各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人士提出意见。

一、2022年工作回顾

过去的一年是极具挑战、极为不易的一年，面对经济下行、疫情反复、极端天气带来的多重压力与挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，在示范区党工委、管委会的坚强领导和市直单位的大力支持下，发扬求真务实、开拓创新的精神，全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，较好地完成了各项工作任务，先后获得“河南省文明镇”、“济源市‘四好农村路’示范镇”、“河南省工会规范化职工书屋示范单位”、“河南省巧媳妇创业就业工程示范基地”、“河南省小型微型企业创业创新示范基地”等荣誉称号，在2022年度综合考评中被评为“目标考核先进单位”，获奖金50万元。

2022年全镇公共财政预算收入完成5854.24万元，占年任务5735万元的102%；新增市场主体671户，同比增长56.39%，超额完成市级台账任务，增长率排名全市第一；完成济源宏桥建筑劳务有限公司等3家“个转企”任务；“四上企业”入库数量创历史之最，新增限额以上住宿餐饮企业2家，规模以上工业企业1家，重点建筑业企业4家，重点服务业企业1家；全社会固定资产投资完成3.1亿元，同比增幅达77％；规模以上工业企业增加值完成3308万元，同比增长3.3％，实现了全镇经济社会各项事业稳定健康发展。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）坚定致力经济发展，经济运行稳中向好。坚持以项目建设为引领，持续加大固定资产投资，全镇经济发展态势良好。一是项目建设步伐加快。润博盛年综合处理30万吨综合养殖废弃物处理项目顺利投产，建成采用RBS（自然净化法）技术全球单体最大的养殖废弃物处理中心；年产1000万吨机制砂、国电新能源小横岭52兆瓦风力发电、“峪见”未来能源展馆、十万只肉羊养殖基地和大峪竹园沟万头奶牛场等一批重大项目落地开工，项目总投资15.4亿元；谋划储备大数据中心配套设施建设和济源大峪现代农业配套设施建设两个专项债项目，总投资1.97亿元，拟争取债券资金1.46亿元。二是招商引资成果丰硕。组织外出招商23次，参加国际海南消博会、东盟博览会等重大招商活动，先后326次会见客商，累计洽谈企业180余家，河南锦发环保科技有限公司、济源市宏锦贸易有限公司等20家外来投资企业成功入驻孵化园区，累计实现税收1000余万元；积极洽谈推进国家大数据灾备中心、仙口河抽水蓄能电站等12个招商引资项目，总投资额160.95亿元。

（二）坚定推进乡村振兴，农业发展持续提升。坚持调整产业结构、发展乡村旅游、农业招商引资“三篇文章”一起做。一是大力发展蔬菜制种产业，全年确定蔬菜制种订单面积5672亩，较上年新增2094.8亩；争取上级资金644万元，建成育苗大棚80座；投资343.91万元，完成育苗配套水利设施建设，新增灌溉面积2866.91亩。二是大力发展乡村旅游。投资5000余万元，打造集研学教育、文创农业于一体的“峪见·无界星空野奢营地”、“峪见·耕读”等特色乡村旅游示范点。依托槐桥线7公里最美乡村道路，整合桥沟、曾庄、林仙、王庄等村旅游资源，打造集观光休闲、农耕采摘、教育研学等于一体的乡村旅游经济体。三是积极开展农业招商。充分发挥大峪山清水秀、资源丰富的优势，扩大农业对外开放和招商引资。洽谈引进恒文牧业年出栏10万只肉羊产业基地项目；全镇畜禽粪污综合利用率达到93%，规模场装备设施配套率达到100%。

