根据示范区党工委和市委统一部署，2022年4月6日至2022年6月16日，示范区党工委第四巡察组对大峪镇党委和大峪镇三十个行政村开展了常规巡察。2022年8月18日，示范区党工委第四巡察组向大峪镇反馈了巡察意见。大峪镇党委对巡察组反馈的整改意见高度重视，迅速安排部署，细化任务分工，压实整改责任，扎实推进整改。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、主要做法
（一）提高政治站位，深化思想认识。大峪镇各行政村以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真组织深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话和论述，召开巡察整改组织生活会，统一思想，凝聚共识，严格按照中央、省委、示范区党工委关于巡察整改工作要求，研究推进巡察整改工作，不断增强巡察整改的责任感和自觉性，把巡察整改工作抓实抓细。
（二）加强组织领导，严格落实责任。自觉承担起巡察整改主体责任，各村支部书记切实履行第一责任人责任，召开支村两委会议，对照反馈问题，逐一研究，形成台账。所有村干部严格落实相关整改任务和要求，主动认领责任、主动整改，确保各项整改工作责任到位、落实到位。
（三）深刻剖析问题，精心部署方案。各支部召开巡察整改专题组织生活会，围绕巡察整改主题，全面查摆自身存在问题，深刻剖析问题根源，开展批评与自我批评，举一反三，明确整改方向和整改措施。针对巡察整改台账，定期研判整改情况，确定整改时限，在此基础上形成整改工作方案。
（四）突出重点带动，全面扎实推进。围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，逐项对照问题清单和责任分工，落实一个，销号一个，确保每一项任务整改到位。通过巡察整改工作完善党员管理、“四议两公开”、财务管理等制度，确保巡察整改工作落地见效。
（五）注重举一反三，推进标本兼治。以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求，坚决彻底做好巡察整改各项工作。坚持治当前与管长远相结合，在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三，建立健全各项规章制度，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各村基层党员干部作风转变的过程，成为推动各村有序开展各项工作落实的过程。
通过巡察整改，大峪镇各村基层党员干部深刻认识到了巡察整改带来的正面促进作用，切实增强了树立“四个意识”、践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉，巡察整改取得了阶段性成效。党的建设工作得到加强，党内政治生活更加规范，党风廉政建设责任落实更加有力，各项规章制度进一步健全，党员干部工作作风得到有效提升。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）关于“贯彻落实上级决策部署不全面，乡村振兴工作还有一定差距”方面
1.针对“集体经济薄弱”问题
整改情况：一是提高村集体收入。探索有效的致富增收措施和办法，提高村集体经济发展的可持续性。我镇制定了《大峪镇村级集体经济巩固提升三年行动实施方案（2022—2024年）》，督促各村完成集体经济发展台账，实施种业振兴行动，全面落实示范区种业振兴行动实施方案，高标准建设蔬菜制种育苗大棚80余个，建设以东沟、反头岭、寺郎腰为主的蔬菜制种核心区，辐射带动其他产区发展蔬菜制种面积达5700余亩；印发《大峪镇五级招商实施方案》，鼓励各村通过招商引资增加集体经济收入。
二是发挥主导产业优势。建立“龙头企业+合作社+农户”发展模式，在草沟村探索以农开公司+河南花语季农业旅游开发有限公司+草沟村农户，规划种植鲜桃1240余亩；与大美大峪公司达成合作意向，对“寺郎腰大葱”、“林仙富硒南瓜”等特色农产品优先进行线上线下销售，主打“纯天然、无污染”特色；加大宣传，确定寺郎腰大葱地理标志宣传图案，在主要路口、张苏线、石寺路沿线安装一批标识标牌，营造宣传辖区农产品的浓厚氛围。
