各党总支、支部，各居委会、社区，机关各部门：

《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》已经党工委研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共济水街道工委    

2019年9月17日  

关于开展“不忘初心、牢记使命”

主题教育的实施方案

在中华人民共和国成立70周年之际，党中央决定，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，这是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。为贯彻落实中央、省委、区委部署要求，按照《中共济源产城融合示范区工作委员会办公室关于印发〈济源示范区“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案〉的通知》（济区办文〔2019〕2号）和《中共济源产城融合示范区工作委员会印发〈关于在全区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案〉的通知》（济区发〔2019〕3号）等文件要求，在全街道范围内开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据街道实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

开展这次主题教育，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，要坚持思想建党、理论强党，推动街道广大党员干部加强对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的学习，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵；要认真贯彻新时代党的建设总要求；要继续教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。全街道广大党员干部要充分认识开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央决策部署上来，进一步强化政治自觉、思想自觉、行动自觉，推动主题教育在济水街道落地见效。

二、总体要求

开展主题教育，要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委、济源示范区党工委要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，不断激发全街道党员干部干事创业的巨大热情和力量，砥砺新风貌、展现新气象、实现新作为，奋力开创济水街道高质量发展新篇章！

主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束。开展主题教育，要达到以下五个目标：一是理论学习有收获。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，引导党员干部原原本本学，学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强贯彻落实的自觉性坚定性。以理论滋养初心、以理论引领使命，特别是要深入学习习近平总书记关于乡镇工作“三结合”重要指示精神，深刻领会精神实质，通过学习提高党员干部履职能力，切实抓好基层治理和服务群众“最后一公里”问题。二是思想政治受洗礼。在坚持旗帜鲜明讲政治、坚决做到“两个维护”上取得新成效。通过开展主题教育引导辖区党员干部做到政治忠诚更加纯粹，政治定力更加坚强，政治纪律更加严格。三是干事创业敢担当。坚持问题导向、实效导向，勇于直面困难，增强斗争精神，围绕经济社会发展实际问题，探索发展思路，解决发展瓶颈，以不断加强党的建设工作为引领，在项目攻坚、工业转型升级、城中村改造、招商引资、改善民生工作上苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，扎实推进经济社会高质量发展，以工作实绩检验主题教育成效。四是为民服务解难题。围绕提升基层治理和服务群众水平，加大社区与老居委会功能整合，将老居委会社会化服务功能融入社区管理，强化服务功能。用大数据、信息化的理念和方法，不断完善社区公共服务、便民利民服务功能。把发展落实到改善民生上、落实到惠民政策上、落实到增进团结上，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。五是清正廉洁作表率。围绕推动全面从严治党向纵深发展，加强基层党建工作和廉政教育，抓好基层、打牢基础，不断规范党内政治生活，切实转变干部作风，重点解决党员干部在服务群众、推动工作中推拖绕、解决问题不细不实、庸懒散、虚假空等问题，以党建工作成效为经济转型发展提供坚强的组织保障和作风纪律保障。

三、工作任务

按照济源示范区党工委相关会议精神要求，抓好各项重点措施落实，把学和做结合起来，把查和改贯通起来，推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合，贯穿主题教育全过程。

（一）广泛动员部署

组织召开济水街道 “不忘初心、牢记使命”主题教育动员大会，传达学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，认真组织学习党中央和省委、济源示范区党工委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一系列部署要求，不断增强广大党员的思想自觉和行动自觉,结合各自实际做好准备工作。济水街道“不忘初心、牢记使命”主题教育工作动员部署会议召开后，各党总支、支部也要于9月20日前全面启动主题教育。

（二）抓好学习教育

1、聚焦主题开展学习。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命,增强党的意识，坚定理想信念。重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、 牢记使命”主题教育的部署要求。党支部书记要讲1次专题党课,或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。针对党支部实际，居委会党组织要聚焦居委会发展、基层治理、经济发展、服务群众等找差距、抓落实，通过“干部包片、党员联户”模式，发挥各党小组的不同优势，激活“红色细胞”，保证主题教育全覆盖；社区要采取设立党员先锋岗、党员责任区等做法，开展不同形式的主题活动，发挥党员作用；非公有制经济组织和社会组织要下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来；对年老体弱党员，可采取送学上门等方式组织参加学习教育。