（三）坚定治理生态环境，人居环境逐步改善。一是深入推进农村清洁治理。加大垃圾清运力度，新建薛寨、王坑两座垃圾压缩中转站，改造寺郎腰村垃圾压缩站，日处理垃圾5吨。投资660万完成桐树岭、王庄、朝村、王坑、董岭生活污水处理工程，日处理150吨污水，涉及600户1500人。开展户厕改造“回头看”，累计排查3835户，7个村29户户厕问题全部整改到位。二是提升农村道路品质。累计投入600多万元，完成全镇51处水毁道路修复工程。加快推进“四好农村路”示范创建提质扩面。沿槐姻到林仙，Y038槐桥线拆除废弃养殖圈舍1200余平方米，清理农作物秸秆、生活垃圾500余处，美化墙体33784余平方米，10月份通过交通局验收并获得“济源市四好农村路示范镇”称号。三是健全工作推进机制，出台《大峪镇农村人居环境长效管护实施方案及考核奖惩办法》、《大峪镇农村户厕改造问题摸排与整改“回头看”工作核查实施方案》，进一步压实责任，持续打造干净、美丽的人居环境。

（四）坚定兜牢民生底线，服务供给不断优化。聚焦教育、住房、安全等民生热点，全力推进重点民生实事。一是民生保障全面提升。积极申报创建养老服务示范镇，实现老龄化社区长者服务站100%全覆盖，利用民生微实事平台，为3605位60周岁及以上户籍老年人购买意外伤害保险；升级房屋安全保障，房屋建筑排查7046户，切坡建房搬迁安置1239户，灾后危房重建资格认定53户，危房改造22户，全面提升农房建设质量。二是社会事业全面进步。坚持教育优先，加强学校安全教育和管理，开展经常性体育活动。扎实推进科技助农，建立科技特派员管理档案，累计组织下乡50余次，深入田间地头，为群众解决了烟草病虫害、蔬菜制种等复工复产实际问题20个。三是社会治理全面加强。坚持人民至上，生命至上。实施安全生产专项整治行动，紧盯重点领域、重点行业，全面排查安全隐患，全镇安全形势总体稳定。开展扫黄打非活动，将扫黄打非进基层工作纳入新时代文明实践活动网格化管理，净化社会风气。

（五）坚定保障安全稳定，幸福指数稳步提升。一是双渠道深化“三零”创建。线上打造“智慧大峪”服务平台，探索建立“平台＋政务＋服务”模式，打通基层治理服务群众“最后一公里”；线下安装“智慧云喇叭”31套，实现30个行政村全覆盖，广泛用于防范电信诈骗、禁毒、反邪教宣传、疫情防控、防火防汛等工作。二是创新矛盾纠纷调解模式。创新性提出“12345”工作法，即一村成立一调解室，打通党群连心和网格化两个排查渠道，建立“党员＋网格员”、“镇村两级调解室＋调解员”和“法官＋律师”三种调解组织，畅通党员联户、联合调解、诉前调解、专案调解四种调解模式，巩固五级平安建设网格阵地，扎实开展辖区矛盾纠纷调处化解工作。2022年，全镇共调解各类矛盾纠纷523起，调处率达100%，无赴京赴省越级访，无群体性事件发生。

各位代表，回顾过去一年的工作，我们真切的感受到，以上所取得的每一项成绩，无不得益于示范区党工委、管委会和镇党委的科学决策与正确领导，得益于党政班子的精诚团结，得益于广大干部群众的拼搏进取，得益于人大代表的监督支持，得益于社会各界的鼎力相助。在此，我谨代表大峪镇人民政府，向全镇广大干部群众，社会各界，向所有关心、支持和帮助大峪镇发展的朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

奋斗充满艰辛，成绩来之不易。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进的道路上还存在不少困难和问题，面临着不小的压力和挑战。一是高质量发展压力大。经济体量小，重大项目少，投资拉动能力不强。二是要素制约较大。土地、资金、人才等“瓶颈”难题仍未有效解决。三是乡村振兴前景广阔，但发展方式、发展路径仍需探索，也需要寻求强大的产业和足够的资金支撑。四是农村环境整治效果显现，但在长效管理上需要下更大功夫。对于以上存在的困难和问题，我们将高度重视，认真分析，积极采取扎实有力措施，切实加以改进和解决。

