关于印发《济水街道办事处
2022年安全生产和消防安全工作要点》的通知
各居委会、社区、督导组，各相关部门、直属单位，各生产经营单位：
经办事处研究同意，现将《济水街道办事处2022年安全生产和消防安全工作要点》印发给你们，各单位要结合实际，制定具体措施办法，并抓好贯彻落实。
济水街道办事处
2022年3月9日
济水街道办事处
2022年安全生产和消防安全工作要点
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院、省委、省政府和示范区党工委、管委会关于安全生产的各项决策部署，坚持人民至上、生命至上，全面贯彻新发展理念，全面把握“两个大局”，全面落实安全生产、消防安全责任，以防范化解重大安全风险为主线，统筹发展和安全两件大事，深入推进安全生产、消防安全专项整治三年行动，以“零事故”平安单位（村、社区）创建活动为抓手，扎实推动安全生产治理体系和治理能力现代化，着力化解存量风险、遏制增量风险、防范变量风险，坚决遏制较大事故、坚决防范自然灾害导致重大人员伤害，确保安全生产、消防安全事故总量持续下降，确保济水安全形势稳定向好，为辖区经济社会高质量发展创造良好安全环境。
一、深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
1.广泛开展学习教育。将习近平总书记关于安全生产、消防安全重要论述纳入党工委宣传工作重点和干部培训内容，部署开展经常性、系统性宣讲活动，实现学习教育全覆盖。组织观看学习《生命重于泰山一习近平总书记关于安全重要论述》电视专题片，强化学习效果，把好安全发展的总开关。
2.深化事故警示教育。深刻汲取“6·25”火灾等典型事故教训，以案说法、以案警示、以案促改，每季度安委会组织成员单位和重点企业主要负责人，各行业主管部门组织本行业重点单位负责人，至少开展一次集中警示教育。重点监管部门要结合实际制作或发放事故警示教育片，印制警示教育资料，广泛开展“一月一警示”宣传，做到警钟长鸣。
3.深入开展对话谈心活动。每年组织开展一次安全生产对话谈心活动。由党政主要领导与班子成员、班子成员与分管部门主要负责人对话谈心，各有关部门负责人与本行业领域生产经营单位负责人谈心，生产经营单位主要负责人与职工谈心，学习习近平总书记关于安全生产重要论述，强化安全生产责任措施落实。
4.加强安全生产设计规划。推动将安全生产、消防安全重点内容纳入经济和发展“十四五”规划、着力提升基层应急救援能力，并持续开展“零事故”居（社）创建工作。
二、健全完善安全责任体系
5.严格党政领导责任。推动完善党政领导干部安全“职责清单”和年度“工作清单”，以及班子成员分管领域贯彻落实“三管三必须”工作方案，细化明确安全生产责任，构建横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。督促各级党政领导落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，把安全生产工作抓深入抓具体抓到位，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
6.强化部门监管责任。加强对新技术、新产品、新业态、新模式的安全风险研究，认真学习《河南省新兴行业领域安全生产职责清单》，厘清监管事权、消除监管盲区。制定安全生产、消防安全工作职责清单，推动安委会、消安委各成员单位细化职责分工并落实到具体工作中。推动行业主管部门紧盯重点区域、重点领域、重点环节、重点时段，严格依法监管本行业生产、储存、批发、经营等各环节，切实做到监管无死角、无盲区、无漏洞。
7.压实企业主体责任。执行《关于落实生产经营单位主体责任提升本质安全水平的规定》，在持续优化营商环境的基础上，督促企业依法建立安全管理机构，制定全员安全责任清单，明确具体量化的履职标准和考核要求，切实把安全责任落实到每个单元。
8.依法从严追责问责。严格落实《济源示范区安全生产工作职责清单》《加强安全生产责任落实若干制度》，严格执行《示范区党工委、管委会进一步落实最严格安全生产责任决定的实施细则》，综合运用通报、提醒警示、挂牌督办、约谈、巡查、重点管理和一票否决等制度措施，从严追责问责，进一步压紧压实安全各方责任，着力解决责任不严格、制度不落实、工作不到位等问题。