三是开拓发展新产业。带动种植户的积极性。镇党委政府召开4次支部书记论坛，要求各村解放思想，创新理念，结合大峪实际，规划以寺郎腰为中心，辐射带动方山、王坑、偏看、林仙等村种植五彩红薯、甜糯玉米1500余亩；以草沟、王拐为鲜桃种植示范村，种植鲜桃2000余亩；以仙口村为试点，种植野酸枣20余亩；以王庄村为试点，种植连翘150余亩。
2.针对“部分群众利益没有得到有效保障”问题
整改情况：一是解决重点工程项目的遗留问题。就丹桂园社区群众住房问题，大峪镇先后6次同项目建设主体单位承留镇人民政府、农业农村局、电力等部门结合，积极推进解决新型农村社区遗留的土地、规划、建筑手续等问题解决；就陡岩沟村建房问题，积极做群众思想工作，动员群众缴纳建房尾款，同时寻找解决问题的其他途径，目前陡岩沟村集体账户已解封，该问题持续跟进中；就三岔河等4个村高速遗留问题，派驻专人驻扎三岔河村协调解决，积极对接交通部门，紧盯资金拨付进度。目前，部分资金已到位，正在组织拨付。
二是解决部分民生遗留问题。为加强库区管理，本年度列支小浪底库周地质灾害专项工作经费，着力加强预警监测力量和应急处置能力，就库区受灾问题，积极同自然资源和移民部门沟通，妥善安置地灾区群众；就熔鑫公司问题，已督促该公司按照协议缴纳本年度租金。目前，已为桥沟村一组地灾区影响范围内48户群众妥善解决安全住房问题；示范区管委会已同意将小浪底库周地质灾害区群众安全住房问题纳入到切坡建房治理工作统筹解决，相关资料已报送住建局。下一步大峪镇将积极运用政策，逐步解决受灾群众住房安全等问题。
3.针对“基础设施还需进一步完善”问题
整改情况：一是解决部分群众吃水难问题。大峪镇以民生为本，积极主动担当作为，想方设法解决群众的吃水问题。镇政府已申报2023年小流域综合治理项目，规划薛寨、槐姻等100方蓄水池8座，该项目2023年10月份开工。
二是解决部分村组灌溉难问题。加强水利设施的日常监管、维护，针对偏看、陡岩沟、栗园等村因汛期灌溉渠、蓄水池被冲毁未修复问题，镇政府已将此问题列入蔬菜种业振兴行动水利应急实施项目，目前此项工程正在积极推进，分批次开展维修，第一批维修水池32座。方山、寺郎腰等村灌溉工程完工后进行验收移交。
三是加快农村电网改造。提高农村电网的安全水平和供电能力，降低线损，减轻农民经济负担，促进农村用电量的增长。供电所已上报省公司2023年改造计划。2023年投资改造大峪39个台区，2024年全部改造完成。
4.针对“人居环境有待提升”问题
整改情况：一是高度重视，提高站位。绿水青山就是金山银山，改善农村人居环境能够提高群众生活幸福感，开展污染防治攻坚功在当代利在千秋。二是优化机制，加强监管。出台《人居环境长效管护考核机制》，制定人居环境奖惩办法，持续加强粪污排放管理和监督，指导各村结合实际情况科学规划选址，各村设人居环境专管员负责区域粪污排放治理，责任落实到人，建立追责机制，同时加大执法处罚力度，对随意排放粪污行为零容忍。三是逐个排查，推动整改。就巡察组发现的猪羊粪污排放问题，大峪镇已通过逐村督导，优化人居环境。目前，此类问题已基本解决，人居环境得到有效提升，群众满意度提高。
（二）关于“群众身边腐败问题和不正之风依然存在，全面从严治党压力传导不够”方面
1.针对“部分党员干部法纪意识淡薄”问题
整改情况：一是完善了《财务管理制度》，严格按照要求规范管理各村账户。二是专人负责账户管理，严格执行财务管理制度，定期对各类账户进行审查。三是针对专项问题镇纪委已进行调查，按照程序进一步办理；四是对各村财务人员进行党纪、法规培训，镇纪检部门加强监督和处罚力度。
2.针对“‘四议两公开’决策程序不规范”问题
整改情况：一是加强民主决策。组织村干部学习四议两公开、三会一课、发展党员流程等制度，严格执行“四议两公开”制度。镇纪检、党建等部门对各村“四议两公开”落实加大督察力度，对落实不力的，发现一起、整改一起、通报一起。
二是规范会议流程、内容和记录。各村已出台会议记录员工作制度及档案管理制度，严格做好各类会议记录。镇党建办不定期进行督导。
3.针对“财务管理混乱”问题
整改情况：一是规范落实组财管理。大峪镇党委出台《大峪镇村级“资产、资源、资金”监督管理制度》、《大峪镇“组财村管”管理办法》，建立健全村财“三资”管理制度，规范村级资金的使用管理；针对部分村组财务不公开、不交账、混乱等问题，各村召开专题会议，提高村、组干部对财务管理重要性的认识；组织对村级会计进行培训，学习财经法规、制度和相关业务知识，推动农村集体“三资”管理制度化和规范化；严格落实责任追究，加大惩处力度，杜绝“三资”管理不规范、手续不全、白条入账等现象的发生。针对三岔河存在问题，镇纪检部门已经立案调查；针对反头岭村存在问题，因情况复杂，镇党委已成立专班对此事开展调查。
