一、片区概况

（一）基本情况

济源产城融合示范区虎岭高新片区地处济源核心区域，于2017年7月由原济源虎岭经济技术开发区和济源高新技术产业开发区整合而成。2019年11月，挂牌成立济源产城融合示范区虎岭高新片区管理办公室，同时保留济源虎岭高新技术产业开发区管理委员会，实行一个机构两套牌子的管理模式。

片区规划面积30.4平方公里，建成区面积11.6平方公里。现有企业365家，其中规模以上企业101家，高新技术企业30家、占全市40%，科技中小企业25家，省级及以上研发机构37家，省级智能工厂、智能车间11家。

（二）机构编制情况

2020年8月，示范区批复《济源产城融合示范区虎岭高新片区管理办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》，虎岭高新片区内设七个局（办）、下设六个中心，均为正科级单位。其中，七个局（办）分别为综合局、经济科技创新局（项目管理办公室）、建设管理局（创建办公室）、投资促进局、应急管理和生态环保局、区镇联动发展和综合治理办公室、党建工作办公室，六个中心分别是自然资源和规划服务中心、金融服务和资产管理中心、行政服务中心、产业招商协作中心、装备制造产业园服务中心、创新研发产业园服务中心。

二、2020年工作开展情况

2020年，虎岭高新片区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以产业转型升级为主攻方向，深化体制机制改革，全面推进“二次创业”，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。全年完成主营业务收入706.7亿元，同比增长9%;规模以上工业增加值175.7亿元，同比增长11%，居示范区前列；完成一般公共预算收入26032万元，同比增长17.3%，超额完成全年任务。片区入选了全省首批先进制造业与现代服务业融合试点单位，荣获了“河南5A级营商环境集聚区”、“2020 年河南省全国科普日优秀组织单位”、“河南省第二次全国污染源普查先进集体”等荣誉。

（一）做好复工复产，保障经济平稳运行

虎岭高新片区抗牢责任，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力保障经济回稳向好。一是全力以赴抓好疫情防控。第一时间成立疫情防控指挥部，下设企业、工地、小区等6个专项工作组，设立检查站点55个，安排值守人员100余名，特别是要求企业做到“四个必须”“五个有”，实行企业和员工“双承诺”，筑起了疫情防控坚固防线。针对富士康艰巨的防控任务，现场办公，逐户走访，服务富士康做到了疫情防控和复工复产两不误。二是保企稳业促发展。落实民营经济“两个健康”和“一联三帮”行动要求部署，制定《虎岭高新片区联系服务企业制度》，全体机关干部分包联系企业，每月至少深入企业1-2次。疫情初期，帮助企业解决物流运输、设备采购、员工返岗等难题40余件，招工200余人，协助32家企业享受惠企政策16项、资金126万元，减免中小企业房租160余万元；推进政银企合作，全年协助企业融资6000余万元，济源农商银行虎岭科技支行投入运营，为辖区企业提供更精准的金融服务。三是加强经济监测调度。每月召开经济工作会，有针对性制定对策。加强区镇联动，做好企业和项目的入库入统工作。全年备案项目92个、总投资120.5亿元，分别较去年增加37%、40%,新入库固定资产投资项目20余个、总投资60亿元，为培育经济增长点奠定了良好基础。

（二）聚焦重点难点，全力以赴干事创业

虎岭高新片区围绕做大做强产业集群，提升治理能力治理水平，夯实产业发展支撑，赢取高质量发展新优势。一是着力推进体制机制改革。把开发区体制机制改革作为重大政治任务和增强内生动力的根本举措来抓，学习、借鉴先进地区、先进开发区经验，形成片区改革总体方案、实施方案等系列文件，全面推行“管委会+公司”模式。9月底，完成内设机构优化调整，项目建设、招商引资、科技创新等主抓主业更加突出；完成全员竞聘上岗，公开招聘市场化人员31名，干部人才队伍得到加强；提升区属国有公司市场化经营水平，不断拓展市场化业务，形成了差异化发展格局；全面推行目标绩效考核，奖勤罚懒、奖优罚劣，激发了干事创业活力。二是高标准编制“十四五”规划。高标准推进片区“十四五”规划编制工作，既着眼长远、站位全局，又立足当前、结合实际，多次召开机关干部、企业家座谈会，广泛征求意见，反复研究讨论，谋划未来重点工作重大项目，发展方向、目标、路径进一步明晰。三是扎实做好产业集聚区高质量发展专项审计工作。把产业集聚区高质量发展专项审计作为促进高质量发展的重要抓手，按照省、示范区要求，全面摸清底数，查找问题不足，扎实开展整改。针对审计组反馈的《专项审计报告》中的13项问题，建立台账，细化措施，已完成整改4向，协调相关部门推进2项，剩余7项已制定措施正有序推进。四是开展重难点工作集中攻坚行动。在2019年的基础上，继续梳理推进高质量发展中的重点、难点工作10类、40余项，分别成立专项小组，持续攻坚，取得突破。省级高新区通过重新认定；三湖嘉园中原特钢棚户区改造项目正式完工并交付使用，1446户居民领到钥匙；驿城社区5-8#楼配套工程顺利完工，主动协调相关单位，提出遗留问题一揽子解决方案。