2、抓好集中学习研讨。要每月集中安排2-3天时间，依托党员干部党校培训、中心组理论学习、新时代文明实践站、每周例会、主题党日、先锋课堂、社区小课堂等学习阵地对辖区党员进行集中学习培训。通过开展“济水街道万名党员进党校”活动、“一名党员一面旗，我是党员我承诺”、为党员过“政治生日”等活动进行研讨交流学习，不断提高党员政治素质。领导班子要自己动手撰写交流发言材料。要认真学习党史和新中国史，发挥济源示范区红色资源优势，持续学习弘扬愚公移山精神，传承济源革命老区优良传统，引导党员干部坚定信仰信念、勇担职责使命，激发干事创业的精气神。

3、加强革命传统教育。各党总支、支部要按照就近就便的原则，组织党员干部到留庄英雄民兵营纪念馆、杜八联革命纪念馆、愚公移山红色教育基地、朱德出太行小道等，开展体验教育。采取参观廉政文化教育馆、各类廉政教育基地等方式，开展警示教育，深入推进以案促改，增强学习的针对性、实效性和感染力。要发扬理论联系实际的优良作风，切实把学习成效转化为推动济水高质量发展的实际行动、造福人民群众的务实举措、履职尽责的强烈担当。要定期邀请指导组现场指导督导，领导班子成员要经常性深入分包居委会党支部，查看学习效果，确保全街道广大党员干部深入持续地抓好学习。

（三）认真开展调查研究

1、要坚持问题导向开展调研。领导班子成员要精心确定主题，带头深入基层开展调研，围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕解决所分包居委会存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕推进城市基层党建工作和非公企业党组织开展工作面对的困难和问题，围绕发展壮大村级集体经济、推进居委会和谐稳定、提升服务群众能力、居委会环境综合整治开展调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。

2、要形成高质量调研成果。调研结束后要梳理调研情况，形成调研成果，10月中旬前召开一次成果交流会，班子成员交流调研成果，党工委书记要逐个点评。对调研工作不重视、掌握情况不透彻、分析问题不深入、对策措施不精准的，要严肃批评教育，责令进行再调研、再梳理。要及时对调研成果进行梳理，把调研成果转化为决策的重要参考，转化为解决问题的具体措施，好的经验做法及时形成制度机制，突出问题要集中研究解决，改进工作的措施要及早付诸行动。

3、要讲好专题党课。领导班子要在学习调研基础上讲专题党课。党工委书记要带头讲、示范讲，其他班子成员也要围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，乡村振兴、产业发展等方面内容到所分包居委会上讲。党课要突出针对性，紧密结合学习和调研成果，讲存在的差距和不足，讲指导实践、推动改进工作的思路措施，讲悟初心、担使命的感悟。

（四）严肃深刻检视问题

1、要广泛听取意见。采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式深入查摆差距不足。通过实地走访、召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、设置征求意见箱、开设网络平台、开通专线电话等形式，充分听取基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。领导干部要结合调研发现的问题、群众反映强烈的问题、民主生活会查摆的问题，以及巡视巡察、脱贫攻坚督查、环保督察、扫黑除恶督导反馈的问题等，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是主观上、思想上进行深入剖析，真正把问题找实、把根源挖深，并明确努力方向和改进措施。对征求到的意见，要原汁原味反馈给领导班子，不能过筛子，领导班子要对各方面意见进行梳理汇总，形成清单。

2、要自觉对标对表。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》等相关条例规定，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。组织党员立足岗位,履职尽责。通过主题党日，组织党员结合自身实际，开展“四个一”活动，即每个党员向党组织提1条合理化建议，认领1个服务项目，参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。同时，要结合专项整治,突出抓好党员政治思想、发展党员违规违纪等问题整治，强化阵地标准化建设，打造城市商圈党建品牌，提升社区便民服务质量。引导基层党支部、党支部书记和党员争创“最强支部”、争当“最佳书记”、争做“最优党员”，为开展主题教育打牢组织基础。

3、要深刻剖析反思。街道领导班子和居委会“两委”班子成员要针对发生的典型案件和信访积案，集体讨论，共同查找问题、剖析原因。要防止避重就轻、避实就虚；防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以旧问题代替新问题。

（五）切实抓好整改落实

1、要结合实际，制定整改方案。要根据检视问题清单，认真研究制定整改方案,明确任务书、时间表和责任人。领导班子成员要制定个人整改措施。整改措施要落细落小、务实管用。整改方案报指导组审阅把关。对新发现的问题，要及时纳入整改范围。

2、要突出实效，开展专项整治。要把专项整治贯通于主题教育始终，采取项目化方式，重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定精神的突出问题；特别是要深入查找和解决对群众关心的利益问题漠然处之、空头承诺、推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；党支部软弱涣散，党员教育管理宽松软，党建主体责任缺失的问题；对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。同时，要结合专项整治工作和自身实际，从群众反映强烈的问题中，分别列出几个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题，抓紧整改解决。对查摆出的其他问题，要列出问题清单，逐项整改落实。

