根据示范区党工委和市委统一部署,2025年7月15日至8月29日,示范区党工委第七巡察组对南街社区开展了常规巡察。2025年10月14日,示范区党工委第七巡察组向济水街道党工委反馈了巡察意见。济水街道党工委对巡察组反馈的整改意见高度重视,迅速安排部署,细化任务分工,压实整改责任,扎实推进整改。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、主要做法和取得的成效
(一)提高政治站位,压实整改责任。街道党工委深刻认识巡察整改的政治意义,将其作为深刻领悟“两个确立” 决定性意义、践行 “两个维护” 的具体实践。第一时间成立由党工委书记孟令锐任组长,党工委委员、纪工委书记李富强任常务副组长,其他班子成员任副组长,各相关部门负责人及南街社区主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组,下设办公室于党建办,由李富强同志兼任办公室主任,统筹推进整改工作。先后多次召开党工委会议、整改工作推进会,专题研究整改方案、部署整改任务、调度整改进度,层层传导压力,确保整改任务不悬空、全见底。
(二)细化任务分工,实行闭环管理。对照巡察反馈的4个方面12 个问题和4个方面意见建议,逐条梳理分解,制定44项整改措施(其中集中整改期内完成44项,长期坚持36项),明确责任领导、责任部门、责任人和完成时限,形成 “三张清单”。推行“台账管理、动态销号”机制,完成一项、核实一项、销号一项,对需长期坚持的整改任务,建立常态化跟踪问效机制,定期开展 “回头看”,防止问题反弹回潮。
(三)强化督导问责,确保整改实效。街道党工委加大督导检查力度,由领导小组办公室牵头,不定期对整改任务推进情况进行跟踪督查,对工作推进不力、效果不佳、未按时间节点完成整改的责任人员及时提醒约谈,确保整改工作有序推进。通过集中整改,居民获得感、幸福感、安全感显著提升。
二、反馈意见整改情况
(一)关于“落实上级重大决策部署”方面
1.针对“理论武装不够扎实”问题
整改情况:一是压实学习责任。党支部书记切实履行第一责任人职责,在收到上级文件和参加办事处会议后,第一时间组织“两委”干部开展专题学习研讨,并做好记录,确保政策精神及时传达到位。二是强化培训提升。组织“两委”干部集中学习新修订的《农村基层干部廉洁履行职责规定》,开展交流讨论和案例分析,目前已经开展2次集中学习,学习记录和研讨材料均已按要求规范整理。三是丰富学习形式。结合主题党日、“先锋课堂”等活动,组织党员开展集中学习和研讨交流,认真做好党员发言记录。针对部分党员对党纪学习教育和中央八项规定精神理解不深的问题,及时开展专题学习辅导,重点学习相关重要论述,推动党员在交流研讨中深化认识、提升实效。目前,已开展主题党日活动4次,学习氛围明显增强,党员干部政策理解力和执行力得到有效提升。四是街道层面统筹督导。定期对各社区“两委”班子学习情况、党员学习成效进行抽查,重点核查学习记录、研讨材料、党员知晓度,对学习不规范、落实不到位的及时约谈提醒、督促整改。
2.针对“集体经济发展模式单一”问题
整改情况:1.组织“两委”干部及党员居民代表到郑州学习集体经济发展工作经验,进一步开拓发展视野。2.研究制定《南街社区集体经济巩固提升实施方案》,梳理社区闲置的仓库、地下室、空闲大院等,改造后开展多样化经营。计划将闲置的仓库改造成手工工房、集装箱小店、口袋公园,并配套广告位对外租赁等,进一步扩展集体经济收入来源。3.改革优化南街农贸市场、小商品市场管理模式,加大招商引资,积极探索利用信息化、大数据手段发展电子商务,推动走出南街、向外发展。4.通过村(社区)“两委”换届工作,积极补充年轻干部到社区班子当中任职,预计换届全部完成后,平均年龄45岁,大专及以上学历占比83.3%。
3.针对“人居环境整治有待提升”问题
整改情况:1.南街南关东五巷路面,在巡察初期接到反馈,社区就上会研究,并履行招标流程,由于雨水较多,于2025.10.24开始动工,进行路面修复,工期20天完成。2.对于南关东五巷街道卫生、空闲宅基地和部分巷道存在问题,社区在接到整改通知后,第一时间召开两委会,制定了相应措施,力保为群众打造更高标准的居住环境。
(二)关于“群众身边不正之风和腐败问题”方面
1.针对“自建房管理问题突出”问题
整改情况:1.八处违规自建房,社区已经按规划要求责令其整改到位。在今后居民自建房建设过程中,一定会加大监督力度,杜绝此类事情发生。2.存在土房问题,是社区一直关心的问题,其归属群众也有拆建意愿,目前社区正在联系设计规划公司,将全村进行统一规划,设计图、规划图出来后报办事处进行审批。