我们坚信，有全镇人民的鼎力支持和不懈努力，我们一定能够战胜困难、阔步前进。

二、2023年目标任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好今年的工作，具有特殊而重大的意义。全镇上下要以党的二十大精神为指引，以创新引领、跨越发展为主题，在拉高标杆中争先进位，在加压奋进中开创新局，确保经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定。具体安排如下：

全镇经济社会发展的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神、十四届全国人大一次会议和全国政协十四届一次会议精神，以及习近平总书记视察河南重要讲话和指示批示精神，全面落实省委、省政府和示范区党工委、管委会各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，以高质量党建为引领，全面推进乡村振兴，深入实施十大工程，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力谱写建设“滨河新镇、旅游名镇、生态经济特色镇”的绚丽篇章。

全镇经济社会发展主要预期目标：预计到2023年底，一般公共预算收入增长9%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长15%以上，人均可支配收入增长6%以上。

医疗卫生、文化、教育体育等社会事业全面进步，环保、节能减排等约束性指标完成示范区预定目标任务，做到全年无安全生产事故发生。

三、2023年主要工作安排

重任在肩，唯有实干，大峪镇政府将牢记“三个务必”，坚定高质量发展的信心，恪尽职守、锐意进取，始终以示范区党工委、管委会的工作标准为导向，着力抓好六个方面工作，全力推动各项事业再创佳绩：

（一）稳步推进十大工程，着力提升发展质量。牢固树立高质量发展理念，把高质量发展作为根本共识，着力强基础、抓产业、创品牌，推动全镇经济社会发展质量稳步提升。

一是实施红领大峪建设工程，以高质量党建推动高水平基层治理，为推进乡村振兴提供坚强组织保证；二是实施智慧大峪建设工程，建成具有调度、指挥、数据、舆情为一体的智慧服务中心；三是实施清风大峪筑基工程，创建清廉济源建设和清廉单元，在全镇上下进一步树清风立正气；四是实施集体经济强村工程，按照“党建+龙头企业+合作社+农户”的发展模式，发展高端特色农产品种植；五是实施美丽乡村示范工程，以点带面，推进环境综合整治、建设美丽宜居乡村；六是实施奶牛小镇建设工程，投资4.5亿元，在东沟、槐姻村交界地块建设奶牛场1座，设计存栏奶牛10000头；七是实施水利设施建设工程，加强农田水利建设，夯实特色农业发展基础，持续跟进乱石水库项目落地；八是实施峪见未来展馆建设工程，投资1.1亿元，在王庄村建设建筑面积5500平方米的能源高新科技场馆；九是实施循环经济产业园提升工程，对陡沟工业园区内基础设施提升改造，提高产业园区承载能力；十是实施新型建材基地工程，投资3.5亿元，占地153.89亩的建材基地，建成后可年产1000万吨建筑骨料、100万立方商品混凝土、120万吨干混砂浆等。

（二）聚力扩大有效投资，持续抓好经济转型。全力以赴抓项目、稳投资、增动能、强支撑，坚定不移推进重大项目建设，做强高质量发展支撑。

坚持项目为王理念。认真落实“开局就是决战、起步就要冲刺”的部署安排，高标准、高质量推进重点项目建设。瞄准各项经济指标山区乡镇第一的奋斗目标，完成2023年一般公共预算收入6400万元。总投资13亿元，重点推进上海申能100MW风力发电、国电大岭四期风力发电等项目顺利落地；全力做好仙口河抽水蓄能电站和人民网国家大数据灾备中心项目服务建设工作。完善项目谋划推进机制，印发《关于加强项目谋划工作的通知》，班子成员带头，谋划项目，协调解决重点项目难点、堵点问题，积极探索一线工作模式，严格按照“拿地即开工”的标准推进进度，最大限度压缩时限，提高项目投资实效性。