（三）狠抓项目建设，筑牢产业发展支撑

2020年，虎岭高新片区以济源示范区产业转型十大工程为抓手，挂图作战，全年实施项目40个，总投资512.4亿元，年度计划完成投资85亿元，实际完成投资88亿元，其中省市重点建设项目21个，示范区产业转型十大工程7个，均按时间节点快速推进，考核居示范区前列。济钢50万吨特殊钢精品棒材、富泰华智能化园区项目、清源水处理年产18万吨水处理剂等十余个项目建成投产，金马能源设备大型化改造项目、白银城网络直播基地等项目加快推进。疫情防控关键时期，引进康安卫材项目，2月14日与客商对接后，1天就腾出厂房，1周内护目镜设备进场，10天内防护服设备进场，积极协调口罩机设备，1个月内开始试生产，创造了令人惊叹的“虎岭速度”。

（四）强化开放招商，不断积蓄发展后劲

围绕钢产品深加工、装备制造、白银城等产业，突出延链补链，细化产业链条，聚焦重点企业下游市场，精准对接关联配套企业。强化全员招商、平台招商、委托招商，以体制机制改革为契机，新组建产业招商协作中心和创新研发、装备制造两个专业园区服务中心，设立驻外招商组和专门招商部，建立专门招商队伍，加强招商力量。同时，加强与中国机械通用零部件工业协会、中钢集团郑州金属制品研究院、中国珠宝玉石首饰行业协会等行业协会和中产集团、成都汽车研究院等专业机构合作，拓宽招商网络，提升招商成效。全年外出考察招商60余批次，接待客商200余人次，新引进项目16个，合同投资金额16亿元，完成到位资金123亿元。

（五）坚持创新驱动，加快新旧动能转化

以创建国家级高新区促提升，激发创新创业活力，省级高新区重新认定已通过。一是育创新企业集群。全年新增国家高新技术企业3家、省级研发机构4家，完成辖区54家重点企业分类评价。二是推进智能化园区建设。与中济智控合作建成园区智能化管理服务综合系统，服务30余家企业上云；引导企业实施智能化改造，全年新增关键岗位“机器换人”企业2家，生产线智能化改造企业2家，省级智能工厂、智能车间3家。三是强化产学研合作。发挥河南大学纳米中试基地、北京化工大学河南技术转移中心等产学研平台作用，孵化培育企业1家，促成校企合作项目2个，在谈意向项目6个。四是搭建创新创业平台。每年列支不少于200万元支持孵化器建设和双创企业发，科技孵化器企业入驻率已达到80%以上，与浙江颐高集团合作打造的数字经济产业园，一期互联网+孵化园投入运营。

（六）优化营商环境，助力企业更好发展

牢固树立“好的营商环境就是生产力”的理念，加强载体建设，提升服务效能。一是做好要素保障。全年收储盘活土地2000余亩，完成基础设施建设投资5000余万元，推进钢产品深加工产业园高压线迁改，建成石化供电专线，建设电缆管沟1000余米，加快巨力北路、清源水处理供水、白银城供热等管网规划建设。二是加强标准化厂房建设。新建、改造、盘活标准化厂房10余万平方米，服务多个项目顺利落地；钢产品深加工产业园C区一期3.7万平方米厂房全面开工。三是积极开展区域评价。对辖区未建设区域大气环境监测、土壤环境监测等5个事项进行整体评估，部分评估成果已供意向企业使用。四是落实项目手续全程代办。专门成立行政服务中心，加强手续代办服务，并建成“项目管理服务系统”APP，实现项目手续在线监测，全年为19个项目代办手续80余项。

（七）推进产城融合，建设美丽宜居高新。

坚持生态、生活、生产融合发展，努力打造美丽宜居高科技园区。一是优化发展布局。立足产城融合示范区核心区，结合“十四五”规划，谋划东区老科技工业园区“腾笼换鸟”、“退二优二”、改造提升，推进国土空间规划，绘好产城融合发展蓝图。二是提升园区形象。积极推进住房建设，改善居住条件，提升生活配套服务。开展园区提质百日攻坚行动，提升辖区道路和专业园区绿化，完成数字城管派发案件200余起，办结率98%，园区形象更靓。三是促进平安和谐。健全安全生产双重预防体系，加大检查督导力度，及时发现并整改安全隐患500余项，加强平安建设，积极开展“一盔一带”、扫黑除恶等各类宣传，推进“雪亮工程”，确保辖区平安和谐。四是抓好环境保护。坚持绿色发展，持续节能降耗，全年万元增加值能耗下降10%。抓实开展污染源普查工作，荣获“河南省第二次全国污染源普查先进集体”。