2.针对“消防安全存在隐患”问题
整改情况:1.压实消防安全督导责任:成立社区消防安全专项督导小组,制定《市场消防安全日常巡查制度》,明确每周至少开展2次实地巡查,重点检查消防设施完好度、值班记录完整性,巡查结果需现场签字确认并留存台账,杜绝督导巡查流于形式。2.全面整改市场消防设施隐患:针对南街菜市场,1日内完成消防设施排查整改,补齐缺失的灭火器共2具,更换破损消防箱玻璃1块;组织工作人员开展消防水带规范盘放培训,现场整改不规范水带3条,确保所有消防设施符合使用标准。3.规范消防控制室值班管理:对消防控制室值班人员进行专项培训,明确“每日必记、漏记追责”要求,补全8月4日至7日空缺的值班记录;实行每日值班情况当日上报,社区每周抽查1次值班记录,确保消防监管无漏洞。
3.针对“电信诈骗宣传防范质效不高”问题
整改情况:1.敲门行动精准发力,群体防护筑牢屏障。借助“反诈宣传月”活动契机,由网格员、志愿者、民警组成的反诈宣传小分队,深入开展“敲门行动”。聚焦老年人、企业财会人员等高危群体,通过“身边事教育身边人”的宣讲模式,面对面普及反诈知识、讲解防范技巧,截止目前,南街社区“面对面”精准宣传119人,覆盖人群2500余人,开展专题讲座10余场,发放宣传资料1200余份,有效提升了辖区居民的风险识别与自我防护能力。2.阵地宣传全域覆盖,反诈知识深入人心。深化与辖区酒店、网吧、饭店等重点场所的合作,实现反诈宣传海报全覆盖张贴,打通反诈宣传“最后一米”,切实推动“反诈骗知识进万家”,截止目前,南街辖区涉诈预警响应处置率提升,未发生同类电诈案件反弹情况。
4.针对“监委会工作开展不力”问题
整改情况:1.强化制度刚性执行。规范监委会会议记录,明确每月至少召开1次专题会议,研究居务监督重点、梳理问题线索;已配备专门的监委会会议记录本,明确专人记录,会后由参会人员签字确认,社区定期检查记录完整性,杜绝“无会、无记录”现象。2.堵塞“三资”管理漏洞,守护集体家底。监委会成员重新学习《监委会居务监督细则》《财务监督操作流程》,明确将“四议两公开”决策程序、“三资”管理(资金、资产、资源)纳入核心监督范围,对社区重大决策、财务支出实行“事前审核、事中监督、事后核查”,每季度至少开展1次专项监督检查,确保制度落地。3.加强学习。认真学习《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》,进一步明确监委会工作职责、监督内容、工作方式,切实发挥监委会监督作用,客观公正地开展监督工作。
5.针对“‘四议两公开’民主决策程序执行不严”问题
整改情况:一是严格规范决策流程。社区进一步明确所有工程项目必须完整履行“四议两公开”程序,做到党组织提议、“两委”会商议、党员大会审议、居民代表会议决议等环节齐全规范,对于未严格执行“四议”程序的工程项目,按要求补开党员大会审议、居民代表会议决议,完善相关会议记录和签字手续。对于中标公示时间不足的项目,引以为戒,规范公示流程,确保公示时间不少于7日,并留存公示影像资料。二是强化过程监督管理。对于未履行“两公开”程序的租赁事项,及时将决议内容和实施结果在社区公告栏进行公开,接受群众监督。同时,街道成立专项监督小组,对社区工程项目决策过程进行全过程把关,定期开展程序执行情况检查。目前,各项整改措施均已落实到位,工程项目管理更加规范,民主决策机制进一步健全,程序执行和公开公示水平明显提升。三是街道层面强化培训。开展“四议两公开”民主决策程序专题培训,组织社区“两委”成员学习相关政策文件和操作规范,确保“四议两公开”程序规范化运用。
6.针对“‘三资’管理存在漏洞”问题
整改情况:针对巡查反馈的“三资”管理存在漏洞的问题,街道党工委高度重视,召集三资人员剖析原因、明确责任,要求严格工作程序,强化监管责任,堵住“三资”管理漏洞。截止日前,一是组织社区报账员集中学习三资各项制度,并对社区存在的不合规财务凭证进行了补充完善;二是对9笔疑似工程拆分的支出情况进行了详细的核查,社区也出具了情况说明补充凭证附件,同时根据巡查意见补充完善了《济水街道农村集体经济组织投建项目招投标管理办法》的征求意见稿,确保工程项目管理规范、招投标程序合法;三是将长期挂账的债权债务理清成因并已通过“四议两公开”规定程序化解到位。
(三)关于“基层党组织建设”方面
1.针对“‘三会一课’制度执行不规范”问题
