济水街道办事处

2020年工作总结暨2021年工作安排

2020年是极不平凡、极不寻常的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，济水街道在示范区党工委、管委会的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，团结带领广大干部群众正确应对疫情冲击，不断巩固疫情防控战略成果，济水商贸服务业、项目建设、双创中心、民生事业等各项工作不断取得新进展，经济运行总体呈现稳中有进良好态势。

2020年，济水街道一般公共预算收入预计完成10080万元，全社会固定资产投资预计完成67539万元，招商引资预计同比增长16%，服务业发展预计同比增长30%，规模以上工业增加值预计同比增长9%；荣获2019年全国“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动先进单位、省级卫生先进单位、全国优秀健走单位等荣誉。

一、2020年重点工作

（一）以疫情防控为使命，万众一心筑牢防火墙

清醒认识疫情防控的极端重要性，认真贯彻习近平总书记提出的“坚定信心、同舟共济，科学防治、精准施策”总要求，全力以赴守好济水“责任田”。第一时间成立疫情防控工作指挥部，建立“三严三保”工作机制，严防输入、严防扩散，保障疫情防控期间辖区各商超物资供应、市场供应和物价稳定等工作，确保社会大局稳定。党政班子靠前指挥，坚守一线，发动和发挥基层党组织和党员先锋模范作用，针对无主管楼院第一时间成立14个临时党支部，统筹做好辖区180个卡点宣传、排查、消毒等疫情防控相关工作，切实筑牢群防群控、联防联控的严密防线。26个党支部、900余名党员累计捐款总额17万余元；社会各界累计捐献口罩、酒精、消毒液、体温枪等各类防疫物资约10余万元，以实际行动齐心合力战疫情。后疫情时代，始终做好常态化疫情防控工作，持续保持高压态势，持续加强排查管控，持续落实物资保障，坚决把疫情防控的各项责任落实好、制度坚持好、大好形势维护好，保障好人民群众的生命安全。

（二）以“两委”换届为重点，抓牢抓实基层党建

一是有力有序全面推进居委会（社区）“两委”换届工作。坚决抗稳抓牢政治责任，精准部署、精准研判、精准施策，组建5个工作专班和6个换届工作组，建立“1+5+6”工作体系和“日汇报、周总结”工作机制，于11月11日顺利完成8个居委会、4个社区的党组织换届选举工作，预计12月上旬全面完成“两委”换届工作。二是着力构建“四梁八柱”党建阵地示范群。每季度开展一次“逐居观摩、整办推进”活动，对照先进，补齐短板，把弱项变成强项；加快党群服务中心建设，投资500万的南街新党群服务中心建成投用，东庄党群服务中心、西街党群服务中心正在建设中，通过对新党群服务中心的建设，提高基层党组织的战斗堡垒作用，切实成为服务联系群众的桥梁和纽带。三是加强党员队伍建设。开展“一名党员一面旗，我是党员我承诺”活动和为党员过“政治生日”活动，提醒每位党员不忘入党初心，牢记党员使命。加大联系服务群众工作力度，不断巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，累计为群众办好事实事2500余件，受到群众好评。

（三）以项目建设为支撑，夯实经济发展基础

一是坚持项目为王。全年谋划实施重点项目27个，总投资690700万元，2020年计划投资205000万元。目前，心海大厦、城市花园项目已竣工交付使用；中梁东方印完成投资2亿元，主体结构基本完工；占地面积约15000平方米的盘溪河空闲地生态修复工程已全面完工。二是坚定不移发展工业经济。借巢引凤、借地生金，充分利用政策红利，大力开展工业企业招商引资，借助济水以外的土地空间，落地济源杭氧国泰气体项目，总投资7.1亿元，分别在豫光、金利、济源钢铁各配套建设一座空分气体生产厂区；济源市国有资本运营公司已接管贝迪厂区。三是积极推进老旧小区改造。以百城提质为契机，积极推进老旧小区改造，打造功能完善、环境整洁、管理有序的居住小区，对辖区所有2000年以前的小区排查登记，确定铁路小区、鹏源小区做为老旧小区改造试点，目前正在施工，预计今年年底完工。2020年计划改造小区设计方案已通过，施工图已完成，正在准备报审。