二是严把审核关。各村召开专题会议，逐项分析存在的问题；针对存在的问题，认真学习并落实《大峪镇农村集体“资产、资源、资金”监督管理制度》、《大峪镇“组财村管”管理办法》；加强对各村报账员的业务指导、业务培训和监督工作。2023年春节后将对偏看、三岔河、大奎岭等10个村进行财务专项审计。
三是严格执行财务管理有关规定。各村严格按照《大峪镇农村集体“资产、资源、资金”监督管理制度》抓好村财组财的管理。对不按照规定进行资产登记或者资产评估、不执行“三资”管理制度等，造成“三资”管理混乱的，责令限期改正；造成损失的，依法进行赔偿和追责；完成对王拐、王庄、林仙等15个村固定资产补录登记。
（三）关于“基层组织建设有待加强，党员先锋模范作用没有充分发挥”方面
1.针对“部分基层党组织软弱涣散，党支部战斗堡垒作用弱化”问题
整改情况：一是成立专班，坚持软弱涣散村党组织常态化摸排，摸透摸实村情村况，“因村施策”制定整顿方案。二是对已排查出的村党组织，通过派驻“第一书记”或工作队抓好班子建设，开好组织生活会，凝聚共识、明确发展思路；三是强化督导检查，严格落实“四议两公开”、“三会一课”、村组财务管理等制度，确保整顿成效。
2.针对“‘三会一课’制度执行不严格，支村‘两委’会议记录不认真”问题
整改情况：一是各村均已出台会议记录员工作制度及档案管理制度，下一步严格按照要求，会议记录员记录好各类会议记录。二是组织村干部学习四议两公开、三会一课、发展党员流程等制度，以后严格按照规定执行。
3.针对“党员发展不严肃，管理不规范”问题
整改情况：一是规范党员发展。组织支部书记或组织委员开展培训，提升基层组织人员的业务水平；在各村支部设立发展党员流程图，让党员发展更透明化，使党员清楚党员发展，党员监督党员发展，党员认同党员发展；严格入党材料审核，完善问题反映渠道，杜绝出现类似问题。
二是加强党员管理。对于部分长期游离于组织之外，参加党员会议及活动次数极少的党员，责令写出深刻检讨，并在党员大会上通报批评。各支部根据本支部实际情况，制定《党员管理制度》，严格执行请假制度，党建办强化督导检查，提高党员自主学习意识，对标对表自查自纠。
4.针对“党史学习教育、党群连心工程活动开展不扎实，效果不明显”问题
整改情况：完善党建工作制度，各支部党员积极参加党员教育培训，扎实开展“党群连心工程”，真正做到联系群众、服务群众、关心群众。
三、下一步工作打算
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，我们将继续按照示范区党工委的部署和要求，不断强化政治意识和责任意识，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，切实巩固巡察反馈问题整改成果。
（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格落实党员干部理论学习相关要求，使全体机关干部真正将学习融入日常、学深悟透，以知促行、以行促改，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步健全完善党内组织生活制度，教育引导党员干部自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。全面推进各项规章制度的落地落实，不断提升每名干部落实制度的执行力，做到依法行政、按章办事。
（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化党建“主业”意识，按照管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、切实尽责，党委书记亲自抓、负总责，其他班子成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。
（三）坚持持续整改，完善长效机制。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0391-6033008，邮政信箱：济源市大峪镇人民政府，邮政编码：459017，电子邮箱：jysdyz@163.com。
中共大峪镇委员会
2023年3月17日