整改情况:一是对2024年、2025年党支部会议记录本进行了全面细致检查,对缺失、失实内容及时补充修正,重新核准党员统计及党员名册表,党费缴纳记录和公示情况已全部补录完善。二是严格规范党员大会签到记录,每次党员大会前,提前统计应到党员名单,确保参会党员当场签字,对缺席党员及时电话核实原因,确保记录“当日完成、当日规范”。三是结合每月25日“先锋课堂”学习内容,常态化开展助老帮扶、便民服务等主题党日活动,并按月组织党员过“政治生日”、赠送贺卡、重温入党誓词等特色活动,活动开展情况均已做好完整记录。四是针对记录与实际不符问题,2024年3月25日,支部书记确在党校参加培训,主持人记录为薛嘉瑜,为记录人工作不认真笔误造成,支部书记已与记录人刘毅谈话,要求端正工作态度,提高责任意识。四是街道采取“三会一课”制度执行情况定期检查、随机抽查等方式,对落实情况进行常态化督导检查。对制度执行不严、记录不规范的支部进行约谈提醒、限期整改,并将结果与评优评先等挂钩。
2.针对“组织生活会制度落实不到位”问题
整改情况:一是提高思想认识。街道党工委对党支部书记及相关责任人进行提醒谈话,督促其深入学习党内政治生活制度,进一步明确组织生活会的程序要求和政治意义,提升重视程度。二是补齐制度短板。严格按照上级关于召开组织生活会的通知要求,落实会议程序,目前已组织全体党员开展社区支部2025年度组织生活会,认真开展批评和自我批评,并按规定做好会议记录、谈心谈话记录、整改清单等材料归档。三是街道层面健全长效机制。街道党工委建立组织生活会年度统筹部署机制,每年年初明确召开时限、标准要求和责任分工;街道党建办实行会前审核、会中指导、会后复盘全流程督导,对参会范围、会议程序、批评质量、资料归档等逐项把关验收,坚决防止简化程序、缩小范围、流于形式等问题,确保组织生活会开出质量、开出实效,推动党内政治生活严肃规范、常态长效。
(四)关于“上轮巡察整改存在的问题”方面
1.针对“‘党务人员业务不熟悉,发展党员程序不完整’问题依然存在”问题
整改情况:一是对2023年2月25日发展党员流程记录不规范问题进行了全面核查,对相关材料逐一复核、补充完善,会议记录已按要求规范整理到位。二是组织支部组织委员专题学习《济源示范区发展党员工作规程指南》中关于记录规范的具体要求,严格按照《指南》模板规范记录,定期对正在发展的党员材料,对照清单进行自查,做到内容完整。三是对负责发展党员工作的组织委员开展了发展党员规程专题培训1次,进一步强化程序意识和责任意识。四是街道持续加强指导。定期组织党务干部开展发展党员业务轮训,以实操演练、案例复盘、现场答疑等方式提升业务水平,从根本上杜绝程序不规范、记录不完整、业务不熟练等问题,确保发展党员工作全程合规、严谨规范。
三、下步打算
(一)持续强化整改落实,巩固整改成效
对已完成的整改任务,定期开展“回头看”专项检查,对照整改方案和既定标准,逐项核查整改措施是否落地见效、问题根源是否彻底清除、整改成效是否扎实稳固,重点排查是否存在问题反弹回潮、整改成果缩水走样等情况;对发现的薄弱环节和新情况新问题,及时制定针对性措施,补齐短板漏洞,健全常态化、长效化巩固机制,推动整改成果持续深化、常态坚持。对长期坚持的整改任务,纳入日常工作重点,持续跟踪问效,不断提升整改质效。
(二)健全长效工作机制,提升治理效能
以巡察整改为契机,将整改成果与建章立制紧密结合,进一步完善理论学习、民主决策、“三资”管理、党组织建设、安全生产、反诈宣传等方面制度,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。强化制度执行力度,定期开展制度执行情况检查,确保各项制度落地生根,以制度建设固化整改成效,提升基层治理规范化水平。
(三)强化监督执纪问责,从严管党治党
持续压实全面从严治党主体责任,街道党工委加强对社区党组织的日常监督指导,定期开展党风廉政建设督查。充分发挥监委会监督作用,聚焦 “三资” 管理、工程项目、民生保障等重点领域,加大监督力度,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。对整改不力、敷衍塞责、弄虚作假的行为,严肃追责问责,持续营造风清气正、担当实干的良好政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:6690043,邮政信箱:济源市龙泉路890号,邮政编码:459000,电子邮箱:jishuixinxi@163.com。
济水街道党工委
2026年3月19日