（四）以新经济新业态为抓手，加快培育新的增长点

一是着力打造总部经济、楼宇经济。依托吉融国际、融府公寓、愚公名居、盛世大厦等存量商业面积开展服务业招商，先后打造了 A、B、C、D、E 五个创业服务中心，目前已累计入驻大宗商品交易、物流运输、文化创意等各类企业100 余家；出台《济水街道办事处楼宇经济发展扶持政策》，为符合条件的入驻企业提供转型升级扶持资金、创新发展扶持资金、行政审批代办等全方位服务。二是着力振兴实体市场。联合辖区十余家大型商场、市场，以发放优惠券、现金补贴、礼品赠送等方式，开展为期一个月的“第二届欢乐购物节”，同时通过济源晨报、“在济源”APP、抖音等加大线上线下宣传力度，引导消费需求释放，促进消费市场恢复；联合济源“饿了么”等外卖平台，推出300万元红包优惠活动，助力餐饮行业快速复苏。三是积极培育新消费新业态。鼓励传统企业电商拓市，大润发、丹尼斯等大型商超分别推出“淘鲜达”“丹尼斯”等线上购物平台，通过免费配送等手段，吸引消费者线上购物，疫情期间的线上订单量同比增长2-3倍；以水幕电影、特色餐饮为主题的贰仟家夜市及南街、槐仙、周园路特色餐饮街等全面开放营业，在汤帝开展首届地摊文化节。

（五）以文明城市创建为契机，营造良好和谐社会氛围

一是全力以赴做好文明城市创建验收工作。按照城市创建“美化、亮化、净化、硬化、绿化”标准，每周五，开展城市清洁行动，对辖区环境卫生进行集中整治。结合市交办的45项台账，自定台账217项，划分责任，全程督导落实，目前台账任务已全部完成，为济源成功蝉联全国文明城市荣誉称号作出积极贡献。二是深化社会综合治理创新。全力加强平安综治建设,认真开展扫黑除恶工作，及时预防化解各类社会矛盾，做好防范处理邪教和敏感时期信访稳定工作，共排查化解各类矛盾纠纷30起，共受理各类信访案件9起，8起已办结，1起正在办理，全年未发生“民转刑”案件。三是时刻绷紧安全生产弦。严格落实安全生产责任制，定期对大润发、信尧广场等17家大型商超和高新互感器、济水乙炔厂等4家工业企业进行安全生产督导检查，联合消防队对辖区违规堵塞、占用消防通道行为进行专项整治，并对辖区52个无消防通道标示线的小区统一规划消防通道标识。共排查生产经营单位3000余家（次），查出各类安全隐患25处，重点抓好学校安全、市场安全、食品安全、建筑施工及消防安全管理，坚决遏制重特大事故发生。

同时，人大、武装、统战、共青团、妇联、督查、居财、科技、教育、档案、统计、老干部管理等各项工作均取得明显成效，为济水经济及社会事业发展做出了很大努力。

二、工作中存在的问题和不足

2020年，在辖区广大干部群众的共同努力下，虽然取得了一定的成绩，但从济水实际工作情况看，仍存在一些矛盾和问题：一是服务业受冲击较大。虽然济水多措并举积极扶持新型经济发展，经济运行形势总体上趋于好转，但实体经济运行困难增多，产业转型升级步伐较慢，新兴业态发展不足，楼宇经济发展不平衡，总体水平偏低，新的经济增长点还不突出。二是财政收支矛盾突出。受疫情和减税降费政策等多重因素影响，财政收入面临前所未有的严峻形势，财政收入大幅下滑，与此同时，财政刚性支出不断增加，财政收支矛盾更加凸显。三是城中村改造突破难度大。北街城中村改造工作自2012年开始以来，因为各种原因，拆迁居民无法回迁，居民情绪波动较大，积极同示范区有关部门结合，目前初步提出解决思路，有关部门正在设计优化方案，待方案审批后将积极推动项目尽快开工建设。

三、2021年工作安排

2021年是“十四五”规划开局之年，是济源高质量高水平建设国家产城融合示范区的关键时期，也是济水再拾辉煌、二次振兴，“打造特色文化商业区，建设又富又美新济水”的重要一年。济水街道将进一步坚定信心、抢抓机遇，苦干实干、攻坚克难，谋求济水经济社会各项事业更高质量、更高水平发展。

（一） 目标任务

地方财政收入增长9%以上；全社会固定资产投入增长10%以上；工业增加值增长9%以上；招商引资增长10％以上；居民人均纯收入增长8％以上。

（二）工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕“打造特色文化商业区，建设又富又美新济水”工作目标，以党的建设、经济发展、民生工程为重点，实施“二区四战略”工程，发挥优势打好“经济转型、城市更新、文化产业、宜居宜商”四张牌，在招商引资、项目建设、服务业发展、老旧小区改造等工作上持续发力，锐意进取、务实重干，努力实现济水经济社会高质量发展，社会事业取得全面进步。