加大招商引资力度。积极对接上级政策导向和资金投向，加大项目储备力度，提前谋划实施一批符合大峪实际、增强发展后劲的好项目。利用大美大峪创业孵化园和陡沟工业园，围绕新能源产业链洽谈引进新能源重卡换电、源网荷储等一批重大项目；围绕农业产业引进奶牛养殖、冷链仓储加工一体化等一批高质量项目；围绕康养产业引进小浪底医养结合等一批优质项目。抢抓专项债机遇，谋划实施小浪底智能水产养殖基础设施建设项目、大峪镇全域旅游提升项目等一批产业水平高、辐射带动能力强的重大项目，为后续发展增加活力。坚持走出去、请进来相结合，积极组织参加全球豫商大会、海南海口消费博览会、东盟博览会、上海进出口博览会等招商活动，挖掘商机，打开融入新发展格局思路。

持续优化营商环境。落实惠企政策，聚焦发展短板，打造最佳营商环境。深入贯彻落实上级政策精神，加大便民惠企政策向企业的延伸力度，畅通政企沟通渠道，广泛征求企业意见，积极为企业纾难解困。成立项目专班制度，定期开展实地调研，确保精准施策。进一步转变政府职能，简化审批流程，落实“放管服”政策，变被动受理问题为主动发现问题，推动更多“能办”升级转变为“好办”、“易办”。加强政务诚信体系建设，保证减税降费和招商引资优惠政策实施到位，打造清清爽爽的政企关系，营造公平公开公正的市场环境。多形式宣传优化营商环境政策，形成“人人关心营商环境，人人维护营商环境”的舆论氛围。

（三）着力发展农业产业，全面推进乡村振兴。深入贯彻建设农业强国总目标，切实抓好农业农村工作，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，打造特色农业品牌。

稳定粮食生产，落实惠农补贴。牢牢守住粮食生产“底线”，落实粮食种植49200亩，完成蔬菜制种5672亩。落实强农惠农政策，投资435509元，对全镇2023年种植的小麦、玉米及烟叶进行投保，对1100亩烟叶育苗进行补贴，最大程度降低农业生产风险，实现稳产保供，增强粮农风险抵御能力，稳定农民收入，促进农业和农村经济的发展。

加强水利建设，发展特色农业。完成淤地坝改造、坡耕地改造、蔬菜种业水利配套等项目，改善耕作条件，打造高标准农田。稳步实施24座水池维修工程，加快乱石水库前期工作。推动“种养加”一体化发展，发挥大峪特色种植业和养殖业优势，形成“农户+农村合作社+企业”产业链，打造具有大峪特色的品牌化、品质化、特色化、市场化运作模式，积极推进竹园沟牛场、恒文牧业、上海家禽、富硒仙桃产业园等一批农业产业化项目落地实施。

（四）深入挖掘文化资源，全力发展乡村旅游。结合本土特色，发挥乡土文化，将绿色作为底色，将乡土气作为特色，让乡村旅游成为村民创造收益、游客缓解乡愁的重要载体。

深挖文化内涵，推动农旅融合。坚持“旅游+农业”“旅游+文化”“旅游+工业”一盘棋发展，抢抓沿黄旅游规划机遇，按照“依托产业、因地制宜、突出特色、打造亮点”的思路，以桥沟至林仙、曾庄、仙口、槐姻、王庄、砚瓦河道路为依托，挖掘七仙女传说，布局故事节点，丰富文化内涵；利用桥沟樱桃、红提、石榴、林仙富硒南瓜等产业优势，打破农业发展局限，推动农旅融合发展，新培育5个左右网红打卡地，形成传统景点和新建景点“双轮驱动”的发展格局。

策划文娱活动，促进文旅消费。以“2023年文化旅游节”为主题，持续开展垂钓赛、自行车赛、健步走、摩托车赛、旅游商品展销、啤酒节、烧烤节、音乐节等文化旅游活动，进一步吸引游客，提升大峪的知名度、美誉度和旅游内涵。加强与市文旅游集团、旅行社、研学团队等的合作交流，开发、包装和策划一批旅游线路、旅游景点、旅游商品，开展各类营销活动，抢占旅游市场，带动经济发展，促进乡村振兴。

