣“两高四着力”重大要求,聚焦“1+5+N”战略布局,坚定信心、铆足干劲,发挥优势打好“能力作风锻造、老城品质提升、特色商圈优化、产业发展升级、社会治理提效”五张牌,进一步夯实基层基础、激发经济活力、厚植城市底蕴,宜居宜业宜商现代化济水迈出坚实步伐。今年办事处荣获了河南省全国科普日优秀组织单位,滨河社区“饺香剪爱”入选省级2025年文明实践项目。
一、2025年工作总结
(一)强化党建统领,基层基础更加坚固
一是理论武装走深走实。坚持把党的政治建设摆在首位,聚焦中央八项规定及其实施细则精神、党的二十届三中、四中全会精神等,严格执行“第一议题”制度,依托中心组学习、“济水大讲堂”、新时代文明实践所(站)等阵地,领导干部带头讲党课、作宣讲,全年开展第一议题学习49次,中心组学习12次,查摆问题清单8类,制定整改措施20条,切实把理论学习成果转化为助推济水高质量发展的生动实践。二是保障村居平稳换届。坚持“一居一策”,严把换届流程,严肃换届纪律,指导做好新老班子工作衔接和传帮带,实现平稳换届。三是党风廉政建设纵深推进。用活用好清廉单元建设、清廉济水大讲堂等载体,纵深开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,全力做好纪检干部下沉两访工作,发挥镇村两级“廉洁监督员”前哨作用,抓早抓小、防微杜渐,聚焦违规吃喝整治、“三资”管理、老旧小区改造等关键领域,强化全链条监督,开展专项监督检查30余次,发出提醒函28份,排查廉政风险点65个,以良好政治生态为济水高质量发展清障护航。
(二)聚焦提质增效,经济发展动能持续增强
一是经济指标承压奋进。一般公共预算预计完成10868万元,圆满完成收入任务;规模以上工业增加值完成1979万元,同比增长17%,为近五年增速之最;批发销售额完成52.7亿元,零售销售额完成5.5亿元,增速超10%,实现高于目标任务、高于全市平均水平的“双高”要求。二是产业转型破难前行。牢固树立“项目为王”理念,建立项目“一站式”服务机制,全流程服务保障项目建设,九顶科技、裕泽新材料两个工业企业飞地落户产业园区,填补济水六年工业空白;加快传统产业数字化转型,车用人工智能产业园、数字支付产业园、信尧潮玩街区落地投用,绿色电商示范基地等项目加快推进。三是招商引资挖潜突破。克服老城区土地资源紧张、企业用地供需矛盾突出瓶颈制约,深化新质生产力招商,全年签约智慧社区商圈、车用人工智能产业园、城市微电网智能虚拟电厂等省外招商引资项目9个,签约资金20.1亿元,其中5个已开工建设。
(三)聚力民生改善,宜居品质实现显著提升
一是精致城市建设稳步推进。以有限的财政资金撬动最大的社会投入,实现老城区面貌的逐步改观。完成老旧小区改造20个,以点带面推进宣化街、周园路、文昌路等主次干道街区面貌显著提升;投资4.5亿元的北街棚改项目冲刺收官;撬动社会资本8000余万元改造提升关帝街、八仙街,切实打造老街蝶变升级新样板;新建口袋(社区)公园5处,积极配合蟒河两岸拓宽、湨河北岸改造、济水大街提质工程,城市宜居水平明显提升;祥和景、星湖湾一期及西街、南街、西关商住楼1400余群众拿证到手,经验做法获国家、省级媒体宣传报道5次。二是便民利民体系日益完善。围绕“一老一小一青壮”,纵深开展完整社区建设,不断完善公共服务网络,深化“暖济惠老”品牌打造行动,巩固拓展“1+12+N”综合养老服务内涵,实现老年日间照料中心、助餐点运营基本全覆盖,全力打造家门口幸福养老生态圈;以“一刻钟便民生活圈”建设为契机,撬动社会投资2000余万元,打造开源世家、祥和景等4个智慧邻里之家,补齐社区教育、养老托幼、文体活动等公共服务短板,初步构建全龄友好的社区生态。三是宜业宜商环境涌现活力。深化营商环境合力服务机制,结合“豫企码”赋码工作,对辖区2000余家企业再摸底,聚焦企业“用工难”“融资难”等诉求,组织企业参加银企对接会、政策宣讲会、春风招聘会等会议5次,覆盖企业180余家,达成意向贷款金额1500万元,补充就业岗位240个。创新实践“四员三方”矛盾纠纷多元化解法,结合“12345+网格+信访”工作机制,全年成功化解各类矛盾纠纷31起,信访总量持续下降。严格落实安全生产责任制,聚焦燃气、消防、建筑施工、电动自行车等重点领域,全年检查各类场所合计13000余家(次),累计发现各类隐患3129处,完成整改3100处,整改率99%,切实以宜业宜商环境助力济水高质量发展。