9.完善安全工作考核制度。统筹规范安全督查检查考核工作，制订并下达年度安全工作责任书。进一步强化对居委会、社区的安全工作考核。
10.形成齐抓共管合力。建立健全部门联席会议机制，落实信息通报、联合执法、会上研判等工作制度，科学安排督促检查工作，继续采取“四不两直”等方式，全面压实安全责任。
三、巩固提升安全生产专项整治成效
11.强化重点时段安全检查。针对岁末年初、全国“两会”国庆节、党的二十大等重点时段，完善并推动领导班子以上率下实地暗查暗访督促指导工作机制，推动解决突出问题，有效确保安全防范各项任务措施落实落地。
12.强化重点领域监管执法。对消防、建筑施工、液化气、烟花爆竹等重点行业领域，进一步加大安全生产监管执法力度，始终保持打非治违高压态势，建立健全长效机制，促进提升安全水平。
13.推动形成制度成果。定期梳理和动态更新问题隐患清单、制度措施清单，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后深层次矛盾和原因，制定完善制度措施并推动落实。
四、突出重点行业（领域）安全风险防控
14.推进重点领域消防安全综合治理。持续推进打通消防“生命通道”工程，全面实行消防车通道划线管理，加强老旧小区“一区一策”治理督办，建立完善联合执法管理机制。紧盯大型商业综合体、高层建筑、地下空间和城中村、“多合一”、养老机构等重点场所，以及电动自行车、彩钢板、聚氨酯保温材料等突出风险，开展火灾隐患排查整治。深入开展餐饮店等燃气使用场所安全整治。
15.建设施工安全专项治理。以建设工程防坍塌、防坠落及利用原有建筑物改建为酒店、饭店、学校等人员密集场所等为重点，持续组织开展建筑施工安全专项治理，严厉打击各类转包、违法分包和挂算、无证上岗等违法违规行为，扎实排查安全隐患，督促建筑施工企业落实安全生产承诺制，依法加大事故问责和失信惩戒力度，全面加强农村自建房安全管理，依法查处违法建设以及违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为。
16.楼院、土房、危房专项治理。重点治理辖区住宅楼院电路、电线是否规范，有无私扯乱接、线路裸露等安全隐患，是否有未按要求使用大功率电器等现象；家庭煤气使用是否有管道漏气、软管是否老化，有无使用已报废“螺丝瓶”液化气罐现象，有无在小区私存液化气，无证销售液化气等安全隐患；家属楼院监控设施是否能正常使用。安全通道是否畅通，是否有残墙断壁，土房、危房等安全隐患。
17.液化气安全治理。重点检查辖区液化气使用场所是否规范用气，是否存在用私气现象，并适时结合职能部门进行专项检查。
18.教育领域安全治理。重点检查是否有不符合安全要求的房屋、设施器具，学生食堂有无卫生许可证，从业人员有无健康证，是否建立了进货台账，校内商店经营的食品是否符合国家食品卫生标准，是否按要求办理各种证照情况等。
19.特种设备专项整治。重点检查辖区电梯是否按规定定期检测及辖区大型游乐设施的经营单位安全管理和日常维护检测情况。
五、全面提升本质安全水平
20.落实安全生产相关法规制度和标准规范。贯彻落实新修订的《安全生产法》，依据《刑法修正案（十一）》安全生产条款，加强事故前安全严重违法行为责任追究，加强安全生产依法治理。严格落实消防、建筑施工、居民房屋等行业领域的安全管理、应急救援的规章制度和标准规范，推进各重点行业领域全部落实重大隐患判定标准，筑牢安全底线，织密风险防控网。
21.提升安全监管执法能力水平和监管效能。负有安全监管职责的重点部门制定年度安全生产检查计划，推动落实对重点行业领域企业执法检查全覆盖。加强安全监管执法人员常态化教育培训和实践锻炼，强化装备能力建设，不断提升执法人员专业化水平。
22.持续加大安全生产宣传力度。加大安全生产力度，创新开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“安全生产法宣传周”、“119宣传月”等主题宣传活动，推进安全生产进企业、进居委会、进社区、进家庭，健全完善公民安全教育体系，加强灾害事故科普宣传教育，充分利用政府网站、微博微信、社区宣传栏等线上线下资源，建立安全生产社会化宣传教育矩阵。