3、要跟踪问效，立说立行立改。要把“改”字贯穿主题教育始终，坚持立查立改、即知即改，一时解决不了的盯住改、限期改，明确责任人和整改时间，确保一件一件整改到位。开展“为基层办实事，为群众办好事”活动，从检视反思的问题、群众反映强烈的问题中，班子成员列出1-2个最突出、在主题教育期间能够解决的自身问题，抓紧整改解决；各党支部每名党员干部要为群众至少办一件好事，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感。街道领导班子要作出表率，在抓好自身问题整改的同时，加强对各党支部整改的督促检查。

（六）召开专题民主生活会

主题教育结束前，党支部要围绕“不忘初心、牢记使命”主题，召开专题组织生活会，开展民主评议党员，并针对存在问题提出改进措施和办法。运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评，认真撰写对照检查材料和发言提纲，逐一列出问题，逐一查深根源，逐一明晰措施。同时，班子成员要以普通党员身份参加所分包居委会的专题组织生活会，与支部党员进行面对面交流并点评，营造出层层示范、层层带动、上行下效、整体联动的良好氛围。

四、组织领导

（一）层层压实责任

成立街道党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，制定具体工作计划，对工作内容、时间安排、组织方式、责任人等作出具体安排，做到主体明确、任务明确、时间明确。各支部要切实扛起主体责任，严格按照部署要求抓好主题教育，该学的不落一点，该查的查找到位，该改的改到实处。党员领导干部要以身作则，发挥好“领头雁”作用，先学一步、学深一点，先改起来、改实一点，引领广大党员干部积极参与到主题教育中。

（二）强化督促指导

街道党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室负责督促指导，采用随机抽查、听取汇报、情况通报、重点约谈等方式，对各党总支、支部主题教育开展情况进行督促指导，对各支部开展情况进行督促指导，确保主题教育质量。将开展主题教育情况纳入党支部书记述职评议考核范围，作为评判党组织和党组织书记履职尽责的重要依据。要发挥带动效应，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为重要契机，强化各支部党建工作薄弱环节，注重党建工作与中心工作深度融合，抓实抓常，更好地发挥引领和支撑作用。

（三）加强宣传引导

注重运用济水之路、济水先锋微信公众号等宣传媒介，深入宣传党中央决策部署，宣传主题教育的重大意义和实际成效，选树宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，形成学先进、当先进的良好风尚。结合新中国成立70周年庆祝活动，在居委会、社区楼院悬挂横幅、标语，邀请辖区模范党员进社区作报告等，进一步传播党的理论，讲好党的故事，深入挖掘先进典型，倡导主旋律，传递正能量。把“不忘初心，牢记使命”主题教育活动向广大群众进行宣传，做到让群众家喻户晓，让主题教育走深走实，在群众中扎根。

（四）防止形式主义

注重结合融合，把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同推动街道中心工作结合起来，防止“两张皮”。力戒调研走马观花，以点带面；检视问题要小处着眼，不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚；整改落实力戒工作拖拉、推诿扯皮。要把开展主题教育与统筹做好年度工作结合起来，把主题教育激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为推动济水高质量发展的实际行动，真正做到“两手抓、两促进”，确保以过硬作风保证主题教育质量。

各党总支、支部要认真抓好本实施方案落实，重要情况和意见建议及时上报济水街道党工委。

附件：中共济水街道工委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组组成人员名单

附件：

中共济水街道工委

“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组

组成人员名单

组      长：赵中彦  党工委书记

常务副组长：牛东红  党工委副书记、办事处主任

副  组  长：杨  明  党工委委员、人大工委主任

刘雷波  党工委委员、办事处副主任

韩春雷  党工委委员、武装部长

常  涛  党工委委员、办事处副主任

陶  鹏  党工委委员、组织委员

王适合  办事处副主任

卫佳佳  办事处副主任

成       员：赵红丽  党政办主任、妇联专职副主席

党  芳  组织人事办主任

王钟毅  纪工委副书记、监工委副主任

任小兵  综治信访办主任

王延兵  宣教办主任

牛玉兵  老干部办负责人

张  波  经贸办负责人

王海超  城建办负责人

卫向群  计生办主任

李  建  社区办主任

赵耕明  退役军人服务站站长

吴  静  党政办居财工作负责人

李军红  经贸办安全工作负责人

王  锋  宣教办创建工作负责人

孙玉霞  财政所所长 

  领导小组下设办公室，陶鹏同志兼任办公室主任。