（三）工作举措

1、持之以恒抓党建，选优配强促提升

一是及时做好居委会（社区）新老班子工作交接，以及落选人员思想政治工作，确保新班子尽快进入角色、高效有序运行。以提升思想政治素质和履职能力为重点，及时抓好新一届居(社)“两委”干部培训，不断健全居委会组织运行机制，增强班子整体功能。二是不断深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实体现为民实效，形成制度化、常态化；加强非公支部建设，完善党组织建设相关制度，不断扩大党建扩大面，加大对非公支部管理和“三会一课”制度落实，提升城市党建水平，使每个党员都成为政治上的明白人、党建工作的内行人、人民群众的贴心人。三是计划启动汤帝大厦、信尧城市广场核心商圈5平方公里范围内党建主题街区建设，结合示范区党工委组织部要求，继续探索开展“一居一品”建设工作，切实发挥基层党组织引领作用。

2、千方百计抓招商，夯实基础促转型

一是坚持“做优二产、做大三产”的理念，突出支柱产业转型、新业态培育，加快产业融合，保持第三产业的主体地位，弥补第二产业短板，提升优化工业企业，做大做强现代服务业，不断形成布局合理、发展集聚、竞争有力的现代产业体系。二是实施楼宇经济发展战略，把总部型楼宇经济建设作为繁荣商贸、推动发展的重要载体，培育以国际时代广场、建业步行街、汤帝商厦、信尧城市广场为中心的四大商圈，整合资源、提升业态，形成资源高度集中，人气商气高度集聚，功能最为完善，业态最为丰富的区域商圈。三是支持新经济、新零售、新业态服务业发展，鼓励服装、化妆品类的中小店铺开展网络直播销售，通过直播带货的方式，打开新的销售渠道。四是大力发展“夜经济”，引导主要商圈和特色餐饮街适当延长营业时间，规范“地摊经济”时间、场所，进一步活跃夜间商业和市场。2021年，计划再打造2个园区，新增商业面积5万平方米，入驻企业100家，实现经营收入10亿元。

3、坚定不移抓项目，强化支撑促发展

一是把项目建设作为促进济水经济高质量发展的总抓手，积极谋划2021年项目台账，以“打通断头路，拓宽瓶颈路，提升老化路”为重点，全力实施荆梁路、汤帝路、铁路东路道路贯通工程，为济源高质量高水平建设国家产城融合示范区贡献力量。二是坚持把老城区改造提升作为重要任务，加快遗留问题的解决步伐，进一步改善生活环境，提升城市品位。根据主城区城中村有机更新实施意见工作计划，酝酿一个条件成熟的居委会进行试点改造，统一规划、统一实施，将旧地重建与更新改造相结合，探索老城区改造新模式。三是借助虎岭、玉川片区等济水以外的土地空间，打造差异化合作平台，充分利用好政策红利，开展工业项目招商，培育发展工业经济。积极引导兄弟材料、海宇科技等高新技术企业不断增强创新竞争力。重点服务杭氧国泰气体一二三期项目按时间节点推进，服务河南正清环境项目正式投产，服务济水乙炔厂迁建虎岭危化产业园。

4、坚持不懈抓创建，打造亮点促环保

一是巩固国家卫生城市、全国文明城市复审工作成效，持续抓稳扛牢创建责任，实行精细化网格管理，组织居委会、社区干部、志愿者等开展环境、食品卫生整治工作，继续做好专业市场、特色街区、背街小巷改造提升，全面改善辖区环境卫生质量，增强人民群众获得感、幸福感。二是扎实开展精神文明创建、志愿者服务、道德讲堂等专项活动，不断增强居民文明意识，在全辖区形成浓厚的创建氛围。三是按照全区环保攻坚工作要求，攻坚克难，真抓实干，标准再提高、责任再明确、措施再具体，“同呼吸、共责任、齐参与”，坚决打赢大气污染攻坚战。

5、矢志不渝抓民生，共享成果促稳定

一是坚持强化历史文化保护、塑造城市风貌，加强老旧小区改造和社区建设，分批完成辖区122个老旧小区改造，2021年预计完成26个。二是抓好疫情常态化防控工作，及时学习有关政策文件精神，将辖区划分为150个网格，落实300余名网格员责任，坚持严把入口关、流动关、传播关、防治关；配合市场监管部门每周对冷链食品特别是自疫情高发国家和地区进口食品进行新冠病毒核酸检测。三是加大矛盾纠纷化解，加强与公安部门的信息互通，探索济水解决矛盾纠纷的新经验，积极发挥“一村一警”“一村一法律顾问”作用，把家庭矛盾、社会纠纷化解在初期。四是绷紧安全生产弦，重点抓好学校安全、市场安全、食品安全、建筑施工及消防安全管理，坚决遏制重特大事故发生。

    2020年12月4日