二、工作中存在的问题和不足
对标高质量发展要求,济水发展仍面临以下挑战:一是发展空间受限。建成区空留地不足200亩,增量空间稀缺,项目落地和产业集聚面临瓶颈。二是产业动能不足。传统商业面临转型升级压力,新兴业态占比不高,工业基础依然薄弱,新的经济增长点还不稳固。三是城市肌理老化。城市道路、管网等基础设施超期服役,承载能力和防风险能力不足;老旧小区、背街小巷设施老化,环境品质亟待提升。
三、2026年工作安排
2026年是“十五五”规划的开局之年,做好各项工作意义重大。济水街道将坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入“1+5+N”战略布局,锚定“愚公移山谱写新篇、两高四着力做示范”总体奋斗目标,以高效能治理为牵引,以高质量发展为主题,以高水平安全为保障,着力锻长板、补短板、固底板、扬优势,努力在产业发展、城市品质、治理效能、民生福祉上实现新突破,力争一般公共预算收入同比增长8%,固定资产投资同比增长10%,工业增加值增速8%。
(一)聚焦产业振兴,探索高质量发展新路径
一是强化项目牵引,增强投资动能。坚持“项目为王”,围绕新材料、数字经济等重点领域谋划引进零碳城市、全民智慧健身中心等一批重大项目,力争落地1-2个亿元以上项目。推动在谈项目快签约、签约项目快开工,加快形成实物工作量,为“十五五”开局夯实项目支撑。二是激发消费潜力,拓展市场空间。以“百年宣化”为主轴,推进商圈业态升级与场景创新,引入首店经济、体验经济等新业态,发展体验式、沉浸式消费。深化“三街两路”建设,推动关帝街、八仙街等特色街区品质提升,“宣化里”“槐仙里”等特色街区建成运营,塑造具有济水特色的消费地标。三是优化营商环境,激发主体活力。擦亮“济水温暖”服务品牌,落实惠企政策直达快享,完善企业“白名单”与包保机制,常态化走访纾困,靶向解决企业“急难愁盼”,营造亲商重商安商的浓厚氛围。
(二)聚焦改善民生,打造精致城市示范点
一是推动北街区域整体跃升。全力加快北街132户居民回迁,启动东片区55户拆迁,会同愚公集团做好土地收储、项目谋划工作,彻底解决拆迁十多年未安置问题,实现由零星改造到住房保障、由废弃荒地到活力新区的全面改观,为城市中部群众高品质生活打造生态空间。二是加快城市更新步伐。因地制宜实施老旧小区改造,结合精致城市建造,补齐托幼、文体等民生短板和充电桩、停车位等基础设施,以点带面与特色街区建设形成联动、成片提质;坚持规划先行、连片改造居民危旧房,充分激发群众内生动力,用足便民惠民政策,与背街小巷改造、社区公园建设同部署、同推进,以“绣花功夫”推动城市品质跃升蝶变;采用“政府搭台、社会参与、市场运作”工作模式,撬动社会资本对豫光老厂区、纺织厂等2处老旧厂房和南街、西街等3处闲置低效地块进行再开发再利用。三是守住安全稳定底线。深入践行“枫桥经验”,抓早抓小推动矛盾纠纷就地化解;严格落实安全生产责任制,聚焦消防、燃气、电动自行车等领域,持续推进各类专项整治,精准防范化解风险;强化应急能力建设,加强冬春季安全隐患排查,以安全稳定环境护航高质量发展大局。
(三)聚焦党建引领,树立基层治理新标杆
一是打造治理示范。夯实网格根基,做优省级试点,扩大邻里之家示范点覆盖范围,探索建设协商议事、街区治理、完整社区示范点,推动治理效能提档升级。二是展现治理实效。以高效能治理化解历史难题,加快问题楼盘星湖湾二期消防整改验收、宏图小区公共用房建设,为929户群众打通办证渠道;用活用好不动产登记政策,推动化解西关二组商住楼、龙源小区、心海大厦办证难题,让200余户群众尽早拿证到手。三是强化数字赋能。树牢“接诉即办”工作理念,依托“12345+网格+信访”工作机制,充分发挥五级组织架构力量,解决好群众的身边小事,实现“小事网格办”;联动综治、民政、执法、城建等部门力量,解决好群众急难愁盼问题,实现“大事联动解”,推动矛盾纠纷发现在初期、解决在萌芽,切实打通基层治理的“最后一公里”。