（五）坚持改善生态环境，统筹建设美丽乡村。充分发挥生态环境优势，因地制宜发展优势产业，以良好生态环境助力可持续发展。

继续实施“森林围镇、鲜花围村”工程。投资100余万元，植树6万余株，新建5个森林乡村，打造森林特色小镇。实施大峪镇2023年道路以工代赈项目，以申报市级“四好农村路”示范镇为抓手，打造邵吉线与寺双线2个“马路经济”示范带，带动农民增收、乡村振兴。加大农村人居环境整治力度，努力争取偏看、栗园、槐姻等村组生活污水处理项目，逐步消除农村旱厕，完善农村公厕日常运营维护，打造山区户厕改造样板；盘活土地资源，争取实施全域土地综合整治项目，打造乡村振兴示范镇。建立完善的承包地经营制度，收回长期无人居住且存在安全隐患的宅基地和住房，盘活利用，建立经营性建设用地盘活机制。

（六）致力增进民生福祉，牢牢把握人民幸福。密切关注民生热点、难点问题，主动回应群众关切。完善低保管理制度，保障困难群众基本生活；加强敬老院安全管理力度，确保老人有衣穿、有房住、有病医；做好高龄补贴、百岁老人补贴、低保高龄补贴发放工作，确保各类资金及时、足额、准确发放。坚持教育优先，加强学校安全教育和管理，开展经常性体育活动。投资50余万元，打造寺郎腰区域户外运动综合项目，改善师生运动环境。发挥科技特派服务队的作用，深入开展科技服务，帮助群众解决难题，促进群众致富增收。总投资约355万元，实施农村生活污水净化工程，提升群众生活幸福指数。统筹疫情防控和经济社会发展，不断优化疫情防控措施。扎实开展“三零”创建工作，不断提升辖区群众安全感和满意度。统筹做好安全生产和生态保护工作，争创省级减灾示范社区。

四、全面加强政府自身建设

各位代表，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。完成目标任务，我们要不忘初心、牢记使命，把抓落实作为政府工作的生命线，把政府建设的更加坚强有力。

（一）政治引领，忠诚担当。坚持以党建引领各项工作，站稳政治立场，把牢政治方向，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力，坚定不移贯彻落实党中央和省委、示范区党工委重大决策部署，确保条条落实、件件落地、事事见效。

（二）争先进位，勇创一流。全面营造干事创业的浓厚氛围，紧扣荣誉、打造亮点、争创品牌，推动各项工作稳步前进。敢于创新、迎难而上，用过硬本领破解发展中遇到的各种难题，围绕年度十大重点工程，稳扎稳打，把工作做实做细，积极抢跑，争创先进，主动向一流水平看齐，以先人一步的眼光、快人一拍的行动、胜人一筹的谋划推进各项工作落地见效。

（三）用心为民，敢作敢为。坚持以人民为中心的发展思想，以“人民至上，生命至上”为理念，想民之所想，为民之所需，自觉把群众的冷暖放在心中，在教育、医疗、社会保障等方面更加用力，切实解决群众急难愁盼的各类民生问题，提高干事本领，增强业务素质，切实做到敢抓敢管，敢作敢为，努力建设平安、幸福的民生环境。

（四）从严治政，廉洁奉公。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚决履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定及实施细则精神，持续深化干部纪律作风整顿，驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，加强廉政风险防控。坚持刀刃向内，从严整肃群众身边的腐败问题和不正之风，做到干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。

各位代表！

新征程催人奋进，新使命重任在肩。大峪的美好明天需要我们用实干担当、一步一个脚印来创造，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在示范区党工委、管委会的坚强领导下，在“千帆竞发、百舸争流”中奋勇争先，保持状态，永不掉队，在“勇攀高峰、挑战极限”中全力冲刺，再创佳绩，不负时代，书写新时代大峪更加出彩的华章，为全面建设社会主义现代化济源贡献力量。

